|
Законодательное Собрание Республики Карелия свою работу строит на основе Конституции (Основного Закона) Российской Федерации, федерального законодательства, Конституции (Основного Закона) Республики Карелия, существующего законодательства Республики Карелия, регламентов Законодательного Собрания и его Палат, Положений об Аппарате Законодательного Собрания Республики Карелия, планов законотворческой работы. В планах работы учитываются предложения Председателя Правительства Республики Карелия, депутатов Законодательного Собрания Республики Карелия, органов местного самоуправления, субъектов законодательной инициативы.
Выборы депутатов Законодательного Собрания Республики Карелия II созыва прошли 26 апреля 1998 года.
Законодательное Собрание Республики Карелия начало свою работу 14 мая 1998 года.
На 1 декабря 2001 года: В Палату Представителей избрано 35 депутатов, все мужчины, высшее образование имеют 33 депутата, 2 - среднее специальное.
В Палату Республики избрано 25 депутатов, 8 женщин, 17 мужчин, 23 имеют высшее образование, 2 - среднее специальное. Пять депутатов имеют звание кандидата наук (Вяткин Н.Л., Андрейко А.З., Чаженгин А.В., Шильников В.В., Яскунов С.М.).
Парламентские формы работы
Активно используются парламентские формы работы. По состоянию на 1 января 2002 года принято 184 депутатских запроса, из них 146 – от депутатов Палаты Республики и 38 – от депутатов Палаты Представителей. Между Законодательным Собранием Республики Карелия и Счетной Палатой Российской Федерации подписано соглашение о сотрудничестве, предусматривающее совместное проведение проверок и ревизии предприятий и организаций федерального значения, находящихся на территории республики и финансирующихся из федерального бюджета, в которых принимает участие Контрольно-бюджетный комитет.
Парламентские слушания
В Законодательном Собрании РК проходят парламентские слушания, в том числе по инициативе общественных организаций, рекомендации которых прямо влияют на конкретные решения власти.
Проведено по различным проблемам, в основном социальным и экономическим, 19 парламентских слушаний:
1998 год
- "О состоянии автомобильного транспорта общественного пользования и льготном проезде пассажиров на нем".
- "О концепции развития Заонежья и целесообразности разработки уран-ванадиевых месторождений".
- "О предоставлении услуг телефонной связи жителям Республики Карелия".
- "О проекте концепции социально-экономического развития Республики Карелия на период 1999-2002-2010 гг."
1999 год
- "О ходе реализации реформы жилищно-коммунального хозяйства в Республике Карелия".
- "О материальном обеспечении военнослужащих в Республике Карелия".
- "О развитии высшей школы в Республике Карелия"
- "О концепции развития лесного комплекса в Республике Карелия".
- "Местное самоуправление: проблемы и пути совершенствования".
- "О социально-экономической обстановке на селе и мерах по поддержке сельского населения".
2000 год
- "О Конституционном устройстве в Республике Карелия"
- О проекте закона Республики Карелия "О молодежной политике".
- "Демографическая ситуация в Республике Карелия: управляющее воздействие и результаты".
- "О ходе выполнения закона РК "О культуре""
- "Онежское озеро: современное состояние, проблемы сохранения и перспективы использования".
- "О выполнении законодательства Российской Федерации об ответственности родителей за воспитание детей".
- "О состоянии и мерах по развитию рыбной отрасли в Республике Карелия"
2001 год
- Парламентские слушания по отчету об использовании средств республиканского бюджета и целевых бюджетных фондов за 2000 год".
- "О состоянии хлебопечения и мерах по развитию хлебопекарной отрасти в Республике Карелия".
- "О подготовке ЖКХ в Республике Карелия к отопительному сезону 2001 –2002 годов".
- "О состоянии и развитии кинообслуживания в Республике Карелия".
На 1 января 2002 года проведено 26 заседаний Законодательного Собрания Республики Карелия. Обсуждено 442 вопросов, в том числе на раздельных заседаниях Палат 31.
Из рассмотренных вопросов 209 посвящено согласованию кандидатур, 50 федеральным законам.
За это время проведено 162 заседания Палаты Республики, принято 1550 постановления по различным вопросам. Палатой Республики принято и одобрено 216 закона Республики Карелия, из них 213 подписаны Председателем Правительства Республики Карелия и опубликованы. 3 закона Республики Карелия подписаны и опубликованы в 2000 году Председателем Палаты Республики Шильниковым В.В.
Палатой Представителей проведено 46 заседаний, принято 543 постановления и 95 законов Республики Карелия. Все законы подписаны Председателем Правительства Республики Карелия и опубликованы.
Всего за второй созыв обеими палатами Законодательного Собрания Республики Карелия принято 247 законов Республики Карелия, все они подписаны и опубликованы. Работа велась по следующим основным направлениям: Конституция Республики Карелии; выборное законодательство; государственное и муниципальное строительство; бюджетное законодательство; налоговое законодательство; экономическая политика; социальная политика; образование; здравоохранение; охрана природы.
Работа над каждым проектом закона Республики Карелия ведется с учетом мнений всех субъектов законодательной инициативы.
Особое внимание было уделено работе по принятию Конституции Республики Карелия в новой редакции. Работа велась около года. В ходе обсуждения было внесено 1160 поправок, принято 307. Была создана и работала рабочая группа с участием представителей органов власти и общественных организаций, проведено два заседания согласительной комиссии между Палатами Законодательного Собрания Республики Карелия.
Серьезная работа проведена по выборному законодательству, в связи с принятием Конституции Республики Карелия в новой редакции и приведением региональных законов в соответствие с федеральным законодательством. При обсуждении проектов законов о выборах Глав Республики Карелия, депутатов Законодательного Собрания Республики Карелия, депутатов и глав местного самоуправления в Республике Карелия субъектами законодательной инициативы внесено 750 поправок. Активно участвовали в этой работе многие общественные организации республики.
Работа над Законом Республики Карелия "О бюджетном процессе в Республике Карелия" велась больше года. За время рассмотрения проекта закона в Законодательное Собрание поступило более 150 поправок от Председателя Правительства Республики Карелия, органов местного самоуправления, Прокуратуры Республики Карелия. Для детальной проработки все поправки предварительно рассматривались на заседаниях рабочей группы, в состав которой входили депутаты, работники Аппарата и Контрольно-бюджетного Комитета Законодательного Собрания Республики Карелия, Министерства финансов Республики Карелия и Прокуратуры Республики Карелия.
Эти примеры наглядно свидетельствуют о глубокой, серьезной проработке всех проектов законов Республики Карелия.
По представлениям и протестам Прокурора Республики Карелия, решениям Верховных Судов Российской Федерации и Республики Карелия, Конституционного Суда Республики Карелия, законодательным инициативам Председателя Правительства Республики Карелия и депутатов Законодательного Собрания Республики Карелия 47 законов Республики Карелия приведены в соответствие с федеральным законодательством.
Работая постоянно в округах, встречаясь с избирателями, депутаты Законодательного Собрания Республики Карелия анализировали вопросы, особенно волнующие население, решение которых зависит от федерального законодательства. Полученные предложения обобщались и по ним вносились проекты в органы государственной власти Российской Федерации для принятия федеральных законов.
Внесено в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации 27 проектов федеральных законов:
- О внесении изменений и дополнений в статью 25 Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях";
- О внесении изменения в статью 28 Закона Российской федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям";
- О внесении изменений и дополнений в статью 26 Федерального закона "О библиотечном деле";
- О государственном регулировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов";
- О внесении изменений в статью 51 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации";
- О внесении изменений и дополнений в статью 73 Семейного кодекса Российской Федерации;
- О внесении изменений в Кодекс РСФСР "Об административных правонарушениях";
- О порядке разъяснения, пребывания и прекращения деятельности воинских формирований на территории Российской Федерации;
- О внесении изменений в статью 107 Лесного кодекса Российской Федерации;
- О внесении дополнения в Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации";
- О внесении дополнения в статью 110 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации";
- О внесении дополнения в Закон РСФСР "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации";
- О внесении изменений в статью 78 Кодекса законов о труде;
- О проекте федерального закона "Об изменении, приостановлении действия и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2000 год";
- О внесении дополнения в статью 4 Федерального закона "О ветеранах";
- О внесении изменения в статью 52 Федерального закона "Об общественных объединениях";
- О внесении изменения и дополнения в пункт 2 статьи 855 Гражданского кодекса Российской Федерации;
- О внесении дополнения в статью 110 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации";
- О внесении дополнения в статью 5 Федерального закона "О бюджете пенсионного фонда Российской Федерации на 2000 год";
- О бюджете пенсионного фонда Российской Федерации на 2001 год;
- О дополнительном образовании;
- О внесении изменений в Кодекс РСФСР об административных правонарушениях;
- О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации;
- О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации;
- О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации в части усиления уголовной ответственности за злостное уклонение от уплаты средств по содержанию детей и нетрудоспособных родителей;
- О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности";
- О внесении дополнения в Федеральный закон "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации".
Международное сотрудничество
Законодательное Собрание Республики Карелия проводит большую работу по международному сотрудничеству. Создан комитет Законодательного Собрания Республики Карелия по международному сотрудничеству. Депутаты Законодательного Собрания Республики Карелия принимают участие в работе Северного Совета, Баренц региона, парламентской конфедерации сотрудничества стран Балтийского региона, комиссий по приграничному сотрудничеству с Финляндией. Активно идет сотрудничество с представительными (законодательными) органами Северо-запада России в рамках Северо-западной Парламентской Ассоциации.
|
