Карелия N 88 (9 августа 2001): ЗАДАНИЕ НА ЗАВТРА: В новый век - с новыми дорогами, или Конец "аксиомы Гоголя"

ЗАДАНИЕ НА ЗАВТРА


	В новый век - с новыми дорогами, или Конец "аксиомы Гоголя"

Ежегодные совещания руководителей тех или иных отраслей хозяйства - мероприятия, в общем-то, обычные и даже обязательные. Именно они дают возможность и итоги работы подвести, и опытом обменяться, и о будущем помечтать, а при случае и денег попросить, благо присутствие первых лиц и отрасли, и региона на таких мероприятиях гарантировано. И хотя организация всероссийского сбора - дело весьма хлопотное, региональные начальники не только с охотой за него берутся, но, что называется, насмерть стоят, доказывая преимущества проведения мероприятия в своем регионе, а не в каком-либо другом. И это понятно: престиж, реклама и возможные выгоды стоят того, чтобы за них побороться.

Руководители Дорожного комитета Республики Карелия, очевидно, нашли железные аргументы, чтобы убедить первого заместителя министра транспорта России, руководителя Государственной службы дорожного хозяйства Игоря Слюняева провести всероссийское совещание дорожников именно в Петрозаводске. Возможно, сыграло свою роль особое геополитическое положение Карелии, но, скорее всего, у руководства Минтранса попросту нет причин для недовольства тем, как работают карельские дорожники. В кулуарах совещания довелось слышать о том, что, когда Игорь Слюняев в начале июля этого года приезжал в Карелию на открытие участка автодороги Каргополь-Пудож-Медвежьегорск, он в шутку пообещал дорожникам за отличную работу в качестве награды провести всероссийское отраслевое совещание именно здесь. А позже уже всерьез сказал, что очень хотел, чтобы встреча российских дорожников прошла именно в Петрозаводске. "Руководителям региональных дорожных служб будет очень полезно ознакомиться с прекрасным опытом работы их карельских коллег в области проектирования, связи, создания оригинальной дорожной техники, использования аэро- и космической съемки. Опыт просто бесценный, и его надо максимально использовать". (В чем участники совещания позже убедились сами, побывав на выставке техники, изготовляемой и используемой в Карелии.) Замминистра исполнил свою "угрозу", и 6-8 августа дорожники из всех регионов страны съехались в Петрозаводск на свой общий сбор.

Вообще, в Петрозаводске любят, а главное, умеют проводить мероприятия любого уровня, будь то детская "Зарница" или заседание Совета Европы. И организация всероссийского совещания дорожников оказалась вполне обычной, то есть на хорошем уровне. Во всяком случае предусмотрено было все, кроме... погоды.
Еще ожидая прилета самолета из Москвы, многие с сомнением поглядывали на небо - оно в любой момент грозило разверзнуть свои хляби и утопить торжественное мероприятие, запланированное на этот день. Так и получилось. Самолет с Игорем Слюняевым прилетел хотя и раньше срока, зато к началу проливного дождя. Пережидая ливень, первый заместитель министра, не теряя времени, провел рабочее совещание с подчиненными и встретился с Председателем Правительства Карелии Сергеем Катанандовым, после чего поехал на торжественное открытие нового объекта.
Третья очередь объездной дороги Петрозаводск-Суоярви, по признанию дорожников, была объектом сложным, тяжелым и долгожданным. Строили ее чуть больше года, освоив более 21 млн руб., а в эксплуатацию сдали даже раньше намеченного срока (сыграло свою роль желание карельских спецов продемонстрировать перед руководством Росавтодора и коллегами умение работать быстро и качественно). В небольшой приветственной речи по этому поводу Игорь Слюняев отметил, что всяческих похвал заслуживают и сами строители, и республиканское правительство, уделяющее дорогам повышенное внимание. Особо замминистра выделил заслуги Сергея Катанандова, назвав его даже "славным Председателем Правительства", и чувствовалось, что оба руководителя давно нашли общий язык (тем более что по образованию и профессии Сергей Катанандов строитель) и без проблем решают общие задачи. Подтверждением тому стало и совместное перерезание непременной ленточки на вновь вводимой автомагистрали, сопровождаемое аплодисментами и шумом дождя.
Аплодисменты и дождь сопровождали совещание и на следующий день. Но если первые были весьма бурными, поскольку предназначались коллегам, награжденным грамотами Минтранса за успешную работу, а также и самому Игорю Слюняеву, которому от имени начальника российской ГИБДД вручили значок отличника инспекции по безопасности дорожного движения, то второй делу никак не мешал. А собравшимся в здании республиканского Экспоцентра гостям Председатель Правительства Карелии пообещал, что на третий день работы они убедятся, что в Карелии бывает и другая погода.
Впрочем, главной в кратком выступлении Сергея Катанандова была мысль о том, что всероссийское совещание дорожников в Петрозаводске - это и большая честь для республики, и возможность лишний раз обратить внимание на важные для региона проблемы.
- Мы рады и горды тем, что столь представительное совещание проходит именно у нас, - сказал он. - Тем более что и республике есть чем гордиться, поскольку мы очень внимательно следим за развитием дорог и вместе с Государственной дорожной службой, Дорожным комитетом Республики Карелия решаем стратегические задачи. Прежде всего это ремонт, содержание и строительство федеральной трассы от Санкт-Петербурга до Мурманска и воплощение в жизнь федерального проекта - строительство Северного транспортного коридора, дающего Сибирско-Уральскому региону прямой выход к западной границе России и к странам Евросоюза. Для нас это крайне важное дело, способное дать мощный толчок развитию экономики Карелии и всего Северо-Западного региона.
Такая же мысль содержалась и в приветственном послании Полномочного представителя Президента России в Северо-Западном федеральном округе В.Черкесова, которое озвучил Главный федеральный инспектор его аппарата в Республике Карелия В.Шмыков. Дорожники, по убеждению Полномочного представителя президента,- это та сила, которая может и должна обеспечить процветание России, и только от них зависит, как скоро это произойдет.
Ни председатель карельского правительства, ни Полномочный представитель президента нисколько не преувеличили роли дорожных служб в развитии экономики регионов и страны. Первый заместитель министра транспорта РФ Игорь Слюняев даже дополнил их мысль ссылками на историю:
- С великой депрессией в Америке и послевоенной разрухой в Германии удалось справиться именно потому, что приоритет отдавался быстрому и качественному строительству новых дорог. Эти дороги, словно кровеносные сосуды, питали экономику стран и помогли им стать процветающими государствами. Наша задача состоит в том, чтобы дороги, которые мы строим, так же обеспечили процветание России.
Краткий, но весьма емкий доклад руководителя Росавтодора, по сути дела, заключался в развитии сформулированного им выше тезиса. Обрисовав итоги работы отрасли в первом полугодии 2001 года и реализации президентской программы "Дороги России" (а явных провалов, за редким исключением, здесь не было), Игорь Слюняев подробно остановился на будущем. Стратегия - это полная и безусловная реализация национальной программы "Дороги России ХХI века", рассчитанной до 2010 года, которая, вероятно, получит президентский статус. Для ее выполнения необходимо перейти на краткосрочное и среднесрочное планирование (все подпрограммы должны сейчас рассчитываться на максимальный срок в три года) и использовать "принцип разумных компромиссов в условиях недостаточного финансирования". Это, что называется, база, остальное - надстройка, которые и обеспечат успех всего дела.
Доклад Игоря Слюняева, который больше подходил под определение "программные тезисы", развивали уже руководители департаментов и управлений Минтранса (сам он вместе с Сергеем Катанандовым уехал за 150 км от Петрозаводска на открытие нового поста ГИБДД, построенного на одном из участков автодороги Санкт-Петербург- Мурманск недалеко от Олонца). Смысл разъяснений сводился к тому, что сейчас необходимо учиться работать в условиях ограниченного финансирования, при этом выполняя программу строительства и содержания дорог и мостовых сооружений и обновляя технику, износ которой достиг уже 68 процентов. Делать это, конечно же, непросто, но, как показывает опыт, вполне возможно.
Руководителей региональных дорожных служб такая постановка вопроса, может быть, и не устраивала, однако и альтернативы никто не выдвинул. В самом деле, даже если денег и не хватает, работать-то все равно надо. Поэтому руководители ряда федеральных управлений дорог, магистралей, дирекций и территориальных органов управления дорожным хозяйством делились в основном опытом строительства разного рода объектов и прикидывали свои возможности на перспективу.
... Всероссийское совещание дорожников - мероприятие, конечно, вполне обычное. Но от тех, что проходили раньше, его отличает одна, но весьма существенная деталь: совещание дорожников в Петрозаводске - первое в новом веке и новом тысячелетии. И пусть все это носит чисто символический и условный характер, но как-то хочется надеяться, что затертая до дыр "аксиома Гоголя" об извечной российской беде, коей являются дороги, в новом времени перейдет, наконец, в разряд теорем, а далее и вовсе станет архаичной шуткой. По-моему, у нас есть все возможности сделать это уже сейчас, и в новый век войти с новыми дорогами нам вполне реально.
Для справки:
Общая протяженность автомобильных дорог в России составляет 911,7 тыс.км, из них с твердым покрытием - 760,4 тыс.км.
На государственную поддержку дорожного хозяйства страны в I полугодии 2001 г. направлено 24316,5 млн руб. (при лимите 24725,4 млн руб.), или 119,4 процента от уровня прошлого года.
За шесть месяцев года отремонтировано 4610,56 км дорог с твердым покрытием, на ремонт мостовых сооружений затрачено 351,4 млн руб. из 800.
По состоянию на 01.07.01 за счет всех источников финансирования введено в эксплуатацию 250,68 км автодорог общего пользования и 2,4 тыс. погонных метров мостов и путе-проводов.
На отрасль работает порядка 3000 организаций, в которых трудится более 750 тыс. человек.

Ростислав ГЛАДКИХ