Карелия N 132 (12 декабря 2002): ДИАЛОГ<br>ПРОГРАММА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОБЩЕСТВА И ВЛАСТИ: Центры притяжения<br>Беседа с Валентином Шмыковым

ДИАЛОГ
ПРОГРАММА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОБЩЕСТВА И ВЛАСТИ
ИЗ ПЕРВЫХ РУК


	Центры притяжения Беседа с Валентином Шмыковым

- Президент России В. Путин как-то назвал госаппарат "черным ящиком", высказав опасение, что из-за его непрозрачности для граждан достигнутая стабильность может превратиться в административный застой. Валентин Александрович, что можно сказать в связи с этим о карельских властях?
- Президент обозначил чрезвычайно важную проблему. Власть должна заботиться о повышении информированности граждан. Это необходимое условие развития гражданского общества. Карельские власти это хорошо понимают и стремятся к открытости. Работа всех структур - нашего аппарата, Правительства РК, Законодательного Собрания, местного самоуправления - широко и всесторонне освещается средствами массовой информации республики. Это как положительный факт отмечает и Полномочный представитель президента в Северо-Западном федеральном округе В. Черкесов.
Появление общественных приемных "Диалог" во всех городах и районах Карелии способствует еще большей открытости, или, говоря словами президента, прозрачности власти.
В общественную приемную можно обратиться с жалобой, вопросом, предложением, критическим замечанием. Здесь можно будет прочитать важнейшие документы, касающиеся деятельности власти. Скажем, Послание президента, законы, постановления. Сейчас готовятся к отправке документы. Можно получить юридическую консультацию, встретиться с руководителями федеральных структур, министерств и ведомств республики, лидерами партий, общественных организаций, обсудить какую-то важную проблему за "круглым столом", подискутировать.
Общественные приемные, и это подтверждает накопленный нами опыт, становятся центрами общественно-политической жизни в районах. Они должны не только заниматься пропагандой политики президента и решением конкретных проблем граждан, но и проводить конференции, выставки, диспуты, другие общественные мероприятия. Так что это своеобразные центры притяжения для многих людей.
- До открытия совместных приемных в районах около года работали общественные приемные Главного федерального инспектора в РК, во время выборной кампании - общественные приемные Главы Республики. За это время, видимо, появился большой актив?
- Об активистах, работающих в приемных на общественных началах, я бы хотел сказать особо.
К руководителям общественных приемных предъявляются достаточно высокие требования: они должны быть ответственными, энергичными, политически грамотными, понимать и поддерживать цели и задачи по развитию государства и общества, поставленные Президентом России. Такие люди есть, и их немало. В первую очередь хотел бы отметить руководителя Петрозаводской общественной приемной Николая Фомичева, Беломорской - Павла Позднякова, Сегежской - Якова Гринблата, Суоярвской - Тамару Клименко, Питкярантской - Зою Сорваль и других, имеющих большой опыт работы с людьми.
При каждой приемной "Диалог" создан общественный совет, куда входят известные уважаемые люди. На сегодня у нас в активе около трехсот человек, и мы всем им очень благодарны за профессионализм, неравнодушное отношение к заботам земляков, к проблемам своего района и республики, искреннее желание участвовать в их решении.
- Какие вопросы больше всего волнуют жителей республики, с чем они обращаются в "Диалог"? Как вы оцениваете результативность работы общественных приемных?
- Большая часть вопросов, с которыми граждане обращаются в общественные приемные, относится к местному самоуправлению: неудовлетворительное состояние жилого фонда, инженерных сетей, плохая работа муниципального транспорта.
Около 20 процентов обращений связано с деятельностью республиканских властей: задержки в выплате зарплат бюджетникам, высокие тарифы на услуги ЖКХ.
Некоторые вопросы требуют вмешательства федеральных органов. Например, касающиеся проблем миграции, беженцев, выплаты денежного довольствия военнослужащим, проходившим службу в Чечне.
Всего за год рассмотрено и решено около 500 различных вопросов. Конечно, результативность далеко не стопроцентная. Некоторые проблемы накапливались годами. Характерный пример - жилищно-коммунальное хозяйство. Сегодня вопросы его реформирования рассматриваются на уровне Президента РФ и Федерального Собрания. Госдума обсуждает законопроект "Об основах федеральной жилищной политики". Но остроту вопроса, необходимость корректировки реформ обозначили именно рядовые граждане своими обращениями.
То же самое касается и проблем республиканского, районного уровня. Если их невозможно решить сразу, важно, что обозначены болевые точки, на них сфокусировано внимание властей. Дальше надо проявлять настойчивость, контролировать прохождение вопросов. И самим активно участвовать в решении острых проблем, не стоять в стороне, когда разрабатываются программы социально-экономического развития района или в целом республики, вносить свои предложения.
По сути, так и происходит. Активность жителей республики в последние годы заметно возросла. Предложения общественности учитываются при разработке многих важных документов: законопроектов, концепций, программ.
Недавно общественная приемная "Диалог" г.Суоярви совместно с фондом "Здоровье" Республики Карелия и активом района провела социологическое исследование "О медико-социальном обслуживании престарелых и инвалидов". Получен важный аналитический материал, который обязательно будет использован при принятии решений органами власти. Это еще одно свидетельство результативности работы общественных приемных.
- Общественные приемные полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах начали создаваться в 2001 году. А совместные приемные?
- Совместные приемные пока созданы только в Карелии. Идея была поддержана Полномочным представителем Президента России в Северо-Западном федеральном округе Виктором Васильевичем Черкесовым, который отметил, что совместная работа возможна только там, где есть взаимопонимание, взаимодействие всех ветвей власти. Уверен, что активу в районах стало легче работать над задачами, определенными в положении о приемной.
Президент, Правительство России, Полномочный представитель президента, Главный федеральный инспектор, Глава Республики - все мы представляем одну вертикаль власти. У нас одна общая цель - укрепление могущества страны, региона, повышение уровня жизни граждан. И общая ответственность перед людьми.

Беседовала Тамара КОЛЕСОВА