Карелия N 13 (6 февраля 2003): ЭКСТРЕМАЛЬНЫЙ ЯНВАРЬ-2003: Зима не застала врасплох<br>Серьезным экзаменом для вновь избранных глав местной администрации стали аномальные холода

ЭКСТРЕМАЛЬНЫЙ ЯНВАРЬ-2003


	Зима не застала врасплох Серьезным экзаменом для вновь избранных глав местной администрации стали аномальные холода

С ноября прошлого года, когда на планерках в Правительстве РК речь шла о пополнении запасов топлива, на фоне тревожных сообщений практически из всех районов ситуация в Сортавале выглядела почти идиллической. Руководство Региональной энергетической комиссии РК ставило в пример другим главам местной администрации усилия сортавальского мэра Сергея Рыжкова, который не ссылался на обстоятельства, а самостоятельно добывал необходимое для своей территории топливо. Вот что говорит по этому поводу сам Сергей Васильевич:
- Начну с того, что вместе с постом главы местной администрации мне досталось в "наследство" множество проблем, и в том числе непопулярное решение о повышении тарифов на коммунальные услуги - то, от чего зависит сбор средств на приобретение топлива. Прежняя администрация держала тарифы на уровне 47 процентов от реальных затрат. А мне пришлось издать постановление о повышении тарифов сразу до 80 процентов. Конечно, многие жители этим были недовольны, но мы были обязаны накопить средства на зиму. Пришлось принять еще одно непопулярное решение и издать постановление о взимании платы за отопление круглый год. Дело в том, что по протесту сортавальского прокурора в свое время было принято решение об оплате населением этой услуги только в отопительный период. В результате пострадали предприятия ЖКХ, которые остались вообще без денег на летний период, когда они должны проводить затратные работы по подготовке к отопительному сезону.
- Конечно, хорошо бы снизить платежи населения, рассуждает Сергей Рыжков, - но для этого территории надо иметь свой нормальный бюджет. Но чудес не бывает. При прежнем руководстве развалено основное градообразующее предприятие - Сортавальская мебельно-лыжная фабрика, которая давала большой доход казне. Наконец заработал Вяртсильский метизный завод, только этого мало. В Сортавале все виды налоговых платежей составляют 150 миллионов рублей в год, однако после распределения этой суммы во все уровни бюджета на территории остается около 60 миллионов рублей. Сумма недостаточная, чтобы решить все насущные проблемы и закупить необходимое для нормальной зимовки количество топлива. Приходится крутиться. Благодаря личным контактам (Сергей Рыжков около двадцати лет работает в системе ЖКХ и шутит, что знает все подвалы в Питкяранте, Суоярви и Сортавале) в самые морозы, когда ежедневно в котельных сгорало 140 тонн мазута, ему удалось добыть 960 тонн топлива без предоплаты. Ровно год назад в это время, по словам Рыжкова, в городе две недели не было топлива. От катастрофы спасла теплая погода...
Конечно, у всех без исключения глав районных администраций есть возможность рассчитывать на такую статью, как помощь республиканского бюджета. В соответствии с ней на нынешнюю зиму сортавальцам досталось 4 тысячи тонн мазута, которые улетели "с колес". Руководство республики оценило рвение сортавальской администрации по самостоятельному поиску топлива и привлечению дополнительных средств и выделило сверхбюджетные ассигнования на приобретение еще 2 тысяч тонн топлива.
- В правительстве положительно оценили хозяйственную деятельность администрации горсовета за восемь месяцев, - комментирует Сергей Рыжков. - Поступление платежей по земельному налогу увеличилось со 178 тысяч рублей до 1 миллиона 613 тысяч рублей. В том числе поступления от аренды земель сельскохозяйственного и несельскохозяйственного назначения выросло с 1 тысячи рублей до 469 тысяч рублей. Резко увеличились доходы от сдачи в аренду муниципального имущества, а платежи за аренду земли выросли с 55 тысяч рублей до 514 тысяч рублей. Общий объем собираемых налоговых платежей увеличился почти на полтора миллиона рублей.
Стала меняться к лучшему и ситуация на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства. На территории горсовета действуют два муниципальных теплоснабжающих предприятия - МУП "Тепловые сети" и ЖКС "Вяртсиля". По окончании отопительного сезона 2001-2002 годов оба предприятия в финансовом отношении оказались банкротами. К примеру, МУП "Тепловые сети" со штатом более 400 человек имело четырехмесячную задолженность по зарплате, а также двухмиллионную задолженность по налоговым платежам, не имея никаких источников пополнения доходной части. Предпринятые новой администрацией шаги позволили вывести предприятия ЖКХ из неизбежного банкротства. Долг по зарплате персоналу сократился: люди уже получают деньги за декабрь. Средняя зарплата работников тепловых сетей - 3100 рублей.
- Мы знаем все свои дыры и никому не пытаемся замазывать глаза, - говорит С. Рыжков. - С самого начала я прекрасно знал, что при таком развале чуда в системе ЖКХ не совершить. Нас выручает полное взаимопонимание с Региональной энергетической комиссией. Докладываем туда обо всех своих упущениях и о состоянии хозяйства на данном этапе. Не случайно, думаю, нам было отказано в финансовой помощи на преодоление последствий морозов. В правительстве и РЭК реально оценили, что с аварийными ситуациями и повреждениями мы справимся и сами.
Недоумение главы района вызвало публичное заявление прокурора Сортавалы о том, что якобы Рыжков объясняет нестабильное положение с топливом, следствием которого стало несоблюдение температурного графика в морозы и размораживание нескольких домов, так: "Республика не выделяет необходимых средств". Все районы республики испытывают недостаток средств на закупку топлива, однако по мере возможности финансирование из республиканского бюджета осуществляется.
- В январские морозы на территории Сортавальского горсовета замерзло несколько двухквартирных домов, - говорит Сергей Рыжков. - Прихватило их, потому что прежней администрацией было принято неграмотное решение о подключении этих кварталов к перегруженной котельной. Система отопления в домах не была переоборудована, до подключения объектов не рассчитали параметры. В прошлую зиму эти дома спасло отсутствие сильных продолжительных морозов. В этой связи меня интересует, почему господин прокурор молчал в прошлую зиму, когда в городе две недели не было ни тонны мазута и температура на подаче составляла всего 10 градусов? Видимо, делается расчет на то, чтобы вызвать гнев правительства.
Ситуация в поселке Партала, где расположен интернат для престарелых, по словам Сергея Рыжкова, могла вообще не интересовать администрацию города Сортавалы, так как это социальное учреждение вместе с двумя 100-квартирными жилыми домами, где проживает персонал интерната, находится в собственности Министерства труда и социального развития. Правда, как только в муниципалитет пришла информация о ситуации в Партала, туда незамедлительно была отправлена ремонтная бригада.
- Выяснив, какие узлы вышли из строя, мы нашли в своем небогатом хозяйстве все необходимое и отправили в поселок, - продолжает мэр. - Надо сказать, что котельная интерната в том состоянии, в котором она находилась, была обречена. Это я как профессионал говорю. Наша бригада отработала в Партала пять дней до того, как прибыли ремонтники из Минсоцразвития. Я лично обошел множество квартир в поселке, убедился в размерах повреждений, сделал выводы. Кстати, хотелось бы спросить прокурора Сортавалы, почему он своевременно не позаботился о том, чтобы городская администрация приняла на баланс жилье в Партала? Мы на морозе организовали эвакуацию людей, обеспечили население водой. Администрация интрената была в полной растерянности. Начальник котельной был в запое, другой ответственный за подачу тепла попросту сбежал. У меня есть все объяснительные. Муниципальная власть решила вопрос с доставкой гуманитарной помощи из Финляндии: я лично выезжал с руководством таможни в Вяртсиля, чтобы договориться о бестаможенном пропуске вещей через границу. Мы же распределили 80 обогревателей, теплые вещи, постельное белье среди населения в Партала.
Всего в системе ЖКХ Сортавальского горсовета трудится около 2 тысяч человек. Рыжков говорит, что готов пожать руку каждому: в морозы люди валились с ног, но с объектов не уходили. К счастью, обошлось без обморожений. Казалось бы, наступила передышка. Но у руководства территории нет выходных. Каждый день посвящен добыче топлива и денег на его оплату. "Мы не занимаем позицию паразитов, - утверждает Сергей Васильевич. - Сейчас получаем ссуду на топливо благодаря тесному взаимодействию с Правительством РК и личному участию Премьер-министра РК П. Чернова, заместителя Премьер-министра, министра финансов А. Колесова и заместителя Премьер-министра А. Мухина. Будем собирать внеочередную сессию для утверждения экономически обоснованных тарифов. Работаем с населением по выплате квартплаты, оформлению субсидий".
... 20 января в Сортавальскую администрацию поступил очередной протест прокурора города Сортавалы "Об отмене постановления главы администрации города Сортавалы N 9 от 13.01.03 "Об утверждении тарифов на тепловую энергию МУП "Тепловые сети". Комментарии излишни.

Ольга НИКОЛАЕВА