|
Уважаемый Илья Иосифович!
Уважаемые участники заседания!
Мы хорошо понимаем, что важнейшим условием успешной реализации приоритетных национальных проектов является отработка механизма взаимодействия различных уровней власти - федеральной, региональной и муниципальной.
Правительству Республики Карелия на сегодня удалось сделать ряд шагов по объединению усилий республиканской власти, федеральных структур на территории Карелии, органов местного самоуправления, бизнеса, общественности, направив их на существенное повышение качества жизни граждан.
Этому способствовала оперативная работа по созданию Координационного совета при Главе Республики Карелия по реализации приоритетных национальных проектов, межведомственных рабочих по направлениям национальных проектов, рабочих групп в органах местного самоуправления. В составе их депутаты Законодательного собрания, представители бизнеса, крупных общественных объединений. Обсуждение хода реализации национальных проектов на совместном заседании Координационного совета и Совета республики, который объединяет глав местного самоуправления, позволило на начальном этапе привлечь внимание к инициативам Президента России. Мы понимаем, что без поддержки на местах добиться положительного результата будет невозможно.
Определены наиболее эффективные пути достижения поставленных целей, резервы и ресурсы, которые республика должна полнее использовать.
Ход реализации приоритетных национальных проектов раз в месяц рассматривается на заседаниях Координационного совета при Главе РК, дважды в месяц -- на оперативных совещаниях в Правительстве РК с участием руководителей территориальных федеральных органов власти, органов местного самоуправления, еженедельно на заседаниях рабочих групп в министерствах.
Приоритетные национальные проекты в Республике Карелия реализуются в полном соответствии с утвержденными Координационным советом планами и сетевыми графиками, согласованными с профильными федеральными министерствами и с учетом показателей мониторинга.
Разрабатывая стратегию и программу развития Карелии на предстоящие пять лет, мы определили реализацию национальных проектов одним из главных приоритетов в деятельности Правительства республики. В дополнение к мероприятиям национальных проектов предусмотрен ряд инициатив в области образования, здравоохранения, физической культуры и спорта за счет средств республиканского бюджета. Принято соответствующее распоряжение Правительства РК, которым утверждены планы мероприятий по реализации этих инициатив.
В целях обеспечения взаимодействия между федеральными органами власти и Правительством Республики Карелия подписаны соглашения по ряду национальных проектов.
9 февраля подписано Соглашение между Федеральным агентством по образованию и Правительством РК в рамках национального проекта "Образование" о предоставлении финансовой помощи бюджету Республики Карелия в виде субсидий на выплату вознаграждений за выполнение функции классного руководителя. Готовится к подписанию Соглашение о предоставлении финансовой помощи бюджету Республики Карелия в виде субсидий на внедрение инновационных образовательных программ в государственных и муниципальных школах.
14 февраля подписано Соглашение между Министерством здравоохранения и социального развития РФ и Правительством РК о взаимодействии в реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения.
9 марта подписано Соглашение о сотрудничестве между Министерством сельского хозяйства РФ и Правительством РК. В стадии подготовки второе соглашение "О взаимодействии по финансированию мероприятий по поддержке сельскохозяйственного производства".
7 марта я подписал Соглашение о взаимодействии между Правительством РК и Министерством регионального развития РФ. 9 марта документ направлен в Минрегионразвития РФ для согласования, которое ожидается, к сожалению, лишь в конце марта.
Организовано взаимодействие органов исполнительной власти республики, отвечающих за реализацию приоритетных национальных проектов, с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти.
Все органы государственной власти Республики Карелия, участвующие в реализации приоритетных национальных проектов (Министерство здравоохранения, социального развития и спорта РК, Министерство образования и по делам молодежи РК, Министерство строительства РК, Министерство сельского, рыбного хозяйства и продовольствия РК), тесно взаимодействуют с отраслевыми структурами власти Российской Федерации.
Приоритетный национальный проект "Здоровье"
Рабочая группа по реализации национального проекта "Здоровье" провела оценку кадровой ситуации в первичном звене здравоохранения, определила сроки подготовки и переподготовки специалистов. Планируется осуществить подготовку и переподготовку 239 врачей первичного звена и 171 медицинской сестры. Обучение медицинских сестер амбулаторно-поликлинических учреждений здравоохранения планируется осуществлять на базе медицинского колледжа г. Петрозаводска за счет средств бюджета Республики Карелия.
Определена численность граждан, подлежащих дополнительной иммунизации. Проведен анализ обследования новорожденных в акушерских стационарах. Составлен прогноз рождаемости в республике на 2006 год. Направлена заявка в Минздравсоцразвития РФ на медицинские иммунобиологические препараты для дополнительной иммунизации населения на 2006-2007 годы. Дополнительно за счет средств бюджета Республики Карелия планируется проведение ежегодной экстренной профилактики клещевого энцефалита 1500 детей. Создана информационная база больных и ВИЧ-инфицированных пациентов.
Определена потребность республики в высокотехнологичных видах медицинской помощи в федеральных клиниках на 2006-2008 годы, подана заявка в Минздравсоцразвития РФ.
Подготовлен перечень диагностического оборудования и санитарного транспорта, который будет поставлен в лечебно-профилактические учреждения республики, информация доведена до глав местного самоуправления и руководителей учреждений здравоохранения. Определены контингенты граждан, подлежащих дополнительной диспансеризации и дополнительным медицинским осмотрам. Заключено 19 договоров с лечебно-профилактическими учреждениями о финансовом обеспечении расходов на оплату услуг по дополнительной диспансеризации. В марте началась работа по иммунизации населения, в первую очередь учащихся общеобразовательных учреждений.
Планируется построить 10 врачебных амбулаторий в отдаленных населенных пунктах республики с жильем для медицинских работников. Уже утвержден график строительства до 2008 года сельских врачебных амбулаторий; объявлен конкурс по размещению заказа на проектирование амбулаторий. На базе недостроенного диагностического центра в Петрозаводске будут созданы республиканский кардиологический центр и единая кардиологическая служба.
Будет завершено строительство больниц в Сортавальском и Олонецком районах, ремонт поликлиники в городе Суоярви, поселке Лоухи, акушерско-хирургического корпуса с поликлиникой (2 очередь) в поселке Калевала.
Учреждены именные стипендии для студентов медицинского факультета Петрозаводского государственного университета и 10 стипендий для студентов Петрозаводского базового медицинского колледжа.
Проводится работа по направлению выпускников в систему первичного звена. В марте 2006 года состоялось распределение выпускников Петрозаводского базового медицинского колледжа, окончивших отделения "сестринское дело" и "лечебное дело". Нас порадовало, что 23 выпускника изъявили желание работать в первичном звене в сельской местности, из них: 9 -- на станциях и в больнице скорой медицинской помощи, 14 -- в ФАПах и на участках.
В апреле состоится распределение выпускников медицинского факультета Петрозаводского государственного университета. Ряд молодых врачей будут направлены на работу в первичное звено.
Подготовлен проект соглашения о взаимодействии Министерства здравоохранения, социального развития и спорта Республики Карелия с органами местного самоуправления по реализации приоритетного национального проекта "Здоровье". Определены кураторы районов, утвержден график выездов специалистов Минздравсоцразвития Карелии в муниципальные образования Республики Карелия для проведения встреч с участниками реализации приоритетного национального проекта "Здоровье".
По предварительным расчетам для решения задач, определенных национальным проектом "Здоровье", Республике Карелия требуется финансирование в объеме 1432 млн. рублей.
Проблемы.
- Минздравсоцразвития России до сих пор не определены конкретные ВУЗы, которые будут участвовать в подготовке кадров в рамках приоритетного национального проекта "Здоровье".
- Необходимо разработать на федеральном уровне Порядок, регламентирующий составление, внесение изменений и сроки согласования Реестров медицинских работников, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, подлежащих включению в Федеральный регистр.
- Не решен вопрос по увеличению штатной численности работников территориальных фондов обязательного медицинского страхования в связи с дополнительными функциями по реализации приоритетного национального проекта "Здоровье".
- Руководству учреждений здравоохранения поступают заявления от врачей-специалистов с просьбой о направлении на переподготовку на врача общеврачебной (семейной) практики. Таких заявлений в Карелии пока 19. Но знаю, что подобные проблема существует в других регионах Северо-Западного федерального округа. Мы надеемся, что вопросы оплаты труда медицинских работников разной специализации будут откорректированы.
Приоритетный национальный проект "Образование"
В республике создан банк данных по классным руководителям в разрезе муниципального образования, общеобразовательного учреждения, количества обучающихся в каждом классе.
Создан также региональный банк данных по оценке качества деятельности 253 общеобразовательных учреждений Республики Карелия с учетом критериев участия и отбора образовательных учреждений, активно реализующих инновационные образовательные программы.
Разработан пакет методических материалов для руководителей образовательных учреждений по управленческому сопровождению приоритетного национального проекта.
Планом работы рабочей группы по реализации на территории Республики Карелия приоритетного национального проекта "Образование" на 2006 год предусмотрен комплекс контрольных мероприятий по осуществлению дополнительных выплат. Так, в частности, на заседании рабочей группы 28 февраля 2006 года был заслушан отчет о выполнении сетевого графика по реализации национального проекта в муниципальном образовании "Медвежьегорский муниципальный район". Аналогичные мероприятия уже проведены в Сегежском и Кондопожском муниципальных районах. Эта работа будет проведена во всех муниципальных районах республики.
В соответствии с письмом Министерства образования и по делам молодежи РК от 21.02.2006 года № 04-15-Г/8 создан реестр "Классные руководители общеобразовательных учреждений Республики Карелия", организован сбор данных для внесения дополнений и изменений в региональный реестр. Информация о движении обучающихся в классах и/или замене классного руководителя предоставляется ежемесячно. Осуществляется постоянная связь с должностными лицами, отвечающими за данный реестр в муниципальных органах управления образованием.
Организовано проведение межрайонных фестивалей классных руководителей. На них представлены возможные модели воспитания в общеобразовательных учреждениях. Обобщен опыт лучших классных руководителей. Определены меры по поддержке классных руководителей в организации воспитательной деятельности.
Организована служба ежедневной оперативной связи "Горячая линия" с педагогами и общественностью при Петрозаводском педагогическом колледже.
В Республике Карелия накоплен положительный опыт поддержки лидеров образования, лучших педагогов и молодежи -- премии победителям республиканского конкурса "Учитель года Карелии", гранты Главы РК молодым специалистам, работающим в сельской местности и рабочих поселках, стипендии Республики Карелия аспирантам, студентам и учащимся учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, республиканская стипендия одаренным детям.
Мы продолжаем эти традиции и в рамках реализации национального проекта. Приняли решение увеличить количество учителей и школ, которые будут поддержаны. Исходя из федеральной квоты, в Республике Карелия предполагается поддержать 14 инновационных школ и 47 учителей. Правительство Республики Карелия намерено за счет средств регионального бюджета на таких же конкурсных условиях премировать еще 8 школ и 13 учителей. Таким образом, в Карелии число победителей составит 22 общеобразовательных учреждения и 60 учителей. На эти цели в бюджете республики предусмотрено 9,3 млн. руб. Мы понимаем, что определение школ и учителей-лидеров должно пройти только с широким участием общественности.
Особенность нашего северного края заставляет постоянно думать о сохранении и укреплении здоровья населения, в первую очередь подрастающего поколения. В этом отношении считаю очень важным развитие физической культуры и спорта в республике, прежде всего, в системе общего и дополнительного образования детей. В республике вводятся ежемесячные надбавки к зарплате учителям физической культуры. С 2007 года планируется реализовать программу "Школьный спортзал" (стоимость -- 60 млн. рублей),
Принято решение учредить региональные премии 3 лучшим общеобразовательным учреждениям, достигшим высоких результатов в физическом воспитании, сохранении и укреплении здоровья обучающихся.
Проблемы.
- Потребность в средствах на выплаты вознаграждений педагогическим работникам государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений Республики Карелия за выполнение функций классного руководителя на 2006 год составляет 92.881 тыс. рублей.
В федеральном бюджете на 2006 год для Республики Карелия предусмотрено субвенций на эти цели 38.722 тыс. рублей (41,7% от потребности).
Из них в бюджет республики поступило 19.386 тысяч рублей (50% от предусмотренной суммы).
Дополнительная потребность в средствах на выплату вознаграждения с учетом всех предусмотренных законодательством Российской Федерации выплат составляет 54.159 тыс. рублей.
- Федеральным уровнем не обеспечено нормативное правовое сопровождение приоритетного национального проекта "Образование" по 5 направлениям, а именно:
- поощрение лучших учителей;
- поддержка талантливой молодежи;
- развитие технической основы современных информационных образовательных технологий через подключение школ к сети Интернет и закупку комплектов оборудования для компьютерных классов;
- оснащение школ учебно-наглядными пособиями и оборудованием;
- приобретение школьных автобусов.
- Не внесены изменения в Сетевой план по реализации национального проекта, утвержденный Минобрнауки России 6 января 2006 года, в связи с чем сроки реализации проекта становятся нереальными. Так, Сетевым планом предусмотрен выход 10.02.2006 года нормативного правового акта о порядке и критериях проведения конкурса общеобразовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы. Фактически он вышел 07.03.2006 года, при этом все сроки и содержание этапов реализации направления в Сетевом плане остались неизменны.
- Кроме того, по направлениям:
- поддержка талантливой молодежи (срок выхода документа 01.03.2006 года). Отсутствует.
- развитие технической основы современных информационных образовательных технологий через подключение школ к сети Интернет и закупку комплектов оборудования для компьютерных классов (срок выхода документов 25.01.2006 года -- Постановление Правительства Российской Федерации, и 10.02.2006 года -- Приказ Минобрнауки России). Отсутствует.
Приоритетный национальный проект "Развитие агропромышленного комплекса"
Правительство Республики Карелия в последние годы последовательно и целенаправленно занимается техническим перевооружением и модернизацией сельского хозяйства. В 2005 году из бюджета республики были выделены средства на приобретение новых кормозаготовительных комплексов и сельхозтехники, на разработку проектно-сметной документации для строительства молочной фермы на 800 голов в деревне Мегрега. Подготовленная проектная документация позволяет нам без задержек приступить к реализации приоритетного национального проекта.
Реализация направления "Ускоренное развитие животноводства" в республике предусматривает строительство и реконструкцию животноводческих комплексов в 4 сельскохозяйственных организациях (ГУСП племенное хозяйство "Ильинское", ОАО "Племсовхоз "Мегрега", ООО "Агрофирма "Тукса", ГУП РК совхоз "Аграрный"), а также строительство и реконструкцию свиноводческих комплексов в 3 сельскохозяйственных организациях (ГУСП "Агрофирма "Видлица", ООО "Родина", ООО "Вилговское").
Работа по направлению "Ускоренное развитие животноводства" позволит республике к 2008 году увеличить производство молока на 5,5 %, производство мяса в живом весе - на 29,3 %, закупить по программе федерального лизинга техники и оборудования на сумму 62 млн. рублей, а также 1100 голов высокопродуктивного племенного скота на сумму 68 млн. рублей, осуществить строительство и реконструкцию животноводческих помещений для крупного рогатого скота по современным технологиям на 3200 голов, осуществить реконструкцию свинарников на 10950 голов.
Ориентировочная стоимость мероприятий по данному направлению национального проекта составляет 708 млн. рублей, в том числе: 560,45 млн. рублей - инвестиционный кредит ОАО "Россельхозбанк", 130,0 млн. рублей - средства федерального лизинга, 17,55 млн. рублей - собственные средства предприятий. Инвестиционный кредит привлекается на льготных условиях.
Реализация направления "Стимулирование развития малых форм хозяйствования" при условии соблюдения сетевых графиков, плановых мероприятий даст возможность к 2008 году увеличить объём выпуска сельскохозяйственной продукции, производимой личными подсобными и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами в размерах: молока - на 6,1 %, мяса - на 10 %, создать 22 сельскохозяйственных кредитных кооператива, 12 перерабатывающих мини-комплексов, создать 4 заготовительных и снабженческо-сбытовые структуры. Кроме того, предполагается на 32,3 млн. рублей расширить материально-техническую базу личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств.
На исполнение мероприятий по данному направлению планируется привлечь 116,3 млн. рублей кредитных ресурсов.
Разработан план-график создания сельскохозяйственных потребительских кооперативов. С начала 2006 года уже зарегистрированы 10 кредитных кооперативов в Прионежском, Суоярвском, Лоухском, Пряжинском, Беломорском, Пудожском, Питкярантском, Сортавальском районах. В стадии создания еще 6 кооперативов в районах республики. Предполагается, что именно через сеть сельской кредитной кооперации будет привлечена основная масса кредитных ресурсов для личных подсобных и крестьянских фермерских хозяйств. Министерством сельского хозяйства Российской Федерации установлен объем субсидий на 2006 год на возмещение части затрат на уплату процентов на развитие малых форм хозяйствования в размере 6,22 млн. рублей, что позволит привлечь в 2006 году на развитие малых форм хозяйствования льготных кредитных ресурсов в размере до 60 млн. рублей.
Важная роль в реализации данного направления принадлежит органам местного самоуправления. Специалисты министерства совместно с представителями органов местного самоуправления поставили задачу дойти до каждого сельского подворья, до каждого сельскохозяйственного потребительского кооператива с разъяснительной работой о преимуществах и выгодах участия в национальном проекте.
Основной целью направления "Обеспечение жильем молодых специалистов (или их семей)" является формирование эффективного кадрового потенциала агропромышленного комплекса. Доступным и комфортным жильем молодые семьи и молодых специалистов предполагается обеспечивать путем предоставления финансовой помощи (субсидии) работодателю для строительства и приобретения жилья (дома, квартиры) в соответствующем сельском населенном пункте.
Реализация этого направления будет осуществляться в рамках Федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года" по схеме: 30% -- средства федерального бюджета, 40 % -- средства республиканского бюджета, и 30 % -- внебюджетные источники (собственные и/ или заемные средства работодателя). В настоящее время Законом РК "О бюджете Республики Карелия на 2006 год" предусмотрены субсидии на долевое финансирование расходов граждан по строительству (приобретению) жилья в сельской местности в размере 9 млн. рублей, из которых 4 млн. рублей планируется направить на строительство (приобретение) жилья молодым специалистам.
Соответствующие поправки в республиканскую целевую программу "Социальное развитие села Республики Карелия до 2010 года" и Закон Республики Карелия "О бюджете Республики Карелия на 2006 год" будут внесены после утверждения Правительством Российской Федерации "Порядка предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в целях финансового обеспечения мероприятий по улучшению жилищных условий граждан и их семей, проживающих в сельской местности, а также по строительству (приобретению) жилья для молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе".
Для реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" предусматривается вложение около 95 млн. рублей средств бюджета Республики Карелия и около 28 млн. рублей - собственных средств предприятий.
К наиболее серьезным проблемам, которые существенно сдерживают реализацию приоритетного национального проекта, следует отнести:
- в соответствии с действующими Правилами предоставления кредитов сельскохозяйственным товаропроизводителям инвестиционный кредит может быть направлен только на приобретение отечественных машин и оборудования (и их аналогов, выпускаемых предприятиями Республики Беларусь) и импортных, определенных Минсельхозом России при отсутствии отечественных аналогов). В то же время бизнес-проектами предусмотрено оснащение строящихся и реконструируемых комплексов и ферм импортным высокотехнологичным оборудованием, позволяющим обеспечить выпуск качественной, соответствующей мировым стандартам продукции. Правительство республики неоднократно обращалось в Министерство сельского хозяйства РФ, в ОАО "Росагролизинг" с обоснованием необходимости расширения перечня техники и оборудования, поставляемых на условиях федерального лизинга и включением в него импортного оборудования ведущих мировых фирм для животноводства, а также оборудования для малых форм хозяйствования (охладители молока малой емкости, модулей по переработке мяса, рыбы, ягод). Вопрос до сих пор не решен;
- одним из условий кредитования является страхование залогового обеспечения, что потребует отвлечения значительных собственных средств предприятий. Правительством республики также внесены предложения о снижении размера страхового процента;
- основная для наших хозяйств, проблема, сдерживающая процесс реализации приоритетного национального проекта - это достаточно сложная процедура оформления кредитных ресурсов. До настоящего времени кредитными организациями не приняты меры к упрощению процедуры оформления кредитов. Учитывая, что проект "кредитный", этот фактор существенно сдерживает его успешную реализацию. При этом необходимо отметить, что ОАО "Россельхозбанк" в ходе реализации приоритетного национального проекта, снизил процентные ставки по инвестиционным кредитам с 16% до 14%, а по кредитам, предоставляемым сельскохозяйственным кредитным кооперативам с 16% до 12%;
- реализация приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" в значительной мере сдерживается из-за отсутствия полной нормативной базы, регулирующей механизм реализации проекта. На сегодняшний день самое не проработанное на уровне Российской Федерации, с точки зрения обеспечения нормативной базой, направление "Обеспечение жильем молодых специалистов (или их семей)". Основной документ, определяющий порядок предоставления субсидий, все еще в проекте и согласован не всеми министерствами и ведомствами. В связи с чем регионам невозможно определить сумму средств, необходимую для реализации данного направления.
Приоритетный национальный проект "Доступное и комфортное жилье - гражданам России"
В рамках реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Карелии создана межведомственная группа по корректировке республиканской целевой программы "Жилище на 2004--2010 годы". Программа должна быть представлена на рассмотрение Законодательного Собрания Республики Карелия в апреле 2006 года.
Уточняется республиканская программа ипотечного жилищного кредитования. Проводится работа с кредитными организациями. Рассмотрены схемы привлечения кредитных финансовых ресурсов на жилищное строительство. Прорабатывается возможность создания акционерного общества со 100% собственностью республики для координации работы с паевыми инвестиционными фондами, накопительными кооперативами.
Подготовлен документ, являющийся основой плана-графика реализации приоритетного национального проекта в Республике Карелия на 2006-2007 годы, который в ближайшее время будет направлен на утверждение в Министерство регионального развития Российской Федерации.
Завершаются работы по созданию Республиканского штаба по жилищному строительству, в состав которого включены все главы муниципальных районов и городских округов.
Администрациям муниципальных районов и городских округов предложено ускорить корректировку генеральных планов застройки городов и районов. В 2006 году планируется выполнить расчетные схемы сетей теплоснабжения, водоснабжения и отведения, электроснабжения участков под перспективную жилую застройку. В первом полугодии намечено провести полную инвентаризация существующих и потенциальных земельных участков под жилую застройку, инженерной инфраструктуры с определением предварительных технических условий и расчетами затрат по возможному расселению ветхого и аварийного жилого фонда.
Подготовлен график ввода жилья на 2006 и 2007 годы по муниципальным районам и городским округам.
В 2006 году должен быть обеспечен ввод жилья в объемах 106,2 тыс. м2, что составит 120% к уровню 2005 года.
В Карелии уделяется большое внимание развитию жилищного и ипотечного жилищного кредитования. Есть определенные успехи. За это время выдано 883 кредита на сумму 386,49 млн. рублей, в том числе в 2006 году - 33 кредита на сумму 16,84 млн. рублей. Заемщикам оказывается государственная поддержка путем компенсации части процентов за счет средств бюджета Республики Карелия.
С 2005 года в республике осуществляется кредитование населения в соответствии с заключенным соглашением с ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию". Всего по федеральной программе выдано 83 кредита на сумму 35,39 млн. рублей, из которых агентством рефинансировано 35 кредитов на сумму 14,83 млн. рублей.
За два месяца с начала года на территории республики введено 4160 м2 жилья, что составляет 147 % к аналогичному периоду 2005 года. В том числе индивидуальными застройщиками за свой счет и с помощью кредитов построено 2,3 м2, что составляет 104,5% к январю 2005 года. По договорам строительного подряда за отчетный период выполнено объемов работ на 412,1 млн. рублей. По ипотечным программам выдано 39 кредитов на общую сумму 19,1 млн. рублей.
Скорректирован план-график ввода жилья в 2006-2010 годах. В соответствии с ним в 2006 году будет введено 106,2 тыс. кв. метров жилья, в 2007 году - 117,7 тыс. кв. метров, в 2008 году - 124,0 тыс. кв. метров, в 2009 году - 137,0 тыс. кв. метров, в 2010 году - 164,0 тыс. кв. метров.
Правительством республики направлены в Федеральное агентство по строительству и ЖКХ предложения о необходимых объемах государственных капитальных вложений на 2007 - 2009 годы по стройкам и объектам Республики Карелия, строительство которых предусмотрено в рамках федеральной целевой Программы "Жилище" на 2002-2010 годы и Федеральной адресной инвестиционной программы.
Реализация Национального проекта предусматривает использование бюджетных ресурсов всех уровней: 83,8 млн. рублей -- федерального бюджета, 355,1 млн. рублей -- бюджета Республики Карелия, 56,4 млн. рублей -- местных бюджетов, 383,9 млн. рублей -- внебюджетных источников. Всего - 879,2 млн. рублей.
Проблемы:
- на федеральном уровне до настоящего времени не утвержден порядок предоставления государственных гарантий и субсидирования части процентной ставки по кредитам для реализации федеральной подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище";
- достаточно узкие временные рамки для возврата кредитов полученных застройщиками в рамках реализации федеральной целевой программы "Жилище" на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой;
- отсутствие на территории республики головных офисов банков для участия в реализации федеральной целевой программы "Жилище" (действующие в республике банковские структуры представлены филиалами);
- отсутствие нормативной базы, связанной с возможностью использования жилищных сертификатов в качестве первоначального взноса в случаи приобретения жилья с использованием ипотечного кредита.
В соответствии с рекомендациями совместного заседания Координационного совета и Совета республики завершается подготовка районных программ по реализации приоритетных национальных проектов, согласованных с республиканскими программами.
В ряде муниципальных районов и городских округов предусмотрено включить расходы по реализации мероприятий приоритетных национальных проектов при корректировке муниципальных бюджетов на 2006 год.
В настоящее время идет согласование с Правительством республики муниципальных программ социально-экономического развития в соответствии с основными целями и задачами по реализации приоритетных национальных проектов.
В начале апреля будет подписано рамочное соглашение Правительства Республики Карелия с муниципальными образованиями по направлениям приоритетных национальных проектов для более четкого взаимодействия и взаимной ответственности по их реализации.
Мониторинг хода реализации приоритетных национальных проектов и контроль осуществляется в трех направлениях: мониторинг готовности участников проектов и документов, контроль выполнения принятых обязательств, соглашений и плановых мероприятий в соответствии с сетевыми графиками, а также мониторинг основных и промежуточных результатов проектов.
Осуществляется постоянный контроль за целевым использованием федеральных средств, поступающих в республику на реализацию приоритетных национальных проектов.
В республике определены должностные лица, ответственные за предоставление отчетной информации по каждому национальному проекту согласно утвержденной Типовой инструкции о порядке составления и представления отчетности о реализации приоритетных национальных проектов, одобренной 28 февраля 2006 года Президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов.
Ежедневно в Администрацию Главы РК в режиме мониторинга поступает информация о ходе финансирования выплат медицинским работникам и вознаграждения классным руководителям школ.
На 20 марта 2006 года в Республике Карелия выплаты врачам и медсестрам за февраль произведены в полном объеме; вознаграждение учителям за классное руководство также выплачено полностью.
На Контрольно-аналитическое управление Администрации Главы республики возложен общий контроль исполнения поручений Президента Российской Федерации, решений Президиума совета при Президенте по реализации приоритетных национальных проектов, поручений Главы республики, отработки решений Совета при полномочном представителе Президента в Северо-Западном федеральном округе.
Выстроена технологическая цепочка по управлению приоритетными национальными проектами: от муниципальных образований -- до контрольной группы при Главном федеральном инспекторе в Республике Карелия. В ее составе Премьер-министр республики П.В. Чернов. Администрация Главы республики и Аппарат главного федерального инспектора по Республике Карелия работают в тесном взаимодействии.
С декабря 2005 года Администрацией Главы Республики Карелия осуществляется информационное сопровождения реализации приоритетных национальных проектов на территории республики. Пресс-службой Правительства РК в постоянном режиме ведется информационное обеспечение деятельности Координационного совета при Главе республики по реализации приоритетных национальных проектов и рабочих групп по реализации каждого из проектов.
В министерствах, ответственных за реализацию приоритетных национальных проектов, назначены ответственные за информационное сопровождение этой работы. Координация информационной работы министерств и ведомств, размещение подготовленных материалов, а также подготовка публикаций обзорного, аналитического характера и взаимодействие со средствами массовой информации ведется пресс-службой Правительства РК.
В работе по освещению хода реализации национальных проектов задействованы все СМИ республики. На официальном сервере органов государственной власти Республики Карелия открыт специальный раздел, посвященный приоритетным национальным проектам.
К распространению информации о приоритетных национальных проектах подключена сеть общественных приемных Главы Карелии и главного федерального инспектора по Республике Карелия "Диалог".
Таким образом, в республике ведется серьезная разъяснительная работа среди населения о ходе реализации приоритетных национальных проектов, отработана обратная связь.
Взаимодействие, ответственность за выполнение поставленных Президентом Российской Федерации в приоритетных национальных проектах задач позволит повысить качество образования, здравоохранения, решить жилищные проблемы граждан России, сделать серьезный рывок в развитии АПК, а значит коренным образом изменить качество жизни людей и социальное самочувствие в обществе.
|
