Карелия N 102 (26 сентября 2002): РЕСПУБЛИКА: Сколько нас? Какие мы?

РЕСПУБЛИКА
ВСЕРОССИЙСКАЯ ПЕРЕПИСЬ-2002


	Сколько нас? Какие мы?

Подготовка к Всероссийской переписи населения вступила в свою завершающую стадию. Пожалуй, перепись можно отнести к общенациональным акциям, которые объединяют людей независимо от политических взглядов и социального положения, ведь ее результаты дадут возможность принимать правильные решения, прежде всего в экономике. Первая перепись третьего тысячелетия позволит понять всем нам - и руководителям и простым гражданам, сколько нас и какие мы. Готова ли к переписи наша республика? Как и для чего будут использоваться результаты переписи?
На эти и другие вопросы мы попросили ответить Главу Республики Карелия Сергея КАТАНАНДОВА.

- Сергей Леонидович, с 9 по 16 октября в нашей стране пройдет перепись населения - мероприятие необходимое, но и весьма дорогостоящее. Нет-нет, да и услышишь сетования по поводу того, что деньги можно было бы потратить на более насущные нужды.
- Тот, кто так считает, заблуждается, и очень серьезно. Последний раз население нашей страны пересчитывали в 1989 году. Тогда все мы жили еще в Советском Союзе. Предстоящая в октябре этого года перепись поможет понять, какие изменения в численности и структуре населения России произошли за минувшие 13 лет.
Перепись подведет итоги нашего развития за более чем десятилетний период, и мы узнаем, какой наша страна вступила в третье тысячелетие. По результатам переписи будет получен обобщенный "социально-демографический портрет" страны, значение которого трудно переоценить для экономики и социальной сферы. Кроме того, без точных статистических данных невозможно принимать правильные управленческие решения. Жилищно-коммунальная реформа, модернизация системы образования, функционирование пенсионной системы, военное планирование - во всех этих сферах необходимы новые демографические данные.
- Подготовка к переписной кампании в стране находится на завершающей стадии? Готова ли к переписи наша республика?
- Можно сказать: "Да". Госкомстатом республики совместно с районными и городскими администрациями проделана большая работа по подготовке к этому крупномасштабному проекту. Кстати, досрочная перепись в труднодоступных населенных пунктах Карелии по охвату населения близка к 100-процентному показателю.
- Ожидать аналогичного результата, особенно в больших городах, к сожалению, не приходится. Нет сомнения в том, что люди старшего поколения, пенсионеры, будут наиболее активными и откровенными. Молодежь менее обязательна, некоторые люди опасаются разглашения сведений, мошенников, преследований со стороны налоговых органов и так далее.
- В отличие от всех предыдущих переписей в нашей стране предстоящая перепись впервые пройдет на основании Федерального закона "О Всероссийской переписи населения".
В законе отражены правовые основы переписи - в соответствии с международными стандартами. Это, безусловно, говорит о том, что мы сделали еще один очень важный шаг на пути к созданию полноценного гражданского демократического общества. Предстоящая Всероссийская перепись основывается на принципах соблюдения прав человека и гражданина на неприкосновенность частной жизни и жилища. Одной из ее важнейших задач является обеспечение конфиденциальности предоставляемой гражданами личной информации. Необходимо подчеркнуть, что цель переписи - получение информации не о каждом человеке персонально, а обобщенной информации о населении. Отказ от участия в переписи или предоставление недостоверных сведений может в будущем привести к негативным последствиям. Итоги переписи послужат для разработки демографической, социальной и экономической политики. Это коснется каждой семьи, каждого человека.
Сейчас много разговоров ведется о старении или чуть ли не о вымирании нации. Но эти оценочные прогнозы делаются на основе устаревших данных переписи 1989 года. Когда мы будем располагать точными сведениями о возрастной структуре населения, появится возможность корректировать социальную политику. То есть, проще говоря, рассчитывать уровень пенсий, зарплат, стипендий, пособий и субсидий.
Большое значение итоги переписи приобретают в связи с ведущейся модернизацией образования. В частности, они понадобятся при переходе к индивидуальному нормативному финансированию обучения каждого школьника и студента. Не располагая обновленными сведениями о численности и демографической структуре населения, представить тенденцию изменения количества учащейся молодежи в ближайшие 10 лет невозможно.
Очень важный вопрос - строительство новых учебных заведений. Прежде всего это касается школ и детских садов. Данные переписи покажут, где ранее запланированное строительство начинать не нужно, поскольку к моменту открытия новой школы в нее просто некому будет ходить.
Перепись позволит точно определить и спрогнозировать ситуацию на рынке труда. Появится возможность точно установить, в каком регионе стоит развивать производство, а где в ближайшие годы необходимо будет совершенствовать механизм социальной поддержки, поскольку там почти не осталось молодежи. Хочется напомнить, что в законе также записано: перепись - это общественная обязанность человека и гражданина. От участия каждого зависит составление полной и достоверной картины нашей жизни. Что же касается страхов и опасений, то со стороны государственных органов предприняты все необходимые меры, чтобы обезопасить процесс переписи. Жители, со своей стороны, также должны проявлять бдительность: прежде чем пригласить переписчика войти, стоит посмотреть его удостоверение и паспорт.
- Станут ли данные переписи подспорьем в решении насущных проблем Карелии?
- Конечно, но только при условии, что они будут достоверными и максимально полными. Перепись позволит получить сведения о численности, структуре и распределении населения как на территории государства, так и нашей республики. Кроме того, ее результаты дадут представление о языковом, национальном и семейном составе, образовательном уровне жителей.
Без точной статистической информации о населении очень трудно проводить эффективную экономическую политику. Демографическая информация необходима на всех уровнях: начиная от формирования федерального бюджета и заканчивая стратегией развития малого предприятия. Каков возможный рынок сбыта в том или ином регионе, что собой представляет рынок труда, какова покупательная способность населения - ответы на все эти вопросы невозможно получить, не имея точных демографических характеристик региона.
На основании данных переписи будет определяться политика в отношении бюджетного федерализма. Государство обязано выделять регионам так называемые бюджетные трансферты, оказывать финансовую поддержку муниципальным организациям. Без точных статистических данных невозможно добиться рационального распределения средств, направляемых на бюджетное выравнивание. Инвестиционная политика государства в не меньшей степени зависит от достоверных сведений о населении страны, каждого ее региона.
Хочется еще раз подчеркнуть: успех переписи во многом зависит от готовности и желания наших граждан принять участие в этом крупномасштабном государственном мероприятии, то есть от каждого из нас.
- Сергей Леонидович, представителей коренных народов республики беспокоит отсутствие в переписном листе вопроса о родном языке.
- Не так давно ко мне обращались представители национальной общественности с предложением о необходимости корректировки опросного листа и внесения пункта о родном языке. Опасения по этому поводу напрасны. В переписном листе есть вопрос: "Какими иными языками вы владеете?". Переписчики обязательно предложат людям указать именно свой родной язык, а также другие языки, которыми владеет опрашиваемый.
Получить картину национального состава жителей России вообще, и Карелии в частности, мы сможем только благодаря переписи, ответив на вопрос о национальной принадлежности.
- В ходе нынешней переписи не обязательно пускать переписчика в дом. Можно ответить на вопросы переписного листа на стационарном участке и даже по телефону. Какую форму участия в "Переписи-2002" изберет Глава Республики Карелия и его семья?
- Все будет зависеть от рабочих планов и поездок. Скорее всего, как и большинство наших граждан, члены семьи будут отвечать на вопросы дома. Надеюсь, и мне это удастся. В любом случае участвовать в переписи буду обязательно и найду для этого возможность и время.

Беседовала Галина ЛАЗОВСКАЯ