 |
Уважаемые работники культуры, делегаты и гости Съезда!
Мне думается, что необходимость проведения съезда назрела давно. В стране идут реформы, которые затрагивают каждого жителя республики. И власть, включая региональную, несет за них всю ответственность. Вы помните, как трудно начинался год в связи с введением в действие федерального закона №122, предусматривающего монетизацию льгот. Однако нам удалось стабилизировать ситуацию и наметить дальнейшие шаги по снижению социальной напряженности в республике. Тем не менее, популярных реформ в дальнейшем ожидать не приходится, а реформы, проводимые в стране сейчас, дадут плоды через несколько лет.
Президент России в ежегодном послании Федеральному собранию о положении в стране и основных направлениях внутренней и внешней политики на ближайшую перспективу отметил, что главными целями остаются развитие России как свободного, демократического государства с развитым институтом гражданского общества, высокий уровень жизни населения, значимый рост благосостояния наших граждан.
В 2004 году Правительству удалось добиться улучшения показателей социально-экономического развития и создать задел для развития республики в 2005 году. По уровню развития региона мы перешли с 51 на 21 место. Темпы роста промышленного производства превысили прогнозный и среднестатистический уровень. Вырос объем внешней торговли. Достигнут существенный рост объемов инвестиций в основной капитал. Введены в строй новые и реконструированные объекты социальной сферы. Однако предстоит немало потрудиться, чтобы закрепить и развить положительные тенденции. Для этого необходимо развивать не только экономический, но и культурный потенциал республики. Мы с вами переживаем тот исторический момент, когда необходимо заложить основы гражданского общества, основы формирования новой идеологии здорового образа жизни. Убежден, что при существующих в Карелии демографических проблемах, формирование идеологии здорового образа жизни населения, особенно детей и молодежи, должно стать одной из первостепенных задач работников культуры. Выполнить такую задачу огромной государственной важности невозможно без развития культуры, высокого профессионализма и социальной активности работников культуры. Ваш вклад в формирование современных стандартов развития общества, его нравственности и культуры, воспитание нынешней и будущей элиты очевиден. В свою очередь Правительство РК ищет пути оказания государственной поддержки сферы культуры. Делегаты съезда знают о том, что при финансовой помощи Правительства РК были построены дом культуры в п.Новая Вилга и детская музыкальная школа в г.Костомукша, проведена реконструкция детской музыкальной школы в г.Кемь. Совместно с Правительством Российской Федерации и Министерством культуры Республики Карелия к 300-летию г.Петрозаводска был завершены ремонт здания Музея изобразительных искусств и реконструкция здания Национального театра, открыт для посещения Зал дворянских собрания Карельского государственного краеведческого музея. Набранные темпы не снижаются и в настоящее время. Продолжается реконструкция здания Театра кукол Республики Карелия и здания Петрозаводского музыкального училища.
Я знаю, что Министерство культуры и по связям с общественностью поддерживает другие проекты в районах республики с целью создания условий для развития культуры и повышения качества услуг населению республики.
Для поддержки профессионального искусства в 2004 году было принято решение о выделении грантовых средств на развитие профессиональной деятельности Симфонического оркестра Карельской государственной филармонии и Государственного ансамбля песни и танца "Кантеле". Правительство республики и далее будет поддерживать культуру и искусство, но мы также ожидаем от работников культуры и искусства понимания того, что в условиях ограниченных финансовых ресурсов Правительство должно осуществлять полномочия, возложенные на республику федеральным законодательством.
Стратегической целью Правительства в области социальной политики на ближайшие годы были и остаются: повышение уровня социального благополучия и здоровья населения, уровня и качества жизни, увеличение продолжительности жизни, а также предупреждение социальной напряженности в обществе. В области социальной сферы будет продолжена работа по реализации социальной политики, направленной на сокращение безработицы, повышение уровня и качества жизни населения через реализацию республиканских целевых программ, развитие системы и повышения качества услуг.
В бюджетной сфере республики работает почти 80 тысяч человек, заработная плата которым выплачивается вовремя и в полном объеме. Кроме того, обеспечивается рост заработной платы ежегодно на 30%. На содержание социальной сферы расходуется 60% доходов, поступающих в республиканский бюджет. В 2004 году на реализацию социальной политики и финансирование отраслей социальной сферы было направлено 6,7 млрд. руб. Это огромная нагрузка на бюджет, и Правительство Республики Карелия с этой нагрузкой справляется. Однако возможности Правительства небезграничны.
Президент России в своем послании Федеральному собранию обратив внимание на необходимость повышения доходов работников бюджетной сферы, специальное внимание уделил бюджетной реформе. Основной ее принцип - переход от управления бюджетными затратами к управлению результатами. Для этого необходимо формировать систему оценки планов и показателей работы, а также повысить ответственность бюджетополучателей за результат своей деятельности. Иными словами, заботиться о благосостоянии людей должно не только государство, но и сами люди. К сожалению, не все видят прямую связь между качеством собственной работы и качеством жизни.
Президент также говорил о том, что достижение оптимального уровня госрасходов должно стать базовым принципом экономической политики. Нельзя допускать распыления средств на второстепенные задачи, а количество учреждений не должно расти как грибы после дождя. Президент еще год назад четко обозначил задачу: провести реструктуризацию огромной сети бюджетных учреждений и изменить порядок их финансирования и сам статус части таких учреждений. И Правительство, и муниципалитеты, и сами работники учреждений культуры должны четко знать, за предоставление каких публичных услуг они отвечают.
В республике работа в этом направлении ведется уже в течение ряда лет. В рамках реформы местного самоуправления необходимо решить задачи по созданию и оценке экономической базы вновь созданных муниципальных образований, подготовке прогноза их социально-экономического развития, формированию бюджетов на 2006 год, подготовке кадров муниципальных служащих, разработке программ социально-экономического развития, осуществлению государственных полномочий на территории муниципальных образований. Решить эти задачи без преобразований в социальной сфере, в том числе сферы культуры невозможно.
Правительство в свое время поддержало выбранный Министерством культуры стратегический курс развития сферы культуры как фактора социально-экономического развития республики. Реализация этой стратегии дала результаты. Активно привлекаются средства международных фондов на реализацию социо-культурных проектов, что влечет за собой развитие туризма в республике. Растет объем инвестиций в культуру за счет всех источников финансирования.
Я внимательно слежу за успехами отрасли "культура" и вижу, как она последовательно добивается четко поставленных целей. За последние годы совершенно преобразился Музей изобразительных искусств. В нем кипит творческая жизнь, а открытие новой выставки становится важным событием культурной жизни. Творческим поиском охвачен и Национальный театр, которому предстоит определить стратегию своего развития. Национальная библиотека последовательно идет по пути повышения качества услуг и достижения европейского уровня обслуживания населения.
Правительство Республики Карелия рассматривает культуру как стратегический ресурс развития территории. Это тем более важно, что Карелия является приграничной территорией. О развитии приграничного и межрегионального сотрудничества говорил и в своем послании Федеральному собранию Президент России. Он подчеркнул, что приграничное и межрегиональное сотрудничество является "существенным резервом торгово-экономических, культурных и гуманитарных связей". Завтра начнет свою работу Комитет по культуре и туризму Ассоциации "Северо-Запад". Хочу пожелать всем плодотворной работы в совместной деятельности по развитию межрегиональных связей в сфере культуры и туризма.
На последнем заседании президиума Государственного Совета при Президенте Российской Федерации и президиума Совета при Президенте Российской Федерации по культуре и искусству, которое проходило 23 марта т.г. в Костроме, президент России В.В.Путин дал Правительству России ряд важных поручений. В их числе: рассмотреть вопрос о включении услуг в сфере культуры в расчет потребительской корзины. Мне кажется, что это важное и своевременное предложение, которое будет действенной мерой по обеспечению равного доступа граждан России к культурным ценностям.
В заключение я хочу сказать, что съезд работников культуры Карелии проходит в тот период, когда в российском обществе достигнуто понимание того, что культура - это основополагающая ценность и ключ к устойчивому развитию. Об этом говорят и те экономисты, которые "запускали" экономические реформы в России в начале 1990-х годов. Лучшее подтверждение тому - девиз вашего съезда, в котором нашла отражение позиция экономистов и социологов о том, что процветание нации во многом зависит от культуры. В марте 2005 года Совет Европы принял доклад члена Совета Федерации Федерального Собрания России "Борьба с терроризмом через культуру". Президент России на заседании Совета по культуре говорил о необходимости определить меры государственной поддержки крупных межрегиональных проектов в области культуры, реализуемых в федеральных округах. Он также поддержал проект программы "Культура Русского Севера" и дал Правительству РФ соответствующее поручение. Таким образом, на всех уровнях российской власти есть понимание того, что с состоянием и развитием культуры связывается будущее России.
Но мы не будем жить лучше и не добьемся ощутимых перемен в качестве жизни, если каждый из нас не проникнется мыслью о том, что общий результат зависит от вклада каждого жителя республики. Мы очень рассчитываем на то, что вы как лидеры культурной общественности, не займете позицию пассивных наблюдателей, ожидающих, когда власть справится с нашими общими проблемами. Должно, наконец, проснуться чувство гордости за малую родину и вера в то, что вместе мы придем к успеху.
Сегодня не только общество и государство нуждается в помощи культуры для осуществления своих стратегических целей, но и культура нуждается в активном привлечении инвестиций, причем не только из государственных источников. Примеры из истории России, когда частный капитал инвестировал в культуру, общеизвестны. Многие поколения с благодарностью произносят имена Третьякова, Мамонтова, Румянцева. Но и в Карелии есть деловые люди, которые присутствуют в этом зале и имена которых достойны того, чтобы войти в историю Карелии и России.
Я убежден, что забота только об экономической эффективности не приведет к процветанию Карелии. Необходима забота о духовном развитии общества посредством культуры. И эту заботу должны разделить между собой власть и бизнес.
|
|
