Главная / День за днем / Расширенное заседание Правительства РК /

Доклад Министра строительства Республики Карелия Момотова В.А. "О работе Министерства строительства Республики Карелия по привлечению инвестиций в строительство" 22 апреля 2008 года

• Презентация к докладу в формате *.pps (456Kb)

Тезисы

В современных условиях строительный комплекс занимает одну из ведущих позиций в экономическом потенциале республики. Решение социальных, экономических и технических задач развития экономики республики во многом зависит от положительных преобразований в строительной отрасли и от проводимой политики инвестирования.

В республике функционирует более 450 организаций и предприятий строительства и промышленности строительных материалов с общей численностью работающих 10,4 тысяч человек, в том числе 10 ГУПов, подведомственных Министерству строительства с численностью 2,0 тыс. человек (2048 человек), что составляет порядка 20% от общей численности работающих в строительных организациях республики.

Удельный вес строительства в основных показателях экономики Республики Карелия в 2007 году составил:

• в численности занятых - 2,7 %, в т.ч. в ГУПах - 0,54%;
• в инвестициях в основной капитал - 5,1 %, в т.ч. по ГУПам - __%.

За 2007 год строительными организациями в бюджеты всех уровней перечислено налогов, формирующих доходную базу консолидированного бюджета Республики Карелия, в сумме 369,1 млн. рублей. По сравнению с 2006 годом сумма налогов, фактически перечисленная в бюджет за 2007 год строительными организациями, возросла почти в 2 раза. Рост наблюдается по всем налоговым платежам.

В прошлом году наблюдался значительный рост объема инвестиций в основной капитал по виду деятельности "строительство" и составил 784,456 млн. рублей, что в 3,5 раза больше 2006 года.

Также сохранилась тенденция роста объема работ, выполненных по виду деятельности "строительство" и по сравнению с 2006 годом увеличился на 8,3 % и составил 7571,9 млн. рублей.

В 2007 году в республике за счет всех источников финансирования построено 131,4 тыс. кв. метров общей площади жилых домов, что на 19,9% больше чем в 2006 году, в том числе 57,1 млн. кв. метров индивидуального жилья.

По состоянию на начало 2008 года средняя обеспеченность жильем населения республики составила 22,9 кв. метров.

Необходимым условием роста строительного производства является активизация инвестиционной деятельности.

Повышение качества жизни граждан республики - ключевое направление государственной политики Правительства РК. Строительный комплекс республики самым непосредственным образом участвует в реализации всех приоритетных национальных проектов. Строятся больницы, школы, объекты коммунальной и инженерной инфраструктуры, жилые дома.

За последние три года введены в эксплуатацию объекты социального и жилищно-коммунального назначения, в т.ч. школа в п. Таунан, больница с поликлиникой в п. Пряжа, городская больница в г. Сортавала, Республиканский дом физкультуры, стадион "Спартак", Национальный театр, арбитражный суд, культурно-досуговый центр для молодежи и крытый рынок в г. Кондопога, котельные в п. Вяртсиля, газопровод и котельная в п. Янишполе, троллейбусный маршрут №6.

Для достижения высокого уровня долгосрочной конкурентоспособности строительным организациям необходимо техническое перевооружение производства.

Однако инвестиции на развитие производственной базы строительных организаций составляют ______ % от общего годового объема инвестиций, направляемых в капитальное строительство. В среднем по республике эти расходы на одну организацию в 2007 году составили около ______ тысяч рублей.

Удельный вес основных фондов строительства в структуре основных фондов республики стабильный и составляет 0,7%.

Увеличилась степень износа. Ввод в действие основных фондов строительных организаций низкий и составляет порядка 30% к износу основных фондов.

Недостаточный ввод новых основных фондов сдерживает замену устаревших, изношенных фондов.

Развитие отрасли сдерживается отсутствием собственных средств предприятий.

Сложная ситуация сложилась в производстве строительных материалов.

Объем товарной продукции промышленности стройматериалов и стройиндустрии составляет _____ % от общего объема промышленной продукции, производимой в республике.

За счет собственного производства в республике закрыты потребности в строительном кирпиче и материалах строительных нерудных.

Республика Карелия за счет собственного производства обеспечивает только 60-65% конструкциями крупно-панельного домостроения.

Положительным можно отметить ввод новых мощностей производства строительных материалов. Так за последние три года:

1. ООО "Инкод" (г. Костомукша) построен цех по производству жилых домов из утепленных стеновых панелей с каркасом из древесины по скандинавской технологии. Производственная мощность цеха по производству домов из стеновых панелей 5,0 тыс.кв.м. жилья в год.

2. введен в эксплуатацию завод современных строительных технологий "Век-Стеклов", выпускающий конструкции из поливинилхлоридных профилей: окна, двери, фасадные конструкции. Производственная мощность предприятия составляет 18 000 изделий (40 тыс. кв.м.) из ПВХ в год.

3. ООО "Лагода" введена линия по производству пенобетонных блоков, используемых для возведения наружных стен и перегородок зданий и сооружений с производительностью 10 куб.м в смену.

4. бетонно-растворный узел Цеха по производству цементно-песчаной черепицы ОАО "Кондопога" производительностью 25 тыс.куб.м бетона и 25 тыс.куб.м строительных растворов в год.

5. ООО "СТМ" (г. Петрозаводск) осуществлен ввод в действие растворо-бетонного узла проектной мощностью 60 тыс.куб.м в год с выпуском всего спектра бетонов, растворов, а также сборных железобетонных изделий (фундаментных плит и блоков, перемычек, опорных подушек, элементов колодцев, элементов лестниц).

6. Также ООО "СТМ" (г. Петрозаводск) введен в эксплуатацию цех по переработке пластических масс в изделия, выпускающий трубоэлементы и комплектующие в монолитной тепловой изоляции на основе пенополиуретана (ППУ) и гидрозащитной оболочке из полиэтилена. Производительность линии составляет 300 п.м. в смену (75 тыс.п.м. в год).

7. ЗАО "Петрозаводский ДОК" введен в эксплуатацию участок по производству оконных блоков из европейского профиля ("евроокна") с использованием трехслойного клееного бруса, теплосберегающих стеклопакетов, европейской фурнитуры и красок. Мощность нового производства составит 1000 кв.м. оконных блоков в год.

8. ООО "Домос" (г.Беломорск) введена в эксплуатацию линия по производству домов (срубов) из профилированного клееного бруса и строганного погонажа. Ориентировочная проектная мощность линии - 3000 кв.м. общей площади жилья.

9. ООО "Петрокомплект" введены в эксплуатацию линии по производству металлических профилей для гипсокартона и производству водосточных систем. Мощности двух линий позволяют обрабатывать металл до 100,0 тонн в месяц.

10. ЗАО "Карелстроймеханизация" введена в эксплуатацию первая очередь строительства завода железобетонных изделий.

Мощность завода составит более 35,0 тыс.м3 бетона и более 15,0 тыс.м3 железобетонных изделий в год.

Одним из источников инвестиций в строительство является участие в реализации федеральных целевых программ и федеральной адресной инвестиционной программы.

За счет всех источников в 2007 году на реализацию ФЦП и объектов ФАИП направлено 643,8 млн. рублей.

Главным инструментом инвестиционной и бюджетной политики, направленной на реализацию Основных направлений инвестиционной политики Правительства Республики Карелия, выступает адресная инвестиционная программа Республики Карелия, дополняемая софинансированием из федерального бюджета.

Среднесрочным финансовым планом расписаны лимиты Программы в разрезе основных направлений (отраслей).

В 2007 году в рамках Адресной инвестиционной программы на строительство и реконструкцию объектов социального и жилищно-коммунального назначения было направлено 576,2 млн. рублей, софинансирование из федерального бюджета составило 142,9 млн. рублей.

На реконструкцию, строительство и содержание автомобильных дорог федерального и республиканского назначения в 2007 году направлено 447,12 млн. рублей, в том числе 289,68 млн. рублей за счет федерального бюджета.

На слайде приведены диаграммы, представляющие структуру расходов Адресной инвестиционной программы на 2006-2008 год, наглядно показывают по каким отраслям и в каком соотношении направляются средства.

С конца 2006 года на территории Республики Карелия реализуется программа Газификации субъектов Российской Федерации за счет средств ОАО "Газпром". В 2007 году в рамках Адресной инвестиционной программы средства в объеме 64,1 млн. рублей были направлены на обеспечение конечного потребителя газом, что в том числе позволило привлечь средства ОАО "Газпром" в объеме 150,0 млн. рублей. В 2008 году также ожидается привлечение средств ОАО "Газпром" в объеме 150,0 млн. рублей на развитии газификации республики.

Существенным источником, играющим большую роль в развитии строительного комплекса, является привлечение внебюджетных средств.

Общий рынок жилищного строительства на территории республики по привлечению в 2006-2007 годах средств инвесторов, в том числе средств граждан, банковских ипотечных кредитов составил более 5,2 млрд. рублей.

Под объекты социально-культурного и промышленного назначения в последние два года были использованы земельные участки общей площадью 262,76 га, в том числе на территории Петрозаводского городского округа 64,6 га (см. слайд). Реализация данных инвестиционных проектов позволило привлечь в реальный сектор экономики более 9,0 млрд. рублей на обустройство инженерной инфраструктурой и строительно-монтажные работы непосредственно по возведению зданий и сооружений.

Одним из вопросов решаемых Министерством строительства в части увеличения объемов жилищного строительства является привлечение инвестиций в обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой. Инструменты, предусмотренные одноименной подпрограммой ФЦП "Жилище" не работают. Министерством инициирована работа по выдвижению предложения в Министерство регионального развития Российской Федерации о внесении изменений в структуру финансовых механизмов реализации подпрограммы "Обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой в целях жилищного строительства", входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, путем замены механизмов субсидирования процентной ставки и предоставления государственных гарантий на прямое бюджетное финансирование обустройства земельных участков для жилищного строительства коммунальной инфраструктурой.

Заметно возросло привлечение внебюджетных средств организациями-инвесторами на развитие производства промышленности строительных материалов и стройиндустрии республики. Это такие предприятия как: ЗАО "Карелстроймеханизация", ОАО "Строительная компания "ВЕК", ЗАО "СП №1", ООО "САНА", ООО "Инкод", ООО "ПСО КСК", ООО "Компания Технотек", ОАО "Карелия ДСП", ООО "Нефтяная компания "Столица", ООО "Карелминерал", ООО "Изотек", ООО "Стройбетон", ДОК "Калевала", ОАО "Карелия ДСП", ООО "Межрегиональная лесозаготовительная компания".

Кроме того, на территории республики реализуются следующие инвестиционные проекты курируемые Министерством строительства:

1) Строительство молодежно-развлекательного центра по бул.Интернационалистов
2) Строительство общественно-торгового центра в квартале Ленина-Дзержинского - Красной - Андропова
3) Строительство общественно-культурного центра по ул. Гоголя - ул. Анохина
4) Строительство предприятия по производству корпусных деталей для бытовой техники
5) Строительство торгово-развлекательного комплекса по Карельскому проспекту на развязке с Комсомольским и Лесным пр.
6) Строительство заводов по производству ориентированно-стружечных плит (OSB) в Медвежьегорском и Прионежском районах
7) Организация производства теплоизоляционной плиты из каменной ваты
8) Расширение гостиницы "Фрегат" и проведение реконструкции здания Петрозаводского речного вокзала
9) Реконструкция здания в Петрозаводском городском округе для размещения Карельского филиала Межотраслевого Научно-технического Комплекса "Микрохирургия глаза" им. Академика С.Н. Фёдорова
10) ООО Фирма "Техпрод-сервис" планирует реализовать инвестиционный проект по строительству 6-ти объектов недвижимости в г.Петрозаводске, в том числе холодильник, склад, административное здание, ремонтно-механические мастерские, цех по производству мясных полуфабрикатов.

Ведущая роль строительного комплекса в достижении стратегических целей развития общества определяется тем, что конечные результаты достигаются путем осуществления инвестиционно-строительных программ и проектов.

В соответствии с объективными закономерностями выход России на экономический уровень передовых зарубежных стран возможен при условии широкомасштабного повышения инвестиционной активности, роста объемов капитальных вложений в новое строительство, реконструкцию и техническое перевооружение существующих основных фондов, с опережающим развитием производственного потенциала строительной отрасли и ее материально-технической базы.

При этом непременным условием является повышение эффективности капитального строительства, на основе наиболее рационального использования инвестиционных ресурсов, направление их в программы и проекты, позволяющие получить наибольшие экономические и социальные результаты, а также высокую эксплуатационную рентабельность возведенных объектов.

Для повышения инвестиционной привлекательности и активизации инвестиционной деятельности в строительстве необходим комплекс мер, включающий:

• концентрацию государственных инвестиций на объектах, обеспечивающих внедрение новых градостроительных принципов, архитектурно-строительных систем, технологических, объемно-планировочных и конструктивных решений;
• повышение уровня координации и качества управления инвестициями, реализуемыми в рамках адресной инвестиционной программы и Федеральных целевых программ, направленных на повышение экономического благосостояния страны, конкурентоспособности строительной продукции.
• активное использование механизмов снижения инвестиционных рисков в наукоемкие и высокотехнологичные проекты за счет государственной поддержки заключительных стадий исследований и разработок и доведения их результатов до стадии коммерческого освоения;
• активизация развития инфраструктуры инвестиционного рынка (фондов венчурного финансирования, страховых агентств, специализированных информационных агентств и т.д.), формирование рынка инновационно-ориентированных инвестиционных проектов;
• разработка механизмов участия государства в инвестиционных проектах нефинансовыми вложениями в виде объектов интеллектуальной собственности.
• активизация деятельности государственных банков, государственных инвестиционных компаний по отбору и финансированию на возвратной основе инвестиционных проектов строительства;
• усиление инвестиционной направленности в деятельности рынка ценных бумаг в целях совершенствования механизма межотраслевого перелива капитала;
• совершенствование и расширение лизинговой деятельности;
• пересмотр существующих механизмов и принципов выделения государственных гарантий по инвестиционным кредитам.