Карелия N 8 (24 января 2002): МЫ И МИР: Внешние связи в новом измерении<br>Межрегиональное сотрудничество Республики Карелия как фактор развития экономики

МЫ И МИР
10 ЛЕТ МИНИСТЕРСТВУ ВНЕШНИХ СВЯЗЕЙ КАРЕЛИИ


	Внешние связи в новом измерении Межрегиональное сотрудничество Республики Карелия как фактор развития экономики

Буквально в течение двух последних лет принципиально новым направлением, с точки зрения подходов, поставленных задач и организации работы Правительства Республики Карелия, стала политика укрепления межрегионального сотрудничества, стремление восстановить торгово-экономические, научно-технические и культурные связи с регионами Российской Федерации, а также со странами СНГ.
Еще 10-15 лет назад понятия "поставщики-смежники", "снабженцы", "лимиты на поставки" были неотъемлемой частью плановой экономики, тесно связывающей все регионы огромной страны. Возможно, такая схема не была оптимальной и не стимулировала во многом развитие производства, но одномоментный распад Союза и экономической системы привели к тяжелым результатам. На целое десятилетие регионы Российской Федерации и страны-участники СНГ остались один на один со своими экономическими и социальными проблемами, скорее конкурируя, чем сотрудничая друг с другом.
Конец 90-х годов и начало нового тысячелетия стали периодом переосмысления роли межрегионального сотрудничества внутри страны. Несомненно, это происходило и в Карелии.
По решению Председателя Правительства республики в сентябре 2000 года вопросы координации межрегионального сотрудничества были возложены на Министерство внешних связей. Достаточно быстро были определены концептуальные подходы по поводу целей, приоритетов и направлений межрегиональных связей. Их основа - прагматизм и выгодность для всех задействованных в проектах предприятий, учреждений и организаций.
Определены три условных группы регионов, взаимоотношения с которыми представляют интерес для Карелии.
Регионы - рынки сбыта карельской продукции. К ним относятся города Москва и Санкт-Петербург, Нижегородская область, ряд других крупных субъектов федерации.
Регионы - потенциальные инвесторы приоритетных отраслей промышленности Карелии, то есть регионы, располагающие значительными доходами, на территории которых находятся ведущие отраслевые компании-холдинги страны. К таким регионам могут быть отнесены Республики Татарстан, Башкортостан, Коми, Якутия (Саха), Саратовская область и так далее.
Регионы - ближайшие соседи Карелии, которых объединяет общность проблем и интересов в экономике, социальной сфере, экологии и тому подобное. Это, в первую очередь, Мурманская, Архангельская, Вологодская и Ленинградская области.
Была проведена ревизия заключенных республикой соглашений 80-90-х годов, которые носили чисто рамочный, более политический, чем экономический характер. Партнерам по данным соглашениям было предложено либо переработать соглашения, дополнив их рабочими протоколами, содержащими конкретные проекты, мероприятия, сроки, задействованные предприятия и организации, либо отказаться от пролонгации соглашений. Позиция Республики Карелия была принята большинством наших партнеров. В итоге, от значительного числа политических соглашений республика отказалась.
Вместе с тем, и сегодня, и в перспективе ряд рамочных соглашений все же будут существовать и заключаться. Это относится, главным образом, к взаимоотношениям с национальными республиками в составе Российской Федерации (к которым официально относится и Карелия) и для которых сама констатация отношений дружбы и взаимопонимания достаточно значима, в том числе и в плане осознания единства страны.
Правительством Республики Карелия в 1999-2001 гг. заключены новые соглашения о сотрудничестве с 11 регионами Российской Федерации, 4 находятся в стадии подписания.
Наиболее эффективно работают соглашения, имеющие протоколы с конкретными мероприятиями по их реализации. Таких соглашений 7: с Правительством г.Москвы, Администрацией г.Санкт-Петербурга, Администрацией Ленинградской области, Республикой Коми, Республикой Адыгея, Республикой Башкортостан, Саратовской областью. Готовятся рабочие протоколы с Вологодской, Мурманской и Нижегородской областями. Залог реальности соглашений - в экономико-хозяйственном смысле, их материальной основе, в реализации взаимовыгодных проектов в промышленности, строительстве, торговле, на транспорте, в экологии, энергетике.
Уже сегодня Карелия закрепила за собой имидж региона-поставщика высококачественного отделочного камня, щебня для строительства автомобильных дорог, изделий из гранита для таких крупных городов России, как Москва и Санкт-Петербург. Это, в свою очередь, предполагает увеличение объемов привлеченных инвестиций в камнеобрабатывающую промышленность, в строительство карьеров, в разведку и освоение новых месторождений полезных ископаемых. Хорошим примером взаимовыгодного совместного сотрудничества может стать разработанная в рамках рабочего протокола к соглашению между Правительством г.Москвы и Правительством РК и с участием московской стороны комплексная Программа развития камнеобрабатывающих предприятий нашей республики по использованию гранитов в строительном комплексе Москвы. Объем финансирования программы составляет 500 млн рублей. Инвестиционной программой Правительства Москвы последние два года предусматривается финансирование разработок и строительства карьеров по освоению месторождений шунгитосодержащих пород в Карелии для производства шунгизита и дальнейшего его использования в строительных комплексах г. Москвы и Карелии (размер инвестиций в 2000 году составил 43,8 млн рублей, в 2001 году предположительно 15,7 млн рублей).
Следует отметить положительные изменения на АО "Петрозаводский радиозавод", которые также явились следствием осуществления мероприятий в рамках подписанного рабочего протокола между Администрацией Санкт-Петербурга и Правительством Карелии. Холдинговой компанией "Ленинец" (Санкт-Петербург) оказывается содействие в финансировании производственных программ Петрозаводского радиозавода. Под освоение новой продукции оформлен кредит в размере 10 млн руб. В результате выполнения мероприятий по оздоровлению финансово-хозяйственной деятельности радиозавода объем выпускаемой продукции вырос более чем в 2,5 раза. Количество занятых в 2001 году возросло с 350 до 480 человек. В 2002 году численность работающих предполагается довести до 650-700 человек, а объем производства достигнет 60 млн рублей.
В Карелии получила свое развитие сеть по реализации автомобильной специальной и прицепной техники, запчастей и сервисного обслуживания, сертифицированных ОАО "КАМАЗ". Так, после подписания протокола в июне 2001 года было создано ООО "Гранат-Трак" в качестве регионального представителя Санкт-Петербургского ООО АК "Гранат". Начал обеспечиваться весь комплекс гарантийного и послегарантийного обслуживания автомобилей.
Активно развиваются связи в области дорожного строительства. В рамках рабочих протоколов, подписанных Правительством нашей республики с Правительством Ленинградской области, реализуются мероприятия по развитию автодорожных коридоров межрегионального сообщения между Республикой Карелия и Ленинградской областью. В результате общих усилий по развитию автомагистралей Санкт-Петербург - Подпорожье - Петрозаводск и Санкт-Петербург - Приозерск (морские порты) - Сортавала - Петрозаводск темпы работ увеличены, часть мероприятий потребовала подключения к выполнению Министерства транспорта РФ. Сотрудничество с Администрацией Санкт-Петербурга позволило работать над Программой "Строительство перспективной сети автозаправочных комплексов вдоль Федеральной автомобильной дороги "Кола" (Санкт-Петербург - Мурманск) на территории Карелии.
Примеров межрегионального сотрудничества, оказывающего положительное влияние на экономику Карелии, можно было бы привести достаточно много. Однако, чтобы не утомлять читателя излишними подробностями, на этом позволю себе остановиться.
Вместе с тем, понимание задач интеграционного характера нацеливает на дальнейшую работу по организации процесса восстановления и установления торгово-экономических, научно-технических и культурных связей на принципах обоюдной заинтересованности, экономической целесообразности и эффективности. А интерес к Карелии со стороны других субъектов Российской Федерации и стран СНГ высок. Ведь Карелия, находящаяся на границе России и Евросоюза в центре Баренцева региона, представляет интерес для многих российских и зарубежных фирм. Наша республика имеет промышленные запасы минеральных ресурсов, леса, чистой пресной воды, а самое главное - у нас в республике и властные структуры, и предприятия настроены на возрождение былых хозяйственных связей на уже новой, рыночной основе. Кроме того, республика остается одним из самых привлекательных в туристическом отношении регионов страны. В этой сфере мы уже в ближайшие годы можем достичь впечатляющих результатов, объединив свои усилия с соседями в Санкт-Петербурге, Ленинградской, Мурманской, Архангельской и Вологодской областях.
Близость к центру, существующая и создаваемая транспортная инфраструктура и соответствующий уровень коммуникаций только усиливают значение Карелии в межрегиональном сотрудничестве, и мы должны этим воспользоваться в полной мере.

Галина МИХАЛЕВА, заместитель министра