|
| ||||||||
| ЭКОНОМИКА
| |||||||||
| |||||||||
|
|
На пользу Карелии |
|
| |
Недавно опубликован отчет Министерства финансов республики "Об исполнении консолидированного бюджета Республики Карелия на 1 октября 2002 года". Что видно из этого важного документа? Годовым консолидированным бюджетом предусмотрено всего доходов в сумме 9375132 тысячи рублей, в том числе платежей за пользование природными ресурсами только 441624 тысячи, или 4,71 процента от общих доходов. Из этих платежей за добычу полезных ископаемых бюджет должен получить 8244 тысячи рублей (0,09 процента), платежи за пользование недрами составляют 1144 тысячи (0,01 процента), а платежи за пользование лесным фондом - 220762 тысячи (2,35 процента). Если посмотреть, что получено за девять месяцев, то видно следующее. Предусмотрен доход в сумме 7015203 тысячи рублей, кассовое исполнение за этот период составило 6865425 тысяч рублей, то есть 97,86 процента, в том числе платежей за пользование природными ресурсами только 278756 тысяч, или 4,19 процента от общих доходов. Из этих платежей за добычу полезных ископаемых должны были получить 6987 тысяч рублей, а получено 6178 тысяч (88,42 процента), соответственно платежей за пользование недрами вместо 572 тысяч получено 73 тысячи (12,7 процента), а платежей за пользование лесным фондом - 133590 тысяч (100,53 процента). Платежи за добычу общераспространенных полезных ископаемых, которые полностью остаются в республике, составляют в консолидированном бюджете за девять месяцев 2669 тысяч (0,04 процента от общих доходов), кассовое исполнение - 2105 тысяч (78,87 процента). Для справки: акцизов за водочные изделия за этот период выплачено на сумму 109459 тысяч рублей. Соответствующие органы могут подтвердить, что с кубометра добытой на территории Карелии горной массы республике достаются копейки, а за щебень, произведенный здесь же, предприниматели получают колоссальные деньги, но уже в Москве и Санкт-Петербурге. Схема простая. Предприятие получаемую в Карелии продукцию (щебень, каменные блоки) продает по заниженной цене, выплачивая налог на добычу полезного ископаемого, практически за горную массу. Отправляет эту продукцию своей вышестоящей организации, реализующей ее уже по рыночной цене потребителям, на порядок дороже. Это считается абсолютно законной схемой. Однако в результате все основные прибыли достаются головной организации, а основные налоги - московскому и питерскому бюджетам. Республика Карелия фактически остается ни с чем. Правда, могут сказать, что иногородние организации инвестируют карельскую промышленность. Но без этого они не могли бы получать данную продукцию. При выдаче лицензии необходимо четко определять, за какую продукцию лицензиат должен платить налоги. Это полностью относится и к лесным ресурсам. Заниженные налоги и таможенные пошлины на круглые лесоматериалы привели к тому, что почти две трети их вывозится за границу. Такого потока отгрузки круглого леса республика никогда не имела. Понятно, что сейчас Финляндия ориентируется на более дешевое российское сырье. Причем из нашей страны вывозится кругляк, а затем к нам же ввозятся скандинавская мебель и другая продукция. В настоящее время на плечи республики центральными органами постепенно перекладываются проблемы освоения территории, в том числе строительство дорог, линий связи, энергообеспечения, социальных объектов - основных элементов "инфраструктуры" хозяйства. Для этого республика должна иметь устойчивое финансовое обеспечение. Это возможно только при введении рентных платежей за природные ресурсы. При Советской власти в Карелии ставилась задача вообще прекратить вывоз необработанной древесины в Финляндию, кроме березового баланса. Да и тот должен был в дальнейшем использоваться на Сегежском ЦБК. О том, что в стране сложилась крайне неблагополучная обстановка с платежами в лесной отрасли, регулярно сообщает центральная пресса. В настоящее время кубометр на корню (в среднем) стоит около одного доллара. Рыночная стоимость (если брать по минимуму) около 20-25 долларов. Во всем мире плата устроена так: одна часть покрывает расходы на поддержание леса, вторая - доход государства, третья - доход территории. Во всем мире есть ресурсный платеж, а все остальные поступления сведены к минимуму. У нас же шлейф налогов такой, что производство становится невыгодным. Экспортные цены более чем в два раза выше внутренних. Если транспортная составляющая небольшая (лес заготавливается недалеко от мест реализации, как это происходит в Карелии), то там около 10 долларов с кубометра зарабатывает экспортер. Вот почему наши лесные карельские олигархи воюют против повышения таможенных пошлин на круглый лес. Почему для них должны создаваться не такие, как для вологодских или архангельских лесозаготовителей, условия? В развитых странах получают очень большие доходы от использования природных ресурсов. Мы уникальное государство, которое ничего не получает, а только несет расходы. Проблему улучшения финансового состояния республики необходимо решать, иначе всегда будем выпрашивать трансферты и всяческие льготы в федеральных органах. Очень своевременным считаю постановление Главы Республики Карелия Сергея Катанандова от 28 октября 2002 года, в котором утверждены мероприятия "О мобилизации дополнительных налоговых платежей и других доходов в консолидированный бюджет Республики Карелия". Карельским предпринимателям также нужно понять, что республика не сможет без их помощи осуществлять социальные программы. Они должны принять активное участие в рассмотрении вопросов по налогооблагаемой базе. Регулярные налоговые платежи за полученную продукцию будут способствовать успешному развитию республики. Взаимопонимание и сотрудничество с органами власти, совместное решение социальных проблем создадут сбалансированную систему их участия в жизни республики. Выплата обоснованных налоговых платежей, а также отчисления на социальные проекты обернутся стабильностью на предприятиях, что будет цениться и потенциальными инвесторами.
|
|
 |
 |
|
 |
|
 |
|
|
© Редакция газеты "Карелия", 1998-2001 |