|
| ||||||||
| ПАРЛАМЕНТ
НА ПОВЕСТКЕ ДНЯ - ЛЕСНОЙ КОМПЛЕКС | |||||||||
| |||||||||
|
|
Большой совет |
|
| |
Большинство депутатов Законодательного Собрания Карелии приступили к исполнению своих обязанностей задолго до официального окончания отпуска: подготовка к первому заседанию, которое начнет свою работу сегодня, заняла не неделю и даже не месяц. Еще в августе была создана рабочая группа по подготовке заседания, в повестке дня которого стоит вопрос "О состоянии и перспективах развития лесопромышленного комплекса Карелии. Законодательное обеспечение его развития". Сегодня депутаты будут работать в Петрозаводске, а завтра отправятся в Сегежу вместе с представителями исполнительной власти республики, федеральных ведомств, главами местного самоуправления. Приглашены также депутат Госдумы Валентина Пивненко и член Совета Федерации Юрий Пономарев. В заседании примут участие и соседи, участники Северо-Западной парламентской ассоциации из Архангельской, Вологодской, Ленинградской и Мурманской областей. Чем вызвана необходимость обсуждения названной проблемы? Какая работа уже проделана депутатами карельского парламента? С этими вопросами мы обратились к Председателю Законодательного Собрания Николаю Левину и председателю комитета по экономической политике и налогам ЗС Николаю Макарову. Николай ЛЕВИН: - Рабочая группа осуществила тщательную ревизию существующей законодательной базы в части, касающейся работы лесопромышленного комплекса, провела консультации с представителями бизнеса, исполнительной власти и науки на предмет применения этого законодательства. Были выявлены причины, не позволяющие более динамично развиваться лесопромышленному комплексу республики. На основании полученных выводов разработаны предложения в региональное и федеральное законодательство, которые позволили бы осуществить в регионе полноценное управление лесными ресурсами, а на этой базе - переход к новым технологиям в области максимального использования каждого кубометра древесины при максимальном получении предприятиями собственных средств на эти цели. В последнее время законодательное поле заметно изменилось: появились Земельный и Водный кодексы, отдельные положения которых не стыкуются с Лесным кодексом. Приведение их в соответствие - дело не одного дня, а пока мы хотели бы заключить с федеральным центром соглашение о передаче части полномочий по управлению лесными ресурсами на региональный уровень. Николай МАКАРОВ: - Ситуацию в лесопромышленном комплексе можно обозначить несколькими словами: что-то надо делать. Концепция развития лесного хозяйства до 2010 года, принятая на федеральном уровне, никак не может нас устроить. В этом документе явно просматривается тенденция перераспределения полномочий в пользу федерального центра, а это означает бесправие субъекта Федерации в вопросах передачи лесов в аренду, переводу лесных земель в нелесные и прочих, требующих порой оперативного решения с учетом местных особенностей. Обсуждая эту проблему в рабочей группе, мы прекрасно понимали, что быстро провести три блока поправок (общим числом 18) в российское законодательство не удастся, тем более что некоторые из них требуют детальных расчетов. Поэтому параллельно шла работа над обращением в российское правительство с предложением осуществить на территории Карелии пилотный проект по передаче прав распоряжения лесными ресурсами субъекту Федерации. Я очень надеюсь, что привлечение к этой работе представителей других регионов, депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации поможет тому, чтобы нас услышали в Москве. На нашей стороне не только здравый смысл, но и Конституция: в ней прописано совместное пользование природными ресурсами Федерации и ее субъекта, а концепция развития лесопромышленного комплекса этот паритет нарушает. Если сосредоточение власти на федеральном уровне направлено против коррупции в регионах, то этой цели оно не достигает: у столичных чиновников соблазнов не меньше и контролировать их не легче. Зато оно на корню подрубает возможность осуществления любых инвестиционных проектов в лесопромышленном комплексе: никакой инвестор не станет ждать несколько лет прохождения документации по федеральным инстанциям. Под угрозой и возможность ведения лесного хозяйства с учетом местных условий, что может отрицательно сказаться на воспроизводстве лесов. Мы не против выстраивания политической вертикали власти: она должна быть нерушимой в едином государстве. Но детально управлять экономикой огромной страны из столицы невозможно.
|
|
 |
 |
|
 |
|
 |
|
|
© Редакция газеты "Карелия", 1998-2001 |