Карелия N 102 (15 сентября 2001): ПРЯМАЯ РЕЧЬ: Наша милиция получила удовлетворительно

ПРЯМАЯ РЕЧЬ


	Наша милиция получила удовлетворительно

Как мы уже сообщали, с 13 августа в Карелии проходила плановая инспекторская проверка Министерства внутренних дел республики. В течение трех недель специальная бригада под руководством главного инспектора ГОИУ МВД России А. Елина знакомилась с работой подразделений и служб МВД. А в прошлую среду состоялось расширенное заседание коллегии МВД Карелии с участием заместителя министра внутренних дел России В. Мозякова, Председателя Правительства РК С. Катанандова, начальника главного управления МВД РФ по Северо-Западному федеральному округу Б. Уемлянина. Именно на коллегии был оглашен результат проверки - работа МВД РК признана удовлетворительной. Учитывая, что при таких проверках бывает только две оценки - удовлетворительно или неудовлетворительно, можно констатировать, что работа нашей милиции оценена положительно.
С просьбой прокомментировать итоги проверки мы обратились к министру внутренних дел республики Игорю ЮНАШУ.

- В чем суть этих проверок, как это отражается на дальнейшей работе проверяемых, кто является инициатором приезда комиссии?
- В МВД России существует главное оргинспекторское управление, в нем есть инспекция, в штате которой 7 главных инспекторов - по числу федеральных округов. Как правило, на эту работу попадают люди, имеющие серьезный опыт работы на руководящих должностях, причем в территориальных подразделениях. Подбирают таких людей, которые могут в плановом или неплановом порядке изучать работу органов внутренних дел МВД России, а также отраслевых служб. При этом подробно изучается ситуация, осуществляется контроль за ней, за тем, насколько полно выполняются в территориальных органах или службах приказы МВД России, наши внутренние инструкции, в целом законодательство, как построена работа с гражданами, с администрацией регионов, обучение и подбор кадров милиции. Это своего рода экзамен, подобно школьному, по всем изучаемым предметам. Так и у нас - по всем без исключения направлениям работы был проведен анализ и дана оценка. Подобная проверка проходит раз в пять лет в каждом подразделении и в каждой службе МВД. Предыдущая проверка прошла у нас в 1996 году, так что о проведении нынешней мы знали, можно сказать, еще пять лет назад. Хотя могут быть неплановые проверки в случае какого-то ЧП, по просьбе губернатора, вновь назначенного руководителя областного УВД. Но, повторяю, у нас была плановая.

- Кто приезжал в Карелию?
- В состав проверяющих бригад входят представители всех служб,начиная от службы тыла, заканчивая подразделениями следствия, уголовного розыска и так далее. К работе инспекционных бригад привлекаются сотрудники не только центрального аппарата МВД, но и милиции соседних регионов. В частности, у нас работали представители Вологды, Мурманска, Архангельска, Санкт-Петербурга, Пскова. И привлечение специалистов с мест не случайно. Они как учатся у работников центрального аппарата, так и смотрят на то хорошее, что есть у нас, и что можно использовать у себя. Это же касается и недостатков.
Понятно, что к "экзамену" мы готовились заранее, изучали результаты проверок в соседних областях, участвовали в них, привезли кое-что интересное, внедрили у себя. Учитывая, что недостатки в работе милиции были, есть и будут, стопроцентно подготовиться сложно. Но должен отметить, что мы относимся к проверкам как к возможности взглянуть на свои проблемы чужими глазами и улучшить свою работу.
- Что проверяла инспекторская бригада?
- Работа бригады строчилась по двум направлениям. С одной стороны, проверка того, как мы исполняем руководящие указания, соблюдаем законность, работаем с населением. С другой - ситуация с оперативно-служебной деятельностью. И соответственно отслеживается передовой опыт, который можно было бы внедрить в России, а также изучаются причины, по которым мы ослабили какие-то направления. Вот так, например, у нас произошло по линии работы с несовершеннолетними с точки зрения роста преступности и профилактики. Эта тема изучалась достаточно глубоко, и проверяющие нам четко расписали с учетом российского опыта, почему и где у нас недостатки.
Кроме того, всегда изучается управленческая деятельность. Преступность растет, преступления становятся все сложнее, преступники умнее, а рассчитывать на увеличение штатов не приходится. Значит, надо искать какие-то резервы у себя. Это не только передовой опыт, но и организация труда, управление.
Проверяется и состояние боевой подготовки - как наши ребята стреляют, как экипированы, насколько владеют необходимой тактикой. Учитывая Чечню, да и то, что вооруженных преступников приходится задерживать постоянно, это действительно жизненно важный вопрос. Кстати, в числе прочих заданий, которые нам предстояло выполнить в ходе проверки, было и учебное задержание вооруженного преступника. Но так получилось, что как раз в период проверки произошло вооруженное нападение на инкассаторскую машину в Сегеже и пришлось не только раскрывать преступление, но и задерживать вооруженных бандитов. Это было сделано качественно, люди не пострадали. И, оценив грамотность наших действий, руководитель проверяющей бригады пришел к выводу, что мы на практике подтвердили свое умение выполнять эту работу и нет необходимости отрывать личный состав для проведения учений. Так что подход к проверке неформальный.
- Что конкретно выявила проверка в работе карельской милиции?
- Просчеты в нашей работе были выявлены. И там, где были обнаружены нарушения, влекущие за собой дисциплинарную ответственность, соответствующие сотрудники понесли наказание.
Скажем, было вскрыто несколько случаев, когда не регистрировались заявления от граждан. Это тяжкий проступок в милиции, об этом все знают, виновные были наказаны. Или финансовая служба. Где-то переплаты личному составу, где-то недоплаты. Ревизоры обнаружили просчеты, ошибки сейчас исправляются.
Самые серьезные замечания касались работы по линии несовершеннолетних. Отмечено, что использованы не все силы и средства, которые у нас есть. Скажем, недостаточно уделяют внимания несовершеннолетним сотрудники уголовного розыска. Их можно понять, работы много. Но профилактикой заниматься надо. Вместе с тем было отмечено, что работа карельской милиции по профилактике наркомании поставлена хорошо, что таких учебников и методик, которые мы издаем и используем, в России нет. И хотя работа с несовершеннолетними в целом оценена как неудовлетворительная, отдельные наши достижения будут использованы и в других регионах.
Были замечания по поводу контроля за оборотом оружия. Не соблюдаем, например, сроки проверки условий хранения оружия. Все понятно, уехал владелец охотничьего ружья на дачу с апреля до октября, как проверить без него условия хранения? Но сроки нарушены, нам сделано замечание. В то же время были отмечены хорошие результаты по скупке оружия. И действительно, добровольно сданного оружия раз в десять больше, чем изъятого. Были замечания по расследованию уголовных дел, где нарушения сроков расследования, незаконное привлечение граждан к уголовной ответственности, то есть по результатам суда были оправдательные приговоры - почему люди в суд попали, если они впоследствии были оправданы? Причем большинство оправданных привлекалось за преступления на потребительском рынке. В то же время было отмечено, что на этом самом потребительском рынке с точки зрения выявления преступлений, защиты прав потребителей, борьбы с "левой" водкой, табаком, некачественными товарами мы добились серьезных успехов. Так что, с одной стороны, служба заслуживает поощрения, с другой - порицания.
Неудовлетворительная оценка была поставлена в целом Суоярвской милиции. Там были и кадровые просчеты, неверные управленческие решения, слабовата требовательность.
Если же говорить о достижениях, то была отмечена работа по привлечению внебюджетных средств, что позволяет поддерживать боеспособное состояние наших подразделений. Шла речь о том, что хорошо работает пресс-служба МВД Карелии. Хорошие отзывы о наших контактах и совместной работе с финской полицией. Есть несколько примеров удачного сотрудничества. Хорошо оценено сотрудничество наших пожарных с финскими коллегами. Практически по каждой линии есть положительные оценки.

- Как Карелия выглядит на фоне соседних регионов?
- По Северо-Западу неудовлетворительная оценка была одна - в Мурманске. И у нас в 1996 году также была неудовлетворительная оценка. Это было связано с управлением, организацией работы Министерства внутренних дел Карелии. После этого, в 1998 году, у нас прошла контрольная проверка - это, кстати, обязательная практика. Ведь во время проверки готовится план по устранению недостатков, который выполняется и проверяется спустя полгода-год.
- Завершив разговор о проверке, хотел бы спросить, как сказывается на ситуации в республике то, что наши сотрудники несут службу в Чечне?
- Мы уже свыклись с этим и приучились работать в том численном составе, в котором реально работаем сегодня. То есть это постоянное отсутствие 300 человек - 150 в Чечне и столько же отдыхает после работы там. Это работники самых разных служб, но наибольшая нагрузка ложится на ОМОН, СОБР и сводные отряды патрульно-постовой службы. В ближайшее время, я уверен, ничего в этом плане не изменится. Будем продолжать обучать людей, направлять технику, отвлекать деньги на строительство защитных сооружений, создание условий для ребят - ведь приходится покупать и стиральные машины, и холодильники, агрегаты для выработки электроэнергии. Это все приобретаем сами. И хотелось бы воспользоваться случаем и поблагодарить те карельские фирмы, которые помогают снаряжать наших ребят всем необходимым - от досок, столярного инструмента, спортивных принадлежностей до продуктов питания.
- В свою очередь и я хотел бы воспользоваться случаем и спросить вас вот о чем. В газетах активно обсуждается ситуация с выделением МВД лесного фонда...
- Все говорят о том, что МВД занимается коммерцией, рубит лес, продает его, но никто не говорит о том, куда идут полученные от его продажи деньги. Конечно, нам было бы проще получить деньги из бюджета республики, истратить их на наши нужды. Но раз такой возможности у республики нет, приходится нам становиться лесорубами. На эти средства возводится и в этом году будет введено в строй здание Калевальского отдела внутренних дел, шла работа в Кемском, Сортавальском отделах, будет ремонтироваться здание в Пудоже, в следующем году сдадим здание Суоярвского РОВД. 100% денег направлено на создание материально-технической базы карельской милиции. Ведь все эти годы более половины зданий милиции находилось в неприспособленных помещениях. И только за последние пару лет мы получили возможность решить эти проблемы практически полностью для районных органов милиции. И последнее, что мы планируем, это построить здание Дворца правосудия в Костомукше, где будут размещены все правоохранительные ведомства. Ни в Карелии, ни в России ничего подобного нет. Хуже обстоят дела в городе. В Петрозаводске мы на эти дела лесные ресурсы не тратили. Так что не надо, как говорится, вместе с водой выплескивать ребенка. Ведь та же прокуратура не может не быть заинтересована в том, чтобы благодаря нормальным условиям повышалась эффективность работы милиции. И опять же критики нашего подхода к решению проблемы ничего собственного предложить не могут. Кстати, работавшая у нас инспекторская проверка, не выявила никаких нарушений. Никто не может сказать, что деньги были украдены или использовались нецелевым образом. Все четко и конкретно ушло только на строительство. Есть там юридические зацепки, позволяющие сомневаться в правомерности наших действий. Но ведь Правительство Карелии поддерживает не какие-то коммерческие фирмы, а федеральную структуру, которая в этом нуждается.

- Есть обращения от жителей некоторых поселков Карелии, в частности Рауталахти Питкярантского района, что желательно бы иметь там своего участкового. Можно ли решить эту проблему?
- В принципе, участковые содержатся за счет карельского бюджета, и численность их мы могли бы немного увеличить. Проблема в том, что есть сложности с подбором людей на эти должности, а также отсутвие инициативы со стороны местных органов власти и руководителей районных органов внутренних дел. То есть что касается штата - это наши проблемы, а вот с помещением, другими вопросами должны помогать местные власти.
- И последний вопрос - что будет с РУБОП после его реорганизации?
- Никаких сокращений не предвидится, и эта служба будет работать дальше, только в составе МВД Карелии.

Интервью вел Алексей МАКАРОВ

За 8 месяцев 2001 года в республике было совершено:
13393 преступления (за тот же период в 2000-м -11740), раскрыто 66,7% (в 2000-м - 75,8%);
Из них: 1009 преступлений экономической направленности (в 2000-м - 913), раскрыто 86,7 % (в 2000-м - 90,4%);
504 преступления, связанные с наркотиками (в 2000 -м - 660), раскрыто - 81% (в 2000-м - 97,7%);
652 уличных преступления (в 2000-м - 635), раскрыто - 54,4% (в 2000-м -69,5%);
6413 краж (в 2000-м - 5769), раскрыто - 48,6% (в 2000-м - 60,5%).