- Презентация к выступлению в формате *.pps (5,60 Мб)
Уважаемые дамы и господа!
Мы благодарны руководству РИА-Новости за предоставленную возможность выступить перед столь широкой аудиторией и рассказать о развитии края Белых ночей, как иногда именуют нашу республику. Кстати, как раз сейчас у нас в Карелии время самых коротких и светлых ночей. Приезжайте, и вы убедитесь в этом.
В своем коротком выступлении мне хотелось бы рассказать (к сожалению, только штрихами), о сегодняшнем дне Республики Карелия, о том, как и за счет чего она развивается. За время нашего общения я постараюсь ответить на интересующие вас вопросы.
Надеюсь, что сегодняшняя встреча - это один из шагов к еще более полной открытости республики, её узнаваемости в деловых кругах, к улучшению предпринимательского и инвестиционного климата. При этом хотелось бы заметить, что мы не настроены на какую-либо сенсационность нашей презентации, мы назвали ее: "Республика Карелия - стремление к гармоничному развитию".
Нам представляется, что последовательное и гармоничное развитие нашего приграничного региона позволит со временем - в условиях сближения России и Евросоюза - придать Карелии статус "визитной карточки" России.
Карелия - сравнительно небольшой субъект Российской Федерации, с численностью менее 693 тысяч жителей, со средней плотностью населения - около 4 человек на квадратный километр. В северных районах республики плотность достигает менее 1 человека на квадратный километр. Нашими отличительными особенностями являются соседство с Финляндией и ЕС, богатые природные ресурсы, уникальные красоты природы, историческое и культурное наследие, транзитные транспортные перспективы и выходы водной системы в южные и северные моря и Балтику. Климат также является существенным фактором: Карелия расположена на одной широте с Аляской, Исландией и южной частью Гренландии. Эти факторы и особенности определяют специфику экономики республики, её структуру и стратегию развития.
Экономика республики с начала 21 века развивается достаточно устойчиво. За 2002-2006 годы темп роста промышленного производства составил 140%, что несколько выше среднероссийского уровня, составляющего 131%. Идет рост и в этом году: за 5 месяцев он составил 12%. По оценке Минэкономразвития республики объём ВРП в 2006 году составил более 82 миллиарда рублей. По уровню ВРП на душу населения Карелия занимает 30 место среди субъектов Российской Федерации.
Если на уровне России идут споры о том, какой фактор развития преобладает: мировая конъюнктура на энергоносители или внутренний спрос, то перед Карелией, не имеющей и не добывающей энергоносители, такой вопрос не стоит. У нас на развитие работают внутренние факторы, в том числе - внутренний спрос.
Мы все время говорим о наших особенностях, в том числе и в экономике. У нас есть ряд отраслей, на которые мы сегодня делаем упор (безусловно, помимо лесной отрасли). На продукцию этих отраслей имеется большой спрос, есть местные благоприятные условия для развития предложения.
В первую очередь разговор идет об отрасли стройматериалов, и, в частности - строительным камне. Очевидно, что строительная отрасль на подъеме. Потребности в строительном камне - огромные.
Основные конкурентные преимущества Карелии в поставках того же щебня, - это большое количество месторождений высокопрочного камня, близость к большим рынкам потребления (Санкт-Петербург, Москва) и возможности доставки водным и железнодорожным транспортом.
Такой спрос обеспечивает быстрый рост производства щебня. За четыре года производство щебня в Карелии практически удвоилось. Мы ожидаем, что к 2015 году объем производства сможет достигнуть 30 миллионов тонн.
Во-вторых, Карелия по своим природно-климатическим условиям - идеальное место для выращивания форели. Уже сегодня мы производим 70% всей форели в России. Имеется хорошая научная база, технологии выращивания и переработки. Мы считаем, что это направление - одно их самых перспективных сфер приложения капитала в нашей республике.
Жилищное строительство не является уникальным направлением деятельности, тем не менее, в своей стратегии мы делаем на него упор. В прошлом году рост жилищного строительства в Карелии составил 124%. Активно действуют банковские структуры по освоению банковского кредитования. Более чем в четыре раза вырос объем ипотечных кредитов, выданных населению в 2006 году. Нами сегодня принимаются кардинальные меры по подготовке строительных площадок под жилищное строительство для резкого наращивания предложения.
Затрагивая отраслевой аспект, хотелось бы показать один из перспективнейших проектов будущего, который из-за своих масштабов можно назвать мегапроектом. Это так называемый Пудожский мегапроект, объединяющий в своем составе несколько горнодобывающих и горно-металлургических проектов.
Проект оценивается в несколько миллиардов рублей и требует применения механизмов частно-государственного партнерства в строительстве как технической, так и социальной инфраструктуры.
Более подробно мы сможем говорить о развитии мегапроекта после переговоров с победителем конкурса по Пудожгорскому месторождению, который состоится в июле.
И, конечно, край белых ночей и тысячи озер невозможно не ассоциировать с туризмом. Комплекс наших особенностей таков, что развитие всех форм туризма - это естественная и данная нам свыше сущность. Культурное наследие, чистая природа, народное творчество, памятники истории, отдаленные и самобытные деревни - это основа развития туризма, который призван решать и экономические, и социальные задачи в виде доходов и занятости жителей республики.
Главным фактором развития экономики республики, безусловно, можно считать инвестиции и проводимые институциональные преобразования. Объём инвестиций в основной капитал в 2006 году превысил 17 миллиардов рублей. Количество предприятий республики, реализующих свои инвестиционные проекты, превысило полторы тысячи. Возможно, в сравнении с объемом инвестиций ряда крупных субъектов Российской Федерации и подобные объёмы не впечатляют, однако удельные показатели инвестиционной деятельности в Карелии достаточно высоки.
Важным индикатором задела экономического роста является соотношение объемов инвестиций в основной капитал и ВРП: оно на протяжении ряда лет превышает 20%, что выше российского показателя.
Это позволяет нам утверждать, что при имеющейся структуре экономики республики мы вышли на инвестиционный этап развития.
В соответствии с программой "Инвестиционная политика правительства Республики Карелия на 2003-2006 годы" в республике было реализовано более 60 крупных, средних и малых инвестиционных проектов коммерческого характера. Среди крупных российских инвесторов, вложивших свои средства в промышленные и инфраструктурные проекты, - СУАЛ, Северсталь, Газпром, Российские железные дороги. Крупные инвестиции сделали карельские предприятия: Сегежский ЦБК, ОАО Кондопога, Карелия ДСП. Активно работали иностранные инвесторы: концерны Стора-Энсо, РКС, ИКЕА.
Как важный штрих инвестиционной региональной политики, хотелось бы отметить один из механизмов поддержки инвесторов, действующих в республике. На повестке дня стоит вопрос создания реального Банка развития, работающего под контролем исполнительной власти, а не центрального банка. Мы можем сообщить, что в Карелии подобная система работает уже пятый год. Наш опыт может быть полезен другим регионам.
Льготное кредитование работает под 1/3 ставки Центрального Банка России и служит механизмом дополнительного привлечения инвестиций. Целевое использование такого кредитования строго определено только для инвестирования в основной капитал. Инвестиции в оборотный капитал не финансируются. Софинансирование проекта приводит к тому, что каждый бюджетный рубль, выданный в кредит, приносит около полутора рублей внебюджетных инвестиций.
С 2002 года - с момента действия этого механизма республикой профинансировано 38 проектов, прошедших конкурсный отбор на общую сумму более 630 миллионов рублей. Сегодня 30 объектов финансирования уже введены в действие. В бюджет возвращено 260 миллионов рублей. В результате реализации всех проектов будет созданы почти 1000 рабочих мест.
За последние годы в республике произошли серьёзные институциональные преобразования. Доля предприятий с частной формой собственности стала подавляющей и превысила 74%. Создан базис для развития рыночной экономики. К концу 2008 года всё госимущество, работающее за рамками государственных функций, будет приватизировано.
Постепенно развивается малый бизнес. Доля оборота малых предприятий в общем обороте организаций достигла 32%.
Существенным фактором укрепления малого бизнеса служит рост инвестиций в этот сектор. Только за последний год объём инвестиций удвоился.
В прошлом году республика участвовала в конкурсе Минэкономразвития и торговли РФ на получение средств на строительство бизнес-инкубатора. От федерального центра мы получили 10 млн. рублей. Ещё 50% средств и помещения - вклад республики. На днях мы вводим первую очередь бизнес-инкубатора. Его главной специализацией станет выращивание и поддержка научно-инновационных предприятий, которые отбираются на конкурсной основе.
Существенным фактором развития для Карелии является внешнеэкономическая деятельность. Приграничное расположение республики исторически сформировало экспортно-ориентированную экономику. Нашими главными внешнеэкономическими партнёрами республики являются страны ЕС (60% оборота) и Финляндия (30%). Важно отметить, что основной статьёй импорта за последние годы стала группа товаров инвестиционного назначения. Это свидетельствует об идущих в республике процессах техперевооружения и модернизации предприятий, стимулированных Центром. В структуре экспорта мы тоже ожидаем изменений в результате введения запретительных экспортных пошлин на необработанную древесину. Лесопереработка становится инвестиционно привлекательной сферой деятельности. Мы чувствуем интерес бизнеса к ней и готовимся к новой ситуации.
Со сферой внешнеэкономической деятельности тесно связаны иностранные инвестиции. В 2006 году произошел взрывной рост инвестиций из-за рубежа. Объём инвестиций по сравнению с 2005 годом увеличился в 3,9 раза, в том числе прямые - в 4,6 раза.
Большое внимание мы уделяем формированию экономической и социальной инфраструктуры, понимая, что именно она является фундаментом развития экономики и повышения уровня и качества жизни граждан. В рамках федеральных и республиканских бюджетных целевых и адресных инвестиционных программ в республике ежегодно осваиваются от полутора до 2 миллиардов рублей.
В области развития транспортной инфраструктуры, стратегия республики направлена на реализацию ее транзитных возможностей.
Первое - это обеспечение транзита Север-Юг.
Второе - выход на Восток (Архангельскую и Вологодскую области).
Третье - западное направление - на Финляндию и Швецию, а также на Санкт-Петербург.
Я уже отмечал, что важной особенностью республики является ее соседство с Финляндией - страной, входящей в ЕС. Этот фактор серьезно влияет на всё наше развитие, историческую специализацию экономики, стратегические решения. Мы стремимся превратить Карелию в своеобразную визитную карточку России на Севере Европы. Мы рассматриваем это как почетную миссию и стараемся ей соответствовать.
Республика совместно с Федеральным центром ведёт планомерную работу по развитию погранично-таможенной инфраструктуры, как основы по расширению всех направлений международного и экономического сотрудничества. В 2003 году мы построили и ввели в эксплуатацию новый пассажирский терминал международного аэропорта "Петрозаводск". В 2005 году перевели на круглосуточный режим Международный пункт автомобильного пропуска "Вяртсиля", построенный в 90-х годах прошлого столетия, как и МАПП "Люття". В 2006 году введен в действие новый МАПП "Суоперя", открывающий карельский север для сотрудничества. За счет развития инфраструктуры мы смогли за последние годы добиться увеличения грузопотока на 30% - до 8 миллионов тонн на карельском участке границы. Поток пассажиров через границу достиг полутора миллионов человек.
На инвестиционную и экономическую привлекательность республики, на ее туристский потенциал серьёзное влияние оказывает приграничная зона, куда ограничен свободный доступ людей. В этом году Карелия добилась пересмотра пограничной зоны в сторону её резкого уменьшения: по территории - в 3 раза, по численности населения - почти в 9 раз.
В то же время фактор приграничности располагает к широкому международному сотрудничеству во всех сферах деятельности. С 2002 года на территории Карелии реализовано 225 международных некоммерческих проектов с привлечением иностранного софинансирования на 36 миллионов евро. Мы, со своей стороны, софинансируем большую часть проектов и этот вклад исчисляется десятками миллионов рублей.
Основным партнёром Карелии по международному сотрудничеству является Финляндия. В 2000 году был учрежден Еврорегион "Карелия", объединивший Республику Карелия и финляндские региональные союзы Северной Остерботнии, Кайнуу и Северной Карелии. Создание Еврорегиона повысило международное доверие к республике. Более половины карельско-финляндских проектов, получивших одобрение Еврорегиона, получают финансовую поддержку по программам ЕС. У нас работает целый ряд соглашений, в том числе - с губернией Оулу, реализуется программа приграничного сотрудничества.
Карелия сотрудничает и с другими северными странами, входит в Региональный Совет Баренцева Евро-Арктического региона. Один из глобальных транспортных проектов, реализуемых в Баренц-регионе с участием Карелии, - Северо-Европейский транспортный коридор Баренц-Линк. Участие республики в этом проекте заключалось в строительстве 130-километрового железнодорожного участка Ледмозеро-Кочкома. И он был построен. Другой транспортный проект, создающий основу международного сотрудничества и туризма, - так называемая "Голубая дорога", проходящая через Норвегию, Швецию, Финляндию и Карелию.
Хотелось бы назвать ряд конкретных проектов, которые были реализованы в последние годы на территории республики как международные:
- Строительство международного автомобильного пункта пропуска "Суоперя";
- Визит-центр Национального парка "Панаярви" в Лоухском районе;
- Строительство и реконструкция очистных сооружений в г. Сортавала;
- Проект "Электронная Карелия";
- Карельско-шведский информационный бизнес-центр.
Стали традиционными Российско-Финляндские экономические форумы, проводимые в Карелии, поезда культуры. Только что завершился уникальный "Караван искусств", проходивший по селам и городам Финляндии и Карелии. Такое общение мы считаем очень важным, создающим обстановку доверия и формирующим доброжелательный климат, в том числе и для инвестиций. Да и "не только хлебом единым жив человек".
Международная активность республики была замечена в Европе и в 2003 году Карелия первой в России была признана Европейским регионом года.
Карелия является социально ориентированной республикой. Примерно две трети ее бюджета направляется на социальную политику, содержание отраслей социальной сферы, социальную защиту населения.
Около 300 тысяч жителей Карелии обеспечиваются различными видами социальной поддержки. Карелия в 2006 году вошла в число 12 субъектов Российской Федерации, установивших наиболее высокие размеры пособий на ребенка, а также в число 5 субъектов, выплачивающих пособия на детей из многодетных семей.
Последовательно на протяжении ряда лет сокращается доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума. На конец 2006 года она составила 18,73% (в 2005 году - 20,2%).
Улучшились демографические показатели. На 17,1 процента сократилась естественная убыль населения. Коэффициенты смертности населения, в том числе детской, естественной убыли населения в 2006 году стали самыми низкими в республике за последние шесть лет.
В последние годы в Карелии активно развивается туристский бизнес и сопутствующие ему отрасли (гостиничная сфера, народные художественные промыслы). Объем внебюджетных инвестиций в инфраструктуру туризма увеличился в 2006 году до 500 миллионов рублей, что значительно больше показателя 2005 года.
Карелия является одной из наиболее известных российских территорий в международном туризме благодаря наличию уникальных архитектурных и культурно-исторических объектов на островах Кижи, Валаам, вошедших в список памятников всемирного культурного наследия ЮНЕСКО. Более пяти тысяч лет петроглифам - сохранившимся до наших дней на территории Карелии наскальным изображениям, выбитым рукой древнего человека.
Почти миллион гектаров земли составляют особо охраняемые природные территории: национальные парки "Паанаярви" и "Водлозерский", природный парк "Валаамский архипелаг", заповедники "Кивач" и "Костомукшский", 47 заказников, 109 памятников природы. В пятидесяти километрах от Петрозаводска находится первый российский курорт и санаторий Марциальные воды, основанный 280 лет назад Петром I.
Карелия стоит на первом месте у российских туропреаторов по привлекательности для активного отдыха, и на третьем - для зимнего отдыха среди россиян.
Серьезные надежды возлагаем на реализуемые в республике инвестиционные проекты, способные привлечь еще больше туристов - это строительство гостиничного комплекса "Онего Палас" в Петрозаводске, туркомплекса "Шала" в Пудожском районе, базы отдыха "Деревня Александровка" в Кондопожском районе и филиалов базы - кемпингов в Питкярантском, Медвежьегорском и Беломорском районах, строительство двух лыжных курортов - Спасская Губа и Ялгуба.
Республика выполняет свои обязательства по оказанию помощи местным бюджетам. Разработаны и апробированы новые макеты программ социально-экономического развития поселения и муниципального района. С учетом сложившейся ситуации в Кондопоге оказана практическая помощь Кондопожскому муниципальному району в разработке Программы социально-экономического развития на 2007-2011 годы.
На стадии строительства находятся два объекта в городе Кондопога -рынок и культурно-досуговый молодежный центр, который появится на месте ресторана "Чайка". Уже в сентябре 2007 года все работы на этих объектах должны завершиться.
Важнейшие управленческие решения в республике принимаются с учетом мнения общественности. Так, например, по предложению жителей Приладожья уникальная природная территория "Ладожские шхеры", на которой первоначально предполагалось начать лесозаготовительные работы, после проведения референдума может быть превращена в национальный парк.
8 июня по моему распоряжению в связи с массовыми обращениями населения отозвана лицензия у фирмы, которая намеревалась осваивать месторождение строительного камня в окрестностях озера Ястребиное. По мнению руководства республики, развитие туризма и зон отдыха на Ястребином озере будет лучшим вариантом для местных жителей и всей Карелии.
Сегодня перед Правительством республики стоит задача войти в число двадцати самых экономически развитых регионов страны.
В течение максимум 8-10 лет Республика Карелия должна быть на 100% газифицирована - за счет этого будет обеспечен рост производства электроэнергии не менее чем на половину.
Республика должна войти в тройку самых посещаемых туристами регионов России. Для этого нам необходимо привлечь не менее 1 миллиарда долларов инвестиций, что на сегодня является вполне реальной задачей.
|
