Пояснительная записка к Концепции социально-экономического развития Республики Карелия до 2012 года

В соответствии с Конституцией Республики Карелия Законодательному Собранию РК представлен проект Концепции социально-экономического развития Республики Карелия до 2012 года, подготовленный на базе действующей концепции на период 2002-2010 годов с учетом итогов ее реализации в 2002-2005 годах и приоритетных направлений развития республики на перспективу до 2012 года. Принятая Законодательным Собранием РК концепция действует с 1999 года. Для ее разработки был создан временный творческий коллектив, в состав которого вошли ученые, ведущие специалисты министерств и ведомств республики, был привлечен широкий круг высококвалифицированных специалистов, экспертов. Для отслеживания хода реализации всех направлений и мероприятий концепции проводился ежегодный мониторинг. В 2002 году по итогам 1999-2001 гг. в нее были внесены изменения и дополнения.

Необходимость внесения настоящих изменений в концепцию обусловлена кардинальными переменами в социально-экономическом развитии, происходящими в настоящее время на федеральном уровне и в республике, а также изменением подходов к стратегическому планированию развития. За последние четыре года ускорилась реализация реформ по всем стратегическим направлениям и затронула практически все сферы жизни страны и каждого гражданина. Реформируется система государственного управления, местного самоуправления, экономики, финансов, социальной сферы, гражданского общества. Передается ряд функций на региональный уровень, новыми полномочиями наделены Глава республики и Правительство. В связи с этим период действия концепции продлен с учетом пятилетнего срока осуществления Главой республики своих полномочий, и еще на год - для обеспечения преемственности в социально-экономической политике республики.

Тем не менее, главная цель концепции остается неизменной, это - повышение благосостояния жителей республики, защита их интересов и обеспечение безопасности во всех сферах деятельности. На ее достижение направлены усилия Правительства республики, Законодательного Собрания РК, органов местного самоуправления, предпринимателей, всех конструктивных сил общества.

Первый этап реализации концепции позволил решить задачи мобилизационного плана: в посткризисный период 1999-2002 годов, благодаря объединению усилий всего общества, удалось прекратить падение производства, адаптировать предприятия и население к рыночным условиям, принять меры по загрузке производственных мощностей, смене неэффективных собственников и добиться определенного роста в промышленности и других отраслях экономики. Высоким темпам роста экономики в 1999-2000 годах способствовали также низкий курс рубля и высокая инфляция. Многие экспортно-ориентированные предприятия обновили за это время часть своих основных фондов. Выросли объемы инвестиций предприятий, главным образом - за счет внутренних источников. По оценке экспертов, Карелия одной из первых в России преодолела кризис.

Однако к началу 2002 года стало очевидно, что постдефолтные факторы перестают работать. Это потребовало перехода к более интенсивным методам экономической политики, особенно в инвестиционной сфере, которые позволили бы решать назревшие социальные проблемы и ставить новые задачи. Такие цели и задачи были поставлены Правительством Карелии в 2002 году. Для их решения были разработаны и приняты Основные направления деятельности Правительства Республики Карелия по социально-экономическому развитию Республики Карелия на 2002-2006 годы, подготовлены и реализованы соответствующие мероприятия.

Главной целью на предстоящие четыре года стало создание условий для устойчивого экономического роста, модернизации экономики и последовательного повышения уровня жизни населения на основе поддержки самореализации жителей республики, использования потенциала местного самоуправления, снижения социального неравенства и сохранения культурных ценностей.

Условия для развития реального сектора экономики и повышения его эффективности создавались путём формирования правовой базы для развития предпринимательства, формирования конкурентной среды, проведения политики "открытых дверей" для привлечения инвестиций из-за пределов республики, поддержки эффективных собственников.

Правительство принимало всесторонние меры по развитию малого и среднего бизнеса, инновационной деятельности. Особое внимание уделялось точкам экономического роста. В социальной сфере основной задачей стало повышение благосостояния жителей республики. Для этого необходимо было создать условия и действенные стимулы для занятости, в том числе - самозанятости населения, содействовать развитию жилищного строительства, добиться роста реальных доходов граждан, увеличить финансирование социальной сферы, удержать безработицу, выполнить наказы избирателей, а это значит - построить школы, лечебные учреждения, жилые дома для ветеранов, коммунальные объекты. Для решения столь масштабных целей и задач требуются большие финансовые средства. Наполнить и увеличить бюджет республики способна только растущая и эффективная экономика. Поэтому в 2002 году Правительство Карелии объявило своим основным экономическим приоритетом привлечение инвестиций и повышение инвестиционной привлекательности республики.

"Политика открытых дверей" и другие меры Правительства республики в сфере экономической и социальной политики за последние 4 года дали положительные результаты, к важнейшим из которых можно отнести:

• устойчивый рост производства в большинстве отраслей экономики, рост экспорта. Среди регионов Севера России Карелия на протяжении последних семи лет стабильно входит в первую десятку. За 2002-2005 годы физический объем произведенной промышленной продукции увеличился на 35,9%, валовой региональный продукт, по оценкам, увеличился в сопоставимых ценах на 22,7%;
• укрепление деловой репутации Республики Карелии, повышение доверия инвесторов и кредиторов. Отношение объемов инвестиций к валовому региональному продукту составило 21%, что соответствует оптимальному уровню "инвестиционного коридора". Объем инвестиций вырос с 8,4 млрд. рублей в 2001 году до 14,7 млрд. рублей в 2005 году. Созданы новые механизмы привлечения инвестиций;
• активное привлечение банковских ресурсов на инвестиционные цели. Доля банковских кредитов в общем объеме инвестиций увеличилась с 4% в 2001 году до 20% в 2005 году;
• улучшение финансовых результатов работы предприятий республики. За 2005 год сальдированный финансовый результат (прибыль) по крупным и средним предприятиям в 4,6 раза превышает уровень 2001 года;
• постепенное снижение инфляции: с 18,3% в 2001 году - до 10% в 2005 году;
• ежегодный прирост доходов в консолидированный бюджет республики. Если в 2000-2003 годах доходы увеличивались на 9-12 процентов, то в последние два года - уже на 23-30 процентов;
• расходы консолидированного бюджета республики на социальную политику и финансирование отраслей социальной сферы в 2005 году в 3 раза выше, чем за 2001 год;
• темпы роста средней заработной платы превышали темпы роста величины прожиточного минимума и потребительских цен;
• сокращение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума с 24,1% в 2001 году до 20,9% в 2005 году;
• реальные располагаемые доходы населения возросли на 37%, реальная заработная плата - более чем в 1,5 раза;
• стабилизация положения на рынке труда.

Таким образом, в республике обеспечена стабильная социально-экономическая и общественно-политическая ситуация, развиваются новые формы и методы управления, растет уровень гражданского самосознания, можно говорить о том, что в настоящее время в республике завершен стабилизационный этап социально-экономического развития, предусмотренный концепцией.

Вместе с тем, имеется ряд проблем, ограничивающих потенциал роста экономики республики. В частности, учитывая экспортоориентированность экономики республики, существенное влияние на развитие территории оказывают высокая зависимость от конъюнктуры мировых цен и колебания курсов валют по отношению к рублю. Кроме того, наблюдается рост цен на продукцию и услуги естественных монополий. На большинстве предприятий республики используются устаревшие технологии и изношенное оборудование, препятствующие повышению качества реализуемой продукции.

На сдерживание дальнейшего роста экономики стали влиять низкий уровень использования инноваций на предприятиях, несбалансированность спроса и предложения кредитных ресурсов, нарастающий дефицит сырья для перерабатывающих производств лесопромышленного комплекса. Сохраняется высокий уровень безработицы в отдельных муниципальных районах северной части республики. Усиливается дифференциация населения по основным социально - экономическим характеристикам. За прошедшие пять лет разрыв в доходах наименее и наиболее обеспеченного населения увеличился на 40%.

Кроме того, к началу 2006 г. сформировался ряд новых политических и социально-экономических факторов, оказывающих серьезное влияние на ситуацию в республике. Среди них: принятие федеральных законов, в результате которых произошло перераспределение полномочий и финансовых ресурсов; реформирование естественных монополий; реализация национальных проектов в сфере жилищного строительства, образования, здравоохранения, сельского хозяйства; усиление роли внешних факторов в развитии республики; необходимость учета (согласования) планов развития крупных предприятий (собственников) при формировании долгосрочных планов развития республики; повышение роли информатизации в процессе принятия управленческих решений на всех уровнях; потребность в привлечении значительных инвестиций для модернизации и обновления экономики республики.

Для решения новых задач, возникающих проблем и смягчения действия негативных факторов необходимо обеспечить дальнейшую модернизацию производства, повышение производительности труда, активизацию инвестиционной и инновационной деятельности. Поэтому перед Правительством Республики Карелия ставится задача перехода к инновационному этапу развития.

Основной особенностью нового этапа развития (2006-2012 гг.) является увеличение производительности труда и капитала, устойчивый рост валовой добавленной стоимости. Предусматривается развитие производства углубленной переработки карельского сырья, региональной инфраструктуры, в том числе инновационной; определение и поддержка предприятий, способных дать наибольшую экономическую и социальную отдачу (точек экономического роста, характеризующихся значительным мультипликативным эффектом) в целях оптимизации использования ограниченных инвестиционных ресурсов.

Главными задачами инновационной политики становится создание и освоение самых современных технологий, модернизация имеющихся производств на основе ресурсосберегающих и высокопроизводительных технологий, повышение качества и конкурентоспособности региональной продукции.

Реализация данных стратегических направлений в рамках инновационного этапа позволит обеспечить средний темп прироста ВРП 5-6% в год. Оптимизация структуры производства произойдет, в основном, за счет более полной переработки сырьевых ресурсов непосредственно в республике.

Росту экономики в период 2006-2012 гг. будет способствовать действие позитивных факторов, связанных с: оживлением в мировой экономике, способствующим увеличению внешнего спроса, что позволит повысить отдачу от экспорта; ростом реальных доходов населения, который обеспечит расширение внутреннего спроса и соответственно рост отраслей, ориентированных на внутренний рынок; вводом новых мощностей, в первую очередь, за счет создания новых и модернизации существующих производств; развитием транспортного комплекса, становлением страхового рынка, способствующего снижению рисков и увеличению инвестиций в реальный сектор экономики; развитием ипотечного кредитования и жилищного строительства.

Одновременно предполагается, что на социально-экономическое развитие республики будут оказывать влияние ограничивающие и сдерживающие факторы, к наиболее значимым из которых относятся:

• дефицит собственной электроэнергии и рост цен на энергоносители;
• рост тарифов на услуги естественных монополий;
• перераспределение произведенной добавленной стоимости и части финансовых ресурсов на другие территории;
• дефицит подготовленных кадров для эффективной реализации современных проектов развития;
• высокие предварительные расходы для подготовки к производственной эксплуатации дополнительных природных ресурсов (лесных, минерально-сырьевых);
• отсутствие сертификации продукции, несоответствие международным стандартам карельских товаров и услуг при вступлении в ВТО.

Для достижения указанных темпов роста экономики Правительством республики разработаны соответствующие мероприятия, что позволит обеспечить устойчивое экономическое развитие, и на его основе повысить уровень и качество жизни населения.

Отражение данных аспектов также потребовало внесения изменений и дополнений в концепцию, при этом была сохранена структура действующей концепции.

С учетом принятой Правительством России Программы социально-экономического развития Российской Федерации на 2006-2008 годы и необходимостью решения названных проблем, скорректированы главные цели на долгосрочную и среднесрочную перспективы, а также важнейшие задачи социально-экономического развития республики. Основной упор при формулировании целей и задач сделан на повышение качества жизни населения республики на основе устойчивого сбалансированного развития экономики и повышения конкурентоспособности республики в России и в мире. При этом сохранены основная концептуальная идея и основные организационно-экономические принципы реализации концепции социально-экономического развития Республики Карелия.

В то же время раздел 7 "Сценарий социально-экономического развития и этапы его реализации" отредактирован с учетом выполнения задач мобилизационного и стабилизационного этапов и формулирования особенностей инновационного этапа, в котором одним из основных результатов развития производительных сил республики предполагается модернизация производства, что будет способствовать повышению конкурентоспособности экономики республики, активизации и воспроизводству научно-технического и интеллектуального потенциала.

С учетом большей значимости индикаторов социального развития откорректирован раздел "9. Критерии социально-экономического развития Республики Карелия". В качестве критерия оценки реализации Концепции использовался интегральный критерий развития территории (ИКРТ). Устойчивый его рост в последние годы (с 1,36 в 2000 году до 2,22 в 2005 году) свидетельствует о положительных тенденциях изменения социально-экономического положения республики. В процессе проводимого мониторинга признано целесообразным уточнить частные показатели, на основе которых формируется ИКРТ (включив в их перечень показатели: реальные располагаемые доходы населения (%) и доля прибыльно работающих предприятий в экономике республики (%), и исключить показатели: доля денежных доходов в общей сумме доходов населения (%); темп роста (снижения) расходов консолидированного бюджета на социальную сферу (%); доля граждан, не совершивших преступление, в общей численности населения (%)). Дополнительно предлагается в качестве интегрального агрегированного показателя оценки уровня жизни использовать индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП), широко применяемый в настоящее время Организацией Объединенных Наций (ООН). Данный показатель включает три компоненты уровня жизни: долголетие, образование и доход. Динамика ИРЧП в РК на протяжении последних лет также имела позитивную направленность, на формирование которой оказывал влияние индекс дохода (рост объемов ВРП) и индекс образования. В целом ИРЧП вырос с 0,732 в 2000 году до 0,805 в 2005 году.

На основании предложений органов исполнительной власти (федеральных и республиканских), с учетом отраслевых стратегий развития, внесены изменения и дополнения в раздел 10 "Основные направления деятельности органов государственной власти по решению важнейших задач социально-экономического развития республики" в части уточнения целей, задач и механизмов реализации в соответствующих отраслях и сферах деятельности. Теперь концепция включает 44 направления деятельности, сгруппированных в 3 блока: организационный, экономический и социальный. Включены два новых подраздела в организационное и экономическое направления: 10.1.8. "Политика государства при осуществлении закупок товаров (работ, услуг) для государственных нужд" и 10.2.22. "Политика в области связи". Включение подраздела по госзакупкам вызвано необходимостью формирования политики республики по совершенствованию процесса размещения госзаказов в соответствии с федеральным законодательством в целях повышения эффективности расходования бюджетных средств, с использованием автоматизированной информационной системы. Динамично развивающаяся отрасль экономики республики - связь требует от Правительства РК проведения работ по расширению сотрудничества в вопросах создания и развития телекоммуникационных сетей в целях обеспечения их совместимости и взаимодействия в едином информационно-телекоммуникационном пространстве России, создания на территории республики современной инфраструктуры связи, необходимой для построения информационного общества. Этим обусловлено включение в концепцию данного раздела.

В связи с реформированием системы органов государственной власти и местного самоуправления и необходимостью реализации Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" существенно переработан раздел 10.1.3. "Взаимодействие Правительства республики с органами местного самоуправления", дополнен перечень задач и механизмов реализации раздела 10.1.5. "Политика, направленная на развитие гражданского общества". Скорректированы цели и задачи по совершенствованию системы управления республикой (раздел 10.1.7), основными из которых являются: повышение качества и доступности государственных услуг; ограничение вмешательства государства в экономическую деятельность субъектов предпринимательства; повышение эффективности управления и ответственности органов государственной власти при внедрении принципов управления по результатам, как одного из важнейших условий ускорения социально-экономического развития республики.

Вследствие этого и в соответствии с основными положениями и принципами проведения бюджетной и налоговой реформ существенно переработаны цели и задачи бюджетной и налоговой политики, предусматривающие внедрение бюджетирования, ориентированного на результат, переход на перспективное финансовое планирование, что позволит обеспечить долгосрочную сбалансированность бюджетов, предсказуемость и последовательность бюджетной и налоговой политики, предоставление общественных услуг высокого качества.

Претерпели изменения и основные задачи кредитно-финансовой политики, в которых акцент сделан на повышение роли банковских кредитов, как фактора экономического роста и реализации программных задач социально-экономического развития республики, в том числе по развитию ипотечного жилищного кредитования. Это будет способствовать повышению функциональной роли банковского сектора в экономике республики, укреплению доверия к банковскому сектору со стороны инвесторов, кредиторов и вкладчиков, и в первую очередь, населения.

Продолжится работа по улучшению инвестиционного климата и повышению инвестиционной привлекательности республики. В качестве ориентира к 2012 году определен двукратный рост объема инвестиций в основной капитал к уровню 2006 года.

В целях обеспечения модернизации производств на основе современных технологий и достижения высокотехнологического уровня развития экономики республики предусматривается осуществление государственной поддержки инновационной деятельности, разработка нормативной правовой базы и целевых инновационных программ, формирование государственного заказа на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы для нужд экономики РК.

Важной частью экономического направления концепции является внешнеэкономическая деятельность, международное и межрегиональное сотрудничество. Основные направления развития и совершенствования внешнеторговой деятельности ориентированы на расширение экспортного потенциала республики путем привлечения инвестиций в экспортоориентированные отрасли, замещение экспорта сырья продукцией с высокой добавленной стоимостью, выход на зарубежные рынки новых товаров и услуг.

В связи с предстоящим вступлением России в ВТО предстоит направить основные усилия на подготовку предприятий, организаций, органов власти республики к работе в условиях регулирования внешней торговли правилами и нормами ВТО в целях минимизации потерь от нарастания конкуренции с импортом и использования преимуществ, обусловленных присоединением ко Всемирной торговой организации.

Приоритетными направлениями развития промышленности в республике продолжают оставаться лесопромышленный и горнопромышленный комплексы. Для обеспечения устойчивых темпов экономического роста предусматривается создание новых высокоэффективных производств, обеспечивающих глубокую переработку сырья и направленных на выпуск конечной продукции. При этом удовлетворение спроса на продукцию комплексов должно сочетаться с рациональным использованием природных ресурсов.

В сфере управления лесными ресурсами и развития лесопромышленного комплекса предстоит организация работы по обеспечению осуществления полномочий республики в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, передаваемых с 1 января 2007 года субъектам РФ в соответствии с федеральным законодательством. Предусматривается также совершенствование отношений в области аренды лесных ресурсов и земли в рамках полномочий Республики Карелия.

Использование природных ресурсов должно осуществляться на благо населения республики. Поэтому главной целью в сфере недропользования и горнопромышленного комплекса ставится обеспечение экономического роста и улучшение условий жизни населения за счет реализации сырьевого потенциала недр республики. Достижение этой цели предполагается осуществлять за счет решения задач эффективной интеграции в российский и мировой рынки, обеспечения роста добавленной стоимости в результате повышения глубины переработки минерального сырья и снижения материальных затрат. Предусматривается реализация республиканской целевой программы "Освоение недр и развитие горнопромышленного комплекса РК до 2010 года", а также принятие правовых актов, направленных на поддержку и активизацию геологического изучения и горного бизнеса в рамках полномочий РК. При этом должен быть обеспечен контроль за выполнением недропользователями условий пользования недрами.

В рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" ставятся задачи ускоренного развития животноводства, стимулирование развития малых форм хозяйствования, строительства жилья для молодых специалистов на селе. Вместе с тем, должны быть усовершенствованы механизмы государственной поддержки сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских), личных подсобных хозяйств населения. Необходимо внедрение новых технологий, реконструкция и техническое перевооружение действующих производств, реформирование неплатежеспособных сельхозорганизаций. Результатом выполнения программ по социальному развитию села, развитию агропромышленного комплекса, сохранению и восстановлению плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения должно стать повышение конкурентоспособности продукции агропромышленного комплекса, повышение престижности сельскохозяйственного труда и привлекательности сельского образа жизни.

Развивающаяся экономика требует развития и транспортной инфраструктуры. Политика республики в области транспорта будет направлена на обеспечение стратегических интересов России на севере Европы и увеличение транспортных потоков по территории республики. Ставится задача перехода на передовые технологии перевозок предприятий транспортного комплекса, привлечения инвестиций для развития и модернизации транспортной сети, формирования проектов транспортных коридоров. Предусматривается участие республики в реализации федеральной программы "Модернизация транспортной системы в России", в проекте стратегии развития транспорта Северо-Западного федерального округа. В рамках полномочий РК будет осуществляться тарифная политика, направленная на стимулирование транспортно-технологической деятельности.

Основными задачами строительного комплекса республики являются стабилизация и наращивание мощностей организаций строительства и стройиндустрии, увеличение объемов жилищного строительства и снижение его стоимости, реализация национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", освоение новых видов и увеличение производства местных строительных материалов с использованием инновационных технологий. Для решения этих задач предусматривается увеличение инвестиций в модернизацию и техническое перевооружение стройиндустрии, совершенствование правовой базы развития ипотечного жилищного кредитования, формирование механизмов стимулирования землепользователей к скорейшему использованию по целевому назначению земельных участков, выделенных под жилищное строительство, продление сроков предоставления республиканских гарантий по заимствованиям, осуществляемым для обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой.

Одной из приоритетных отраслей экономики республики является туризм. Деятельность Правительства РК в этой сфере направлена на создание в республике развитого туристско-рекреационного комплекса. В этих целях предусматривается принять участие в конкурсе на право создания на территории республики туристско-рекреационной особой экономической зоны. Важнейшим направлением государственного регулирования отрасли, осуществляемого в рамках реализации республиканской целевой программы развития туризма на 2007-2010 годы, является привлечение инвестиций в развитие инфраструктуры туризма. Если в 2006 году в эту сферу предполагается привлечь около 470 млн. руб. частных средств, то в 2010 году ожидается порядка 800 млн.рублей. Будет оказываться и государственная поддержка инвесторам в вопросах бизнес-планирования, землепользования, получения кредитов. Должна быть усовершенствована информационная и статистическая база развития туризма, создана сеть информационных туристских центров в городах и районах республики.

Сравнительно недавно в нашу жизнь вошел новый ресурс - информационный. Поскольку использование информационно-компьютерных технологий (ИКТ) имеет положительный эффект для экономики, важнейшими задачами органов государственной власти в области информатизации становятся развитие правового пространства, формирование государственных информационных ресурсов и информационных систем. На решение этих задач нацелена республиканская целевая программа "Информатизация Республики Карелия на 2004-2007 годы".

В социальной сфере также поставлены конкретные задачи, которые необходимо решать в ближайшей и среднесрочной перспективе. В первую очередь они касаются обеспечения роста благосостояния граждан, качества и доступности образования, медицинского обслуживания, становления гражданского общества.

Решению этих задач в значительной мере будет способствовать реализация на территории республики объявленных Президентом РФ приоритетных национальных проектов "Здоровье" и "Образование", которые дополнены инициативами Главы РК и будут осуществляться за счет республиканского и местных бюджетов.

Для повышения уровня жизни населения Карелии концепцией предусматривается реализация следующих механизмов. Будут разработаны отраслевые системы оплаты труда работников государственных учреждений РК, продолжена работа по развитию системы социального партнерства на республиканском отраслевом и территориальном уровнях предприятий, разработаны и реализованы программы содействия занятости населения. Планируется подготовить предложения по совершенствованию налоговой системы, стимулирующей предприятия на повышение заработной платы без существенного высвобождения рабочей силы.

Главной целью социальной защиты населения является сокращение бедности среди социально-уязвимых групп населения, обеспечение доступности социальных услуг. Предусматривается реализация бюджетных целевых программ в области социальной защиты населения, создание адекватной, гибкой системы социозащитных учреждений, обеспечивающих предоставление комплексного спектра услуг. Будет усилена адресность мер государственной поддержки семьям, имеющим детей.

Одним из приоритетов социальной политики в республике является утверждение здорового образа жизни. Разработана и реализуется республиканская целевая программа "Здоровый образ жизни" до 2010 года. В результате ее реализации принципы здорового образа жизни должны стать привычными для всех жителей республики, а сберегающие здоровье технологии - доступны каждому.

Улучшение финансирования образования, здравоохранения и культуры в результате реализации национальных проектов сделают услуги этих отраслей более доступными для населения. Новые организационно-финансовые механизмы существенно повысят качество услуг общественного образования и здравоохранения.

Задача по улучшению демографической ситуации будет решаться за счет создания необходимых условий для снижения материнской и перинатальной заболеваемости и смертности, повышения качества здоровья будущих матерей, отцов и новорожденных, уменьшения числа детей-инвалидов, профилактики детской инвалидности, решение проблемы обеспечения жильем молодых семей. Кроме этого предусматривается реализация мероприятий по реализации задач, поставленных в Послании Президента РФ Федеральному Собранию.

Таким образом, реализация нового этапа Концепции "Возрождение Карелии" должна обеспечить выход Республики Карелия на качественно новый уровень жизни, характеризующийся устойчивой растущей экономикой со стабильными социальными отношениями. Повысится роль рыночных механизмов в регулировании деятельности экономических агентов. Снижение "административных барьеров" благоприятно отразится на качестве и условиях продажи продукции, даст толчок дальнейшему развитию малого и среднего бизнеса, позволит рыночными методами перераспределить трудовые ресурсы с неэффективных предприятий в более эффективные и востребованные сектора экономики.