Карелия N 98 (17 сентября 2002): РЕСПУБЛИКА: "СТАБИЛЬНОСТЬ В КАРЕЛИИ ПРИВЛЕКАЕТ ИНВЕСТОРОВ",- считает Глава Республики Сергей Катанандов

РЕСПУБЛИКА
СОБЫТИЯ - ФАКТЫ - КОММЕНТАРИИ


	"СТАБИЛЬНОСТЬ В КАРЕЛИИ ПРИВЛЕКАЕТ ИНВЕСТОРОВ",- считает Глава Республики Сергей Катанандов

Кажется, совсем недавно, в конце апреля, мы выбирали Главу Республики, депутатов Законодательного Собрания и местных Советов, глав местного самоуправления. А сегодня за окнами уже сентябрь.
Приход осени знаменует начало нового политического сезона. Вскоре на первое после летних каникул заседание соберется Законодательное Собрание. Подводит первые итоги своей работы новый состав правительства.
О том, что сделано и чем предстоит заниматься органам власти, мы беседуем с Главой Республики Карелия Сергеем КАТАНАНДОВЫМ.

- Сергей Леонидович, на состоявшихся 28 апреля выборах вы второй раз подряд одержали победу в борьбе за пост высшего должностного лица Карелии, став теперь уже не Председателем Правительства, а Главой Республики. Почему, на ваш взгляд, избиратели поддержали курс правительственной команды?

- В марте 2000 года в Карелии состоялся референдум, на котором большинство избирателей высказались за именование высшего должностного лица Главой Республики и за однопалатный парламент. Волеизъявление народа было закреплено в новой Конституции Карелии.
Выборы 28 апреля можно считать своеобразным моментом истины. Избиратели оказали доверие мне, депутатам Законодательного Собрания, главам местного самоуправления.
Большая часть населения поддержала меня и предложенную программу по дальнейшему подъему экономики республики. Конечно, многим, особенно социально не защищенным слоям, живется пока трудно. Но люди видели конкретные результаты работы правительства, которое я возглавлял, и продлили нам мандат доверия еще на четыре года.
Жители не из агиток или пропагандистских передач знали о том, что происходит в республике. В производственной сфере, несмотря на сложную обстановку в ряде отраслей, сохраняются тенденции роста. Экономика достаточно отчетливо переходит от тактики выживания к стратегии развития. Реальные доходы населения растут. В социальную сферу вкладываются значительные средства: строятся новые школы, больницы, жилье. Больше заботы стали проявлять о ветеранах, инвалидах, многодетных семьях. Важным итогом прошедших четырех лет стало то, что удалось вернуть в экономику энергию людей, их инициативу.
В итогах выборов я вижу доверие избирателей к действующей власти. Это высокое доверие нам предстоит оправдать.
Кстати, прошедшее после выборов время показало, что жители приняли новые институты власти - Главу Республики, однопалатный парламент. Значит, длительная работа по подготовке новой редакции Конституции велась не зря.

- Как бы впечатляюще ни выглядели иные достижения, острых проблем в Карелии тоже еще хватает. Задачи по закреплению достигнутых рубежей и преодолению недостатков как раз и составляют основу программы действий власти на новый цикл ее полномочий. Какие главные позиции вы бы здесь выделили?
- Одно из главных направлений в деятельности всех ветвей власти - как задействовать мощный природный и производственный потенциал, чтобы он приносил максимальную отдачу. Это необходимо сделать в кратчайшие сроки, чтобы люди наконец ощутили, что многолетние реформы дали положительный результат и жизнь стала лучше. Многие слои населения находятся за чертой бедности, по сути борются за выживание. Это обязывает нас все экономические решения рассматривать через призму их влияния на рост уровня жизни.
Сегодня правительство берет решительный курс на привлечение инвестиций - отечественных и зарубежных. Да, несколько лет подряд мы поддерживали местных производителей дотациями, заказами, различными льготами. Однако итоги государственной поддержки не оправдали наших ожиданий. Предприятия закрываются, новые рабочие места не появляются налоговая база сокращается. К такому положению в значительной степени привели объективные причины. Материальная база во многих отраслях промышленности изношена, устарела. А без технического перевооружения, без использования новейших достижений науки, без современных технологий на мировом рынке делать нечего.
У руководства республики есть твердая политическая воля создать режим наибольшего благоприятствования для инвесторов. Мы рассчитываем, что позиция максимальной открытости позволит привлечь дополнительные вложения в реальный сектор производства.
Нас интересуют прежде всего новые технологии, создание современных конкурентоспособных предприятий. Республика нуждается сегодня в том, чтобы от вывоза круглого леса перейти к глубокой переработке древесины. Требуются солидные средства для разведки и разработки полезных ископаемых.
Инвестиции должны существенно повлиять на рост объемов производства продукции и повышение ее качества. Все министерства и ведомства ведут в настоящее время активную работу в этом направлении.

- Чем запомнятся летние месяцы?
- Лето было жарким и в прямом, и в переносном смысле. Подготовлено Бюджетное послание Главы Республики на 2003 год. Правительство обсудило прогноз социально-экономического развития Карелии и итоги развития экономики за первое полугодие. В центре внимания органов республиканской власти постоянно находятся вопросы подготовки к зиме, ситуация в лесном комплексе, ход уборки урожая.
Этим летом Карелию посетили Премьер-министр Правительства России Михаил Касьянов, Патриарх Московский и всея Руси Алексий II, мэр Москвы Юрий Лужков. В конце августа мы встретили послов из 26 стран.
Такие визиты - знак уважения к нашей республике, к ее трудолюбивым жителям.
Карелия - спокойный и стабильный регион России, что создает хорошие предпосылки для притока инвестиций, для взаимовыгодного сотрудничества. Мы сохраняем и обустраиваем места, связанные с отечественной историей и мировой культурой. Это, безусловно, привлекает в республику и политиков, и многочисленных туристов.

- За прошедшие четыре года, которые вы возглавляли карельское правительство, его отношения с прежним двухпалатным Законодательным Собранием республики были далеко не однозначными. Состав нового однопалатного парламента называют более конструктивным. Что вы сами ждете от сотрудничества с парламентом, в чем видите его ключевую роль?
- Заседания нового состава Законодательного Собрания проходят в деловой атмосфере. Большинство депутатов настроено на конструктивную работу. Это, конечно же, способствует эффективному законотворчеству, более полной реализации наказов избирателей.
Сегодня требуется согласованная работа правительства и Законодательного Собрания, их взаимодействие. "Дефицит" согласия между ветвями власти может стать серьезным препятствием на пути строительства новой сильной Карелии. Нам некогда отвлекаться на междоусобную борьбу, на выяснение отношений.
Мировая практика показывает четкую взаимосвязь между качеством законодательной базы и успешной работой правительства, напрямую определяющую динамику экономического роста. Нет смысла искать поводы для конфронтации, лучше искать возможности для сотрудничества.
Министерства и госкомитеты планируют поддерживать тесную связь с профильными комитетами парламента, а также привлекать депутатов к работе над важнейшими решениями в своих отраслях. Это позволит установить долгосрочные партнерские отношения, более эффективно решать и тактические, и стратегические вопросы жизни республики и, несомненно, позитивно скажется на деловом климате.
Уже началась совместная работа над бюджетом на 2003 год. Она в определенной степени станет серьезным испытанием органов государственной власти на политическую зрелость.
19-20 сентября Законодательное Собрание проведет заседание, на котором при активном участии правительства планируется рассмотреть перспективы развития лесопромышленного комплекса Карелии.

- Как будет осуществляться взаимодействие с органами местного самоуправления?
- Принципиально по-новому предполагается выстраивать отношения с главами местного самоуправления. Примером здесь может служить вертикаль власти, которую формирует Президент России Владимир Путин. Деятельность Госсовета и его президиума подтвердила свое право на существование разработкой ряда вопросов, имеющих, можно сказать, судьбоносное значение для страны. В частности, можно вспомнить программу модернизации образования, подготовленную рабочей группой, которую мне по поручению президента довелось возглавлять.
Я предложил создать совет глав местного самоуправления - Совет республики, на заседания которого предполагается выносить проблемы, актуальные для Карелии. Например, взаимоотношения органов республиканской власти и местного самоуправления, техническое перевооружение лесопромышленного комплекса, формирование бюджета, возможности работы жилищно-коммунального хозяйства без сбоев и аварий, подготовка кадров для системы образования, использование культурного наследия в воспитании молодежи.
Уже состоялось заседание совета и его коллегии, главы городов и районов поддержали мое предложение. Уверен, что работа Совета республики благоприятно отразится на социально-экономическом положении Карелии.
Местное самоуправление требует постоянного и пристального внимания. Надо иметь в виду недостаточность его собственной доходной базы. Отсюда - горячие баталии при рассмотрении бюджета, когда каждый глава районной или городской администрации стремится получить как можно больше. Это вполне объяснимо. Именно с местных органов власти население спрашивает и за исполнение федеральных законов, в частности, закона о ветеранах, и за работу котельных, и за состояние дорог, и за многое другое.
Президент страны настаивает на том, чтобы у местного самоуправления была возможность создавать собственные источники формирования бюджета, скажем, за счет развития малого бизнеса, эффективного использования земель, иной недвижимости. Совет республики, о котором я говорил, сможет участвовать в рассмотрении этих проблем, активно влиять на их решение.

- Сергей Леонидович, стоило вам только выиграть последние выборы, как опять пошли разговоры о том, что теперь-то уж точно Катанандов останется в Карелии ненадолго, от силы - на пару лет, а потом уйдет на повышение в Москву. Прокомментируйте решение Конституционного суда РФ о полученном рядом губернаторов праве избираться на третий или даже на четвертый срок.
- Нынешние разговоры о моем возможном переходе в Москву для меня не новость. После прошлых выборов эту тему некоторые СМИ так же живо обсуждали. Однако, как видите, четыре года я отработал на посту Председателя Правительства Карелии, отчитался перед избирателями и был избран Главой Республики.
Я твердо намерен отработать на этом посту отмеренный Конституцией срок. Хотя жизнь, конечно, на месте не стоит, и сложно сегодня все спланировать на четыре года вперед. Но пока я об отъезде не помышляю.
Решение Конституционного суда поддерживаю. Угрозы очередного застоя от продления властных полномочий быть не может. Слишком в бурное время мы живем. Наша российская действительность скучать никому не даст, и застой ей в обозримом будущем не грозит.

- Почему вы решили совмещать посты Главы Республики и премьер-министра? Надолго ли это, или вы уже нашли претендента на место Председателя Правительства Карелии?
- Совмещение постов - явление временное. Когда все структуры исполнительной власти республики окончательно сформируются, премьер-министр будет назначен. Достойные претенденты на этот высокий пост у нас есть.

Беседу вел
Алексей ОСИПОВ