|
Основные направления деятельности Правительства Республики Карелия в области развития лесопромышленного комплекса Республики Карелия (далее - Основные направления) разработаны в соответствии с Концепцией социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2010 года и программой "Основные направления государственной политики развития промышленности Республики Карелия". В Основных направлениях кратко изложено существующее положение лесопромышленного комплекса (далее - ЛПК) Республики Карелия, выделены основные проблемы комплекса, поставлены цели и задачи, на достижение которых должен быть направлен документ, а также намечены основные мероприятия по их реализации.
Необходимость разработки Основных направлений продиктована динамичностью изменений внешних и внутренних факторов, оказывающих существенное влияние на функционирование лесопромышленного комплекса, и имеет целью обеспечение максимально стабильных условий для его устойчивого развития.
Запасы возобновляемых лесных ресурсов на территории республики используются далеко не полностью и недостаточно эффективно. Повышение эффективности использования лесных ресурсов путем глубокой переработки первичного сырья является наиболее значимой задачей Республики Карелия.
Приоритетность лесопромышленного комплекса для экономики республики подтверждается её высоким удельным весом в объёме промышленного производства и экспорте продукции. Ориентация на экспорт в условиях низкой покупательной способности внутренних потребителей является гарантией поступления денежных средств в отрасль, бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды и позволяет предприятиям наращивать объемы производства продукции и производить модернизацию производства.
Начиная с 1998 года в лесопромышленном комплексе происходит рост объемов производства продукции и налоговых отчислений. В республике появились новые эффективно работающие предприятия, зачастую на базе старых, технически устаревших и убыточных производств. Стабильно наращивает объемы производства продукции целлюлозно-бумажная промышленность (далее - ЦБП). Однако в 2000 году произошел спад натуральных объемов производства при значительном сокращении прибыли в лесозаготовительной отрасли. В 2001 году отрицательные тенденции наблюдаются в лесопильном производстве, что связано, прежде всего, с использованием устаревшего оборудования, выпуском неконкурентоспособной продукции и неблагоприятной конъюнктурой рынка на лесоматериалы в целом.
Таким образом, имеется ряд проблем дестабилизирующих экономическую ситуацию в лесопромышленном комплексе. Решение многих из них возможно только на уровне Правительства Российской Федерации, в рамках общероссийской кредитно-денежной, налоговой, таможенной, инвестиционной политики.
Тем не менее, в рамках своих полномочий Правительство Республики Карелия может способствовать решению тех основных проблем, которые взяты за основу при формировании Основных направлений по стабилизации экономической ситуации и развитию лесопромышленного комплекса Республики Карелия. Решать существующие проблемы или хотя бы на первом этапе ослабить их остроту целесообразней всего комплексно, в рамках единых подходов, увязывающих между собой различные направления деятельности в единый комплекс.
Настоящий документ нацелен на период 2001-2004 годы и призван за указанный отрезок времени обеспечить необходимую согласованность действий всех заинтересованных структур.
Поэтому Основные направления - система мероприятий, направленная на поэтапное построение новых экономических отношений в области использования лесных ресурсов в Республике Карелия, с учетом конституционно закрепленной и сложившейся к настоящему времени на практике свободы перемещения капитала, работ, услуг в условиях многообразия форм собственности, преследующая своей целью максимально возможное образование на территории республики добавленной стоимости в цепочке "воспроизводство ресурсов - производство - сбыт - финансовое обслуживание (кредитование и инвестирование)" и повышение на этой основе благосостояния населения республики. Ее основная задача - обеспечение функции развития Республики Карелия как экономической территории за счет согласованного объединения усилий сторон.
1. Отраслевая и организационная структура, объемы производства 
|
