Карелия N 63 (25 июня 2002): ПОЛИТИКА. ОБЩЕСТВО. ВЛАСТЬ: Карелия: шаги роста

ПОЛИТИКА. ОБЩЕСТВО. ВЛАСТЬ


	Карелия: шаги роста

Завершена работа над Программой социально-экономического развития Республики Карелия на 2002-2006 годы. В скором времени документ будет рассмотрен на заседании правительства, вынесен на обсуждение общественности и направлен на утверждение в Законодательное Собрание РК.

О работе над документом рассказывает министр экономики РК Иван ШУРУПОВ:
- Работа над программой началась более года назад. К этому времени в республике уже была принята и третий год реализовывалась Концепция социально-экономического развития "Возрождение Карелии" на 1999-2002-2010 годы. Концепция предусматривала три временных этапа развития республики. В течение 1999-2001 годов необходимо было остановить интенсивное падение объемов производства, преодолеть экономический кризис. Сегодня можно констатировать, что эту задачу в основном выполнить удалось. В 2002-2006 годах предусматривалось создать условия для превращения экономических результатов в социальные, повысить качество жизни населения и улучшить условия для развития бизнеса. Задача 2007-2010 годов - превратить Карелию в привлекательную для жизни людей и предпринимательства республику.
Однако со временем потребовалось внести корректировки. К 2001 году сформировался ряд новых политических и социально-экономических факторов, начавших оказывать серьезное воздействие на ситуацию в республике. Например, принятие федеральных законов, в результате чего началось перераспределение финансовых ресурсов в пользу федерального бюджета, значительные колебания цен мирового рынка, изменения в валютной и таможенной политике Российской Федерации, переход ряда карельских предприятий в собственность или под влияние крупных корпораций, интересы которых практически не связаны с интересами республики, усиление политического влияния Северо-Западного федерального округа на входящие в него регионы, внедрение современных управленческих и экономических стандартов и другие факторы.
В результате их воздействия со второй половины 2000 года в республике началось замедление темпов экономического роста. Поэтому перед правительством встала проблема поиска новых стимулов и резервов для продолжения роста производства.
Для решения этих задач правительство приступило к разработке программы, которая должна развить и конкретизировать положения концепции, а кроме того, определить основные направления социальной и экономической политики правительства республики на 2002-2006 годы.
Для работы над программой был сформирован оргкомитет, в который вошли руководители ведущих экономических и социальных министерств и ведомств, ученые. На базе Института экономики КНЦ РАН был создан временный творческий коллектив. Вся работа была разделена на 4 этапа. На первом этапе разработали макет программы, определили сценарные условия и индикаторы развития, на втором - разработаны варианты развития республики и стратегии правительства на среднесрочную перспективу, третий этап предусматривал подготовку проекта программы, на четвертом осуществлялась его доработка с учетом поступивших замечаний и предложений всех заинтересованных организаций и лиц, экспертов.
В программу "Возрождение Карелии: шаг второй" от населения поступили сотни анкет из 12 районов, около ста предложений от общественных организаций и политических партий. Все предложения были рассмотрены и учтены при подготовке программы. Часть предложений была включена в соответствующие целевые программы, в инвестиционную программу на 2002 год.
В процессе доработки документ претерпел существенные изменения: сокращен объем, изменены структура, содержание ряда разделов. Теперь он носит название "Основные направления социально-экономического развития Республики Карелия на период 2002-2006 годов". В нем мы ставим задачу добиться среднегодовых темпов роста в промышленности, сельском хозяйстве, в строительстве, на транспорте не менее 5 процентов в год. Однако это не значит, что должен обеспечиваться "рост без развития". Необходимо изменить качественные показатели экономического и социального развития. Для этого были предусмотрены мероприятия по повышению эффективности производства, качества и конкурентоспособности выпускаемой продукции, обеспечению дальнейшего развития социальной сферы, увеличению объемов жилищного строительства, решению острейших проблем в жилищно-коммунальном хозяйстве.
Учитывая экспортную направленность республики, важная роль отводится развитию международных связей, продолжится активное межрегиональное сотрудничество, предусматривается реализация ряда межрегиональных мега-проектов, что будет способствовать привлечению инвестиций в экономику республики.
Одобрив этот документ, правительство республики обозначит свою позицию по принципиальным вопросам социально-экономического развития республики на ближайшие четыре года и будет готово к конструктивному диалогу с бизнесом и обществом. При этом необходимо будет объединить усилия для обеспечения стабильной политической и экономической жизни в республике, когда власть отвечает за создание благоприятных инвестиционных условий, бизнес - за разработку и реализацию эффективных проектов, привлечение под них инвестиций, а общество осуществляет контроль за выполнением принятых властью и бизнесом обязательств.