 |
Мы традиционно встречаемся с вами в период, когда подводятся итоги года и определяются задачи на будущее. Тем более, что у нас достаточно поводов для совместного обсуждения: это и две серьезные реформы - административная и местного самоуправления, и вызвавший широкий общественный резонанс закон "О социальной поддержке некоторых категорий граждан".
Одним из позитивных результатов последних лет является то, что мы с вами сумели обеспечить в республике стабильную политическую, социально- экономическую ситуацию. Сейчас очень важно сохранить ее несмотря на обострившуюся обстановку в связи с реализацией реформы в социальной сфере - заменой натуральных льгот денежными выплатами. В недалеком будущем нас ждут серьезные, давно назревшие перемены в жилищно-коммунальном хозяйстве, здравоохранении, образовании.
В период реализации этих сложных, затрагивающих буквально каждую семью реформ как никогда важно согласие в обществе. В его достижении велика роль всех, кто сегодня собрался в этом зале.
Начнем с социально-экономических итогов 2004 года. Правительство Карелии последовательно работало над реализацией Концепции и программ развития республики, а также над выполнением целого комплекса задач, поставленных Президентом России В.В. Путиным в послании Федеральному Собранию. В первую очередь это повышение валового внутреннего продукта и рост благосостояния граждан, обеспечение людей доступным жильем, модернизация здравоохранения, развитие системы образования, создание безопасных условий жизни, становление гражданского общества.
В прошедшем году в республике отмечен самый высокий темп роста промышленного производства за последние пять лет - 109,3 процента. Это значительно выше, чем в среднем по России - в стране объем промышленного производства вырос на 6,1 процента.
Продолжился рост экспорта товаров, возросли объемы оказываемых платных услуг населению, оборот розничной торговли, прибыль предприятий. Увеличились заработная плата и пенсии.
На 101 процент выполнены плановые показатели по доходам в республиканский и местные бюджеты. Расходы профинансированы на 100 процентов. Доходы от мелкого бизнеса и предпринимательства возросли в 5 раз.
Проведена серьезная работа по сокращению расходов, их оптимизации в бюджетной сфере. За минувший год с 7 процентов до 5,9 процента сокращены затраты на содержание аппарата. Сокращено более 100 чиновников республиканского и местного уровней.
Рост промышленного производства произошел в большинстве отраслей промышленности, в том числе: в черной металлургии (108,7%), машиностроении и металлообработке (139,7%), лесозаготовительной (110,8%), деревообрабатывающей (106%), целлюлозно-бумажной (111,9%).
В республике успешно реализуется Программа по привлечению инвестиций. Объем инвестиций в основной капитал составил 11,9 миллиарда рублей - на 9 процентов выше, чем в 2003 году. Это больше, чем мы планировали. Особенно заметно увеличились вложения в промышленность: их доля в общем объеме инвестиций превысила 60 процентов, что позволяет прогнозировать дальнейший рост экономики.
В 2004 году объем иностранных инвестиций по сравнению с 2003 годом увеличился на 5,3 млн. долларов или на 15 процентов и составил 40 млн. долларов.
Успешно реализуются крупные инвестиционные проекты с участием иностранного капитала, такие как строительство Концерном "Стора-Энсо" лесопильного завода в Приладожье, расширение производства электропроводки и организации сборки электронных устройств на ООО "Кархакос" в Костомукше, создание деревообрабатывающего предприятия по выпуску компонентов мебели ООО "Сведвуд" (ИКЕА).
Объём внешнеторгового оборота товаров и услуг в 2004 году составил 1030 млн. долларов, превысив на 15,8 процента уровень 2003 года. Экспорт на душу населения составил в 2004 году 1130 долларов, что превышает среднероссийский уровень.
Активно развивается международное сотрудничество в сфере туризма. В 2004 году в туристскую отрасль привлечено 400 млн. рублей частных инвестиций. За последние годы реализовано более 90 международных проектов, связанных с развитием туризма. Торгующими организациями и предпринимателями инвестировано более 5 млн. рублей собственных оборотных средств в реконструкцию и строительство торговых объектов в городах и районах республики.
Реальные располагаемые денежные доходы населения в 2004 году возросли на 5,5 процента, средняя заработная плата составила 6852 рублей. По сравнению с 2003 годом она увеличилась на 1400 рублей.
Многие экономические показатели в Карелии выше, чем в среднем по России. Это позволяет республике удерживать свои позиции в группе регионов со средним уровнем развития (за пять лет Карелия поднялась с 51 на 21 место среди 88 субъектов Российской Федерации).
Инфляция на потребительском рынке Карелии составила 11,1 процента. По сравнению с 2003 годом она снизилась на 1,8 процента. Однако возросли цены на некоторые продукты и товары первой необходимости, что ощутимо отразилось на семейном бюджете граждан.
По группе продовольственных товаров прирост цен за год составил 11,3 процента. Наибольшее увеличение цен отмечено на макаронные изделия (20,3%), на мясопродукты (15,1%), рыбопродукты (19,8%), на молоко и молочную продукцию (11,7%).
Рост цен на зерно на российском рынке привел к росту цен на хлеб и хлебобулочные изделия на 12,7 процента. Вопросы регулирования цен на хлеб постоянно находятся под контролем Минэкономразвития, отслеживается динамика изменения цен на хлеб в районах республики, анализируются причины. Постоянно с органами местного самоуправления проводится работа по сдерживанию роста цен на хлеб и недопущения их необоснованного роста. Одним из способов сдерживание роста цен на хлеб в республике является заключение договоров о ценовых соглашениях с предприятиями, которым на конкурсной основе выделяются финансовые средства из Регионального продовольственного фонда РК на закупку зерна и муки. Сейчас в республике заключено 9 договоров о ценовых соглашениях.
Прирост цен на непродовольственные товары за 2004 год составил 6,9 процента. Больше всего - на 36,4 процента - возросла цена на автомобильный бензин. Причина - высокие объемы экспорта нефти.
Если сравнить цены на некоторые продовольственные товары в городах Северо-Западного федерального округа, то в Петрозаводске одни из самых низких цены на говядину первой категории, колбасные изделия, рыбу замороженную, на картофель, капусту, морковь и лук репчатый.
Цены на хлеб в Петрозаводске (15,03 руб/кг) ниже, чем в Сыктывкаре (16,30 руб/кг), Вологде (16,69 руб/кг) и Мурманске (17,20 руб/кг). Кроме того, рост цен на хлеб в Петрозаводске за год составил 9,9 процента, в то время как в других городах Северо-Западного округа от 12,3 до 22,0 процентов.
В то же время в Петрозаводске дороже, чем в Сыктывкаре, Архангельске и Вологде масло сливочное и подсолнечное, яйца куриные, вермишель.
Прирост тарифов на платные услуги населению за год составил 18%, из них наибольшее увеличение отмечено на жилищные услуги (42,4%), коммунальные (15,5%), на услуги организаций культуры (18,1%), санаторно-оздоровительные услуги (20%).
Даже после повышения тарифов на электроэнергию для населения в нашей республике они остаются самыми на Северо-Западе. В Мурманске стоимость проезда дороже, чем в Петрозаводске: в автобусе 7 рублей, в троллейбусе - 8 рублей.
В прошедшем году наметилась стабилизация в жилищно-коммунальной отрасли республики. Одним из главных результатов работы системы ЖКХ стало почти двукратное сокращение убытков. Появилась реальная возможность реформирования отрасли, перехода на ее безубыточную работу, что позволит снижать затраты и сдерживать тарифы для населения.
Еще один показатель деятельности отрасли ЖКХ говорит о нормализации положения: в 2004 году до 96 процентов увеличился уровень текущих платежей населения за коммунальные услуги. С одной стороны это свидетельствует о росте реальных доходов жителей Карелии, а с другой - об активной работе с неплательщиками.
Планомерно и целенаправленно в прошедшем году велась работа по подготовке к зиме. Средств на ремонт и замену коммунального оборудования было выделено в два раза больше, чем в 2003 году. Общая сумма, направленная на финансирование подготовительных мероприятий, составила 369 млн. рублей.
В отрасли реализовано несколько инвестиционных проектов. Впервые в Карелии в Пряжинском районе началась заготовка торфа. В будущем торф наряду с древесной щепой должен стать основным видом топлива для сельских котельных.
Летом прошлого года значительные ремонтные работы были проведены на коммунальных системах большинства районов Карелии. Были заменены магистральные тепловые сети в Беломорске, Суоярви и поселке Чупа. Построены котельные в поселках Ляскеля, Ряймеля, Сосновец, Летнереченский и городе Медвежьегорске. Введены в эксплуатацию водопроводы и водоочистные сооружения в поселках Лоухи, Видлица, Калевала.
В 2005 году, наряду с деятельностью по реформированию системы ЖКХ в целом, перед коммунальщиками поставлены и вполне конкретные задачи. Предстоит построить новую котельную в поселке Вяртсиля и реконструировать котельную в Кеми. Ремонтные работы продолжатся в большинстве районов республики, начнется проектирование канализационных очистных сооружений в Медвежьегорске и Пудоже.
Правительство совместно с администрацией Петрозаводска продолжит работу по корректировке и реализации проекта "Чистая вода" - очень важного для петрозаводчан. Эта проблема существует не только в Петрозаводске, как и другие бытовые проблемы -- обеспеченность дровами, банными услугами, санитарное содержание территорий, обустройство и очистка дорог от снега. Своеобразное исследование этих проблем в районах республики предпринял Республиканский совет ветеранов труда, войны и вооруженных сил под руководством Анатолия Ивановича Штыкова. По этому документу мной даны серьезные поучения, которые поставлены на жесткий контроль. Прошу глав местного самоуправления активно подключиться к решению этих вопросов, а руководителям общественных организаций на местах, в первую очередь ветеранских, рекомендую взять на дело на контроль.
В прошлом году в адрес Главы республики поступило 3 810 обращений граждан и почти четвертая часть касается неудовлетворительной работы жилищного хозяйства. Новые коммунальные объекты мы строим, реконструируем действующие, а вот качество услуг, предоставляемых населению, практически повсеместно остается низким, значительно отстает от роста тарифов. Это вызывает справедливые нарекания жителей республики.
Не случайно жилищно-коммунальное хозяйство остается одним из приоритетов в деятельности Правительства Карелии. Разработана и утверждена республиканская целевая программа "Реформирование и модернизация ЖКХ Республики Карелия на 2004-2010 г.г.", предусматривающая обеспечение надежной работы систем жизнеобеспечения населения, улучшение качества жилищно-коммунальных услуг.
Другая проблема обозначена в материалах проверки Генеральной Прокуратуры России "О состоянии законности в сфере соблюдения законодательства о труде, охране труда и занятости населения", завершившейся в декабре 2004 года, где среди негативных примеров упоминается наша республика. В частности, по сведениям проверяющих, в Карелии, как и в республиках Адыгея, Мордовия, Тыва, Чувашия, а также Мурманской, Самарской областях, не на должном уровне находится коллективно-трудовой регулирование социально-трудовых отношений. В нашей республике из 18,5 тысяч зарегистрированных организаций коллективные договоры заключены только в 926. Нарушаются права граждан при регистрации и постановке на учет в качестве безработных. По моему поручению ситуацию в сфере соблюдения трудового законодательства изучают специалисты Контрольно-аналитического управления Администрации Главы республики. Будем делать соответствующие выводы.
Эти и многие другие вопросы граждане поднимали на сходах, которые прошли практически во всех районах республики в ноябре-декабре 2004 года (в Пудожском районе - в январе 2005 года). Всего сходы состоялись более чем в 80 поселках, селах и деревнях. В них приняли участие более 10 тысяч человек. Население получило полную и объективную информацию от членов Правительства РК, специалистов министерств и госкомитетов о социально- экономическом развитии республики. Рассмотрены наиболее острые проблемы развития муниципальных районов, городских и сельских поселений, выработаны мероприятия по их решению. Назначены ответственные за реализацию этих мероприятий - кураторы районов из числа руководителей министерств и ведомств. В апреле намечено провести совещание с участием кураторов и проанализировать, как выполняются вопросы, поставленные гражданами на сходах.
На наш взгляд, сходы являются достаточно эффективной формой взаимодействия органов республиканской власти и местного самоуправления в решении различных вопросов, поставленных как отдельными гражданами, так и местными администрациями.
Мы постоянно контролируем реализацию программы "Вместе -- к успеху Карелии". В программе есть пункты, требующие особенно серьезного, вдумчивого подхода, координации усилий нескольких министерств и ведомств. В минувшем году создана рабочая группа, которую возглавляет Премьер-министр правительства Павел Чернов, а его заместителем является руководитель Администрации Главы РК Виктор Давыдов.
В соответствии с решением рабочей группы, Министерство экономического развития РК провело анализ выполнения разделов программы "Сделай шаг" по каждому району. Заслушаны отчеты глав местного самоуправления о ходе реализации мероприятий программы на территориях Пудожского, Пряжинского Лахденпохского, Беломорского, Кондопожского, Суоярвского, Муезерского, Кемского, Прионежского районов. В ближайшие месяцы будут заслушаны отчеты глав остальных районов. В основном намеченное реализуются в рамках долгосрочной республиканской инвестиционной программы на 2004-2006 и до 2010 года, республиканских и федеральных целевых программ, адресных республиканской и федеральной инвестиционных программ 2004 года, а так же в рамках программ социально-экономического развития районов.
Сложней ситуация со строительством жилых домов в Пудоже, Беломорске, в поселках Пряжа и Матросы. Министерство экономического развития совместно с Госстроем РК предлагают, как один из вариантов решения проблемы, долевое участие республиканского бюджета в строительстве квартир для переселения граждан из ветхого и аварийного жилого фонда и ветеранов Великой Отечественной войны. Возможен еще один вариант: достройка жилых домов по ипотечному жилищному кредитованию с долевым участием бюджета республики.
Мы учитываем, что обеспечение жильем - одна из главных задач, поставленных Президентом в ежегодном послании Федеральному Собранию. В 2004 году в республике достигнут значительный рост объемов жилищного строительства: за счет всех источников финансирования сдано в эксплуатацию 92,5 тысячи кв. метров общей площади жилья, что составило 110 % к соответствующему уровню 2003 года, когда было введено 84 тысячи кв. метров.
Реальную отдачу стала приносить республиканская целевая программа "Жилище". Всего за 2004 год при непосредственном участии средств федерального и республиканского бюджетов приобретено жилье 520 карельским семьям. (В 2003 году помощь в улучшении жилищных условий была оказана 390 семьям, а в 2002 году - 85 семьям). Новые квартиры от государства получали жители аварийных домов, молодые семьи, военные, селяне, чернобыльцы, дети-сироты, люди, выезжающие из районов Крайнего Севера.
Почти в 3 раза в 2004 году в Карелии возросло количество выданных ипотечных кредитов. По программе развития ипотечного жилищного кредитования было выдано 282 кредита на сумму 114 млн. рублей. Квартиры за счет республиканской ипотеки строились в Кондопоге, Сортавале, Лахденпохье, Сегеже, Питкяранте, Пудоже, Костомукше, Петрозаводске, а также в поселках Суоярвскго, Прионежского, Калевальского, Муезерскго, Лоухского и Пряжинского районов. В 2005 году наряду с республиканской программой ипотечного кредитования в Карелии начнет действовать федеральная ипотека. Помимо банка "Онего" и Сбербанка, жилищные кредиты будут выдавать еще несколько крупных банков, работающих на территории республики.
В республике достаточно высокий спрос на жилье, однако у большей части населения нет денег, чтобы приобретать по рыночным ценам. Начиная с 1995 года доля бюджетного финансирования строительства жилья снижается. В ноябре 2004 года на заседании рабочей группы по контролю за ходом реализации предвыборной Программы Главы РК "Вместе -- к успеху Карелии!" обсуждался вопрос об участии Правительства не только в увеличении объемов строительства жилья, но и о мерах по его удешевлению. Прорабатывается вопрос о финансировании части затрат, связанных со строительством инженерных коммуникаций, нулевых циклов, внедрении новых, более дешевых строительных материалов.
В минувшем году из республиканского бюджета был выделен 1 млн. рублей, который направлен на поддержку пяти молодых семей. Кроме того, в рамках федеральной целевой программы "Жилище" (подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей") республика получила 5 млн. рублей. Это позволит улучшить жилищные условия 31 молодой семье.
Для реализации программы "Вместе к успеху Карелии" нам необходимо обеспечить рост экономики не менее чем на 30% к 2006 году. В 2004 году, как известно, рост составил 9,3 процента. Для достижения 30 процентного роста промышленного производства в республике планируется создать 3 тысячи 590 новых рабочих мест. При этом будет сохранено 40 тысяч 301 рабочее место.
В целом нам удается удерживать безработицу на уровне 2,9 процента, однако в ряде районов она еще достаточно высока. Это требует дополнительных усилий правительства, глав местных самоуправлений. Мы готовы поддержать любую толковую инициативу по созданию новых и, если речь идет о сельских населенных пунктах, лесных поселках, - небольших производств.
Ежегодно Правительство Карелии утверждает Адресную инвестиционную программу, за счет которой строятся и реконструируются различные социальные объекты. В 2004 году объем финансирования программы увеличился на 40 процентов и составил 326 млн. рублей. Введены в эксплуатацию 12 объектов. Кроме того, на стойки Карелии удалось привлечь средства федерального бюджета в размере 227 млн. рублей.
Мы впервые издали сборник, в котором опубликован план-график строительства жилья, объектов образования, здравоохранения, культуры, спорта, жилищно-коммунального хозяйства, рассчитанный на длительную перспективу - до 2010 года. Это - продолжение целенаправленной работы карельского правительства, начатой в 1998 году.
Все эти годы, несмотря на финансовые трудности, республика строила не только новые предприятия, но и жилые дома, социальные, коммунально-бытовые объекты. В основу всех программ, которые разрабатывались и реализовывались в эти годы, были положены наказы избирателей.
Не исключение и представленный вам график. В нем учтены предложения жителей районов республики, общественных организаций, органов местного самоуправления.
Именно так - вместе, на одну цель - мы работали все эти годы. Думая не только о сегодняшнем и завтрашнем дне, но и об отдаленном будущем нашей Карелии.
Реализация графика зависит от наполняемости республиканского бюджета, от участия в различных федеральных программах, частичного софинансирования со стороны местного самоуправления, предприятий, использования других внебюджетных источников, в конечном счете - от нашей активной совместной работы.
В 2005 году нам необходимо изыскать средства на 20-процентное повышение зарплат бюджетникам, примерно 700 миллионов рублей нужно для "монетизации" льгот, относящихся к республиканской компетенции, 480 миллионов рублей - для компенсации затрат на проезд ветеранам и другим категориям граждан, имеющим право на социальную поддержку. Реформа местного самоуправления приведет к существенному увеличению числа муниципальных образований, соответственно, и местных чиновников. А это дополнительные затраты.
Требуется увеличивать приток инвестиций, уделять больше внимания развитию территорий муниципальных образований. Заново внедрять элементы планового хозяйствования, активнее применять современные технологии.
Мы намерены постепенно переводить экономику республики на инновационный путь развития, в том числе за счет инвесторов. Только за два последних года реализованы более двух десятков крупных и малых проектов, что положительно отразилось на росте промышленного производства. На стадии реализации - около 70 инвестиционных проектов, большинство из которых представлены в представленном вам сборнике. Осуществление этих проектов будет способствовать развитию экономики, пополнению республиканского бюджета, а, значит, более динамичному выполнению социальных программ.
Начало года выдалось неспокойным - не только для Карелии, но и для всей России. Примерно в 50 регионах прошли организованные "Яблоком" и КПРФ протестные митинги и пикеты, связанные с началом реализации закона "О социальной поддержке некоторых категорий граждан". Одновременно во многих регионах проходили акции в поддержку этого закона. Уже одно это говорит о противоречивости начатой социальной реформы, ее недостаточной подготовленности и плохой разъяснительной работе.
Еще на стадии обсуждения закона Правительство, и Законодательное собрание республики направляли в Государственную Думу свои предложения и поправки, так как было очевидно, что механизм его исполнения должен быть продуман до мельчайших подробностей и учтены все возможные последствия. Не являлось секретом и то, что у большинства регионов нет достаточных средств для самостоятельного обеспечения полноценной замены натуральных льгот денежными выплатами.
Надо признать, что федеральным властям, как и региональным, не удалось все предусмотреть. Республиканский законопроект шел трудно и практически сразу после принятия начал корректироваться Правительством республики, депутатами Законодательного собрания с участием общественности.
В частности, дополнительно приняты решения об обеспечении дровами ветеранов, живущих в домах с печным отоплением. А это более 33 тысяч человек. В республиканском бюджете на покупку дров предусмотрено 62 миллиона рублей.
Нам удалось защитить интересы студенчества Карелии, которое в результате введения 122 закона могло лишиться северной надбавки к стипендии. По этому вопросу я обращался с письмом к Премьер-министру Российской Федерации Михаилу Фрадкову. В результате студенты наших вузов январскую стипендию получили с северной надбавкой.
В республике создан региональный регистр получателей льгот, в котором состоит 113 285 человек, имеющих право на меры социальной поддержки, из них 105 059 - получают ежемесячную денежную выплату из средств республиканского бюджета. В соответствии с законом, карельским льготникам в качестве денежных выплат назначено от 250 до 300 рублей (названные суммы будут индексироваться), при этом им сохранены льготы на жилищно-коммунальные услуги. По сравнению с льготниками подавляющего большинства регионов, где суммы компенсации колеблются от 100 до 200 рублей (на сегодня в 39 регионах выплаты меньше, чем в Карелии) наши ветераны оказались в лучшем положении. Я понимаю, что при сегодняшних ценах и тарифах этого далеко недостаточно, но мы исходили из возможностей республиканского бюджета.
Работа над реализацией закона продолжается. Заключаются соглашения с транспортными организациями республики, предусматривающие льготный порядок проезда граждан городским, пригородным и междугородним транспортом.
Надо честно смотреть правде в глаза - многие республиканские льготники выражают недовольство "монетизацией". Однако законом удовлетворены многие ветераны - селяне, которые не имели возможности воспользоваться льготным проездом, лекарственным обеспечением, далеко не всегда им доставались "бесплатные" дрова, услуги телефонной связи. Да и многие петрозаводчане в целом поддерживают замену льгот денежными выплатами. Ждут наведения порядка в этом вопросе. Очень важно не забыть ни одну из категорий льготников, как получилось с военнослужащими, военными пенсионерами, сотрудниками МВД, многодетными семьями, участниками боевых действий в "горячих точках". Правительство, Законодательное собрание совместно с федеральными органами власти ищут пути решения проблем, связанных с этими категориями граждан.
Недавно по информации Министра обороны России Сергея Иванова принято решение об индексации уровня денежных доходов военнослужащих, сотрудников внутренних дел, всех силовиков. Министр также считает, что необходимо решить вопрос с индексациями военных пенсий. Мы настаиваем на скорейшем решении этого вопроса.
Сегодня можно озвучить результаты первого месяца "монетизации" для 84 тысяч федеральных льготников, проживающих на территории Карелии. В январе взамен натуральных льгот они получили "живыми" деньгами в общей сложности 56 млн. рублей, что в среднем составляет по 643 рубля на человека. Сумма "социального пакета" в виде обеспечения лекарственными препаратами в январе составила 37 млн. рублей или 440 рублей на человека. Итого из бюджета Российской Федерации каждый, кто имеет право на социальную поддержку за счет российского бюджета, получил в среднем 1083 рубля, не считая льгот на услуги ЖКХ и проезд в общественном транспорте. Кроме того, в течение 2005 года 5 000 человек, имеющих право на меры социальной поддержки за счет федерального бюджета, получат путевки в санатории на общую сумму 50 млн. рублей, (в первом квартале путевками воспользуются 420 человек).
Для реализации намеченных планов в экономике, в социальной сфере очень важно общественное согласие, консолидация всех конструктивных сил, всех граждан, настроенных на созидательную работу, которая является основой для стабилизации жизни в республике сегодня и для процветания Карелии в будущем.
За прошедшие годы совместными усилиями нам удалось обеспечить в республике политическую и социально-экономическую стабильность. Мы должны этим дорожить.
Протестные митинги, прокатившиеся по десятками регионов России, чреваты непредсказуемыми последствиями, в том числе и для целостности страны. Мы в полном смысле этого слова рискуем будущим России, будущим наших детей. Любые проблемы - политические, экономические, социальные, - какими бы острыми они ни были, -- решаются не на митингах. Для этого есть вполне цивилизованные законные пути.
Следует сказать, что Правительство республики, Законодательное собрание и в первую очередь комитет по социальной политике, который возглавляет Галина Николаевна Погудалова, немало сделали для того, чтобы перевести работу по реализации закона в спокойное, конструктивное русло, учесть мнение общественности, населения. Я уже говорил, что на сегодня, к сожалению, не все острые вопросы удалось снять, работа над совершенствованием закона продолжается.
Участники пикета, организованного 7 февраля у Законодательного собрания Союзом пенсионеров, работниками транспортных, жилищно-коммунальных предприятий, поддержали политику Президента России В.В. Путина, направленную на замену льгот деньгами и повышение пенсий. Они потребовали от Законодательного собрания и правительства проведения последовательной работы в реализации закона на территории республики и контроля за его выполнением. Участники пикета призвали общественные организации и трудовые коллективы Республики Карелия к совместной работе и гражданской ответственности.
И на проходивших накануне в Петрозаводске встречах Григория Явлинского с представителями общественности звучали не только призывы к свержению власти, но и вполне здравые мысли. Г. Явлинский, в частности, подчеркнул: "Карелия выгодно отличается от большинства регионов, где я побывал. Здесь действительно существуют политические дебаты, разные политические точки зрения, определенные пределы, в которых позволяет себе действовать власть".
Гражданская ответственность нам крайне необходима, так как впереди большая работа по реализации закона "Об общих принципах реформы местного самоуправления в Российской Федерации". Практически решены вопросы территориальной организации местного самоуправления. Создана рабочая группа, которая совместно с органами местного самоуправления будет обеспечивать практическую реализацию закона.
В этом году нам предстоит громадная работа по законодательному обеспечению реформы, созданию финансовых и экономических основ вновь образованных муниципальных образований, проведению муниципальных выборов, формированию новых органов местного самоуправления. В этой работе мы должны иметь четкий план, который обеспечит нам практически пошаговое, с точностью до недель и даже дней, выполнение намеченных мероприятий.
Этот год для России особый. 9 мая страна будет отмечать 60-летие Великой Победы. Нам есть с кого брать пример, у кого учиться стойкости и мужеству, умению объединиться в минуты, когда решается судьба Родины. Я говорю о тех, кто в жестоких боях завоевал эту Победу. Жаль только, что с каждым годом редеют ряды ветеранов. Мы должны отдать им дань уважения, пока они еще рядом с нами.
Я хочу обратиться к главам местного самоуправления, присутствующим здесь, к руководителям партий, движений, общественных организаций, и не только тем, кто входит в объединение "Согласие". Разница идеологий не должна помешать нам объединиться в таком благородном деле, как поддержка ветеранов. Ни один участник войны, ни один инвалид, ни один ветеран не должны остаться без нашего внимания.
Это не единственное дело, которое требует наших общих усилий, энергии, энтузиазма. Сейчас как никогда важна активная гражданская позиция каждого жителя Карелии. Мы ждем общественных инициатив, дельных, разумных предложений, направленных на развитие республики, повышение качества жизни, процветание нашего края.
Сохраним в Карелии политическую стабильность и согласие!
|
|
