Доклад Министра здравоохранения и социального развития РК Э.К.Зильбер на заседании Правительства РК 15 декабря 2009 года "Реализация элементов электронного правительства Министерством здравоохранения и социального развития Республики Карелия"

• Презентация к докладу (в формате *.pps (1,66Mb))

В 2008 году Министерством начата реализация региональной целевой программы "Информатизация Республики Карелия" на 2008-2012 годы.

"Внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в области здравоохранения и социальной поддержки населения Республики Карелия".

Основные результаты 2008 года:

• проведено предпроектное исследование и разработка технических требований к техническим средствам, информационным системам и ресурсам для создания телемедицинской сети Республики Карелия - создано техническое задание на создание телемедицинской сети Республики Карелия;
• приобретено три комплекта оборудования для проведения видеоконференцсвязи (телемедицинских конференций, дистанционного обучения) для ГУЗ "Республиканская больница им. В.А.Баранова", Пряжинского и Сортавальского филиалов;
• в ГУЗ "Республиканская больница им. В.А. Баранова" проведена настройка и адаптация рабочего места врача-консультанта, расширение функционала программного обеспечения кабинета дистанционных медицинских консультаций.

Основные результаты на конец 2009 года:

• создано защищенное хранилище и защищенная сеть передачи данных;
• приобретено оборудование и до конца года будут созданы телемедицинские пункты в ГУЗ "Детская республиканская больница" и ГУЗ "Республиканский перинатальный центр";
• проведено 87 телемедецинских консультаций, из них 27 с центральными клиниками страны;
• проведено более 140 часов трансляции обучающих телесеминаров из ведущих телемедицинских центров России для медицинских работников республики;
• приобретено оборудование для оснащения кардиохирургической операционной ГУЗ "Республиканская больница им. В.А. Баранова";

Телерадиологическая сеть позволяет осуществлять оперативный обмен диагностической информацией в режиме реального времени. Так, например компьютерный томограф установлен в Беломорске, но там отсутствуют специалисты, которые могут расшифровать полученный результаты. телерадиологическая сеть позволяет передать данные в DICOM-архив, установленный в республиканской больнице, откуда он поступает на АРМ Консультанта, где специалист уже расшифровывает его и результаты передает обратно в архив, а тот в свою очередь транслирует обратно в Беломорск. Все это происходит в режиме реального времени. Таким образом, пациенты, находящиеся далеко от центров специализированной помощи не должны тратить средства и время на перемещение в республиканскую больницу, а получают данную услугу на месте. Кроме того, данные всех исследований хранятся в архиве и могут использоваться различными специалистами, с соблюдением прав доступа, территориально находящимися в различных населенных пунктах, объединенных в телерадиологическую сеть.

В рамках международной конференции "Хирургическое лечение сердечной недостаточности" проведены трансляции операций, мастер- классов по хирургии, дискуссий участников конференции в зал ПетрГУ, в зал ГУЗ "Республиканская больница им. В.А. Баранова", и на сервер http://iptv.karelia.ru (более 200 просмотров);

Уникальное оборудование позволяет ни только транслировать ход операции, но и видеть на отдельном экране с достаточно большим увеличением что происходит в месте операции (шлем хирурга)

Показательные операции:

• имплантация биопротеза аортального клапана: главный кардиохирург Северо-Запада Геннадий Хубулава, ведущий английский кардиохирург Джон Пеппер
• протезирование аортального клапана каркасным протезом, аорто-коронарное шунтирование на работающем сердце: доктор медицинских наук, профессор Военно-Медицинской Академии Назим Шихвердиев совместно с кардиохирургами Республиканской больницы

Всего на реализацию данного проекта израсходованы средства в 2008 году в размере 2205,0 тысяч рублей (100,0% от плана), в 2009 году - 5179 тысяч рублей (100,0% от плана от выделенных лимитов, 88 % от средств, запланированных в Программе).

Реализация телемедицинских проектов позволит преодолеть территориальную разобщенность и информационную изоляцию медицинских работников отдаленных районов республики, предоставляет возможность получения телеконсультаций и дистанционного повышения квалификации. А это, в свою очередь, обеспечит граждан республики высококвалифицированной медицинской помощью независимо от их места жительства и значительно сократит расходы бюджета и самих граждан на здравоохранение. Кроме того, развитие единой сеть телемедицины Республики Карелия способствует в свою очередь, интеграции медицины Карелии в единое европейское информационное пространство. Считаем целесообразным продолжить работу по данному проекту.

• в 2010 году создание 5 телемедицинских пунктов, для реализации потребуется финансирование в объеме 8349,1 тыс. руб.
• в 2011 году создание 5 телемедицинских пунктов - финансирование в размере 6742,2 тыс. руб.
• в 2012 году довести количество телемедицинских пунктов до 21 - 5913,3 тыс. руб.

Проект 2"Создание "электронного паспорта здоровья" населения Республики Карелия".

Идея введения электронного "Паспорта здоровья" в России взамен историй болезней на бумажных носителях обсуждается не один год. Впервые об актуальности его введения заявил министр информационных технологий и связи Российской Федерации Л. Рейман на заседании президиума Госсовета Российской Федерации под председательством Президента России В.В. Путина в октябре 2006 года: "…Анахронизм в виде бумажных карт, заполненных врачами и медсестрами, будто бы соревнующихся в неразборчивости почерка, должны уйти в прошлое. Их место в поликлиниках должны занять электронные паспорта здоровья. С таким паспортом человек может прийти в любое медицинское учреждение, на ранних стадиях будут выявляться заболевания, что даст не только экономический эффект, но и повысит качество медицинского обслуживания"

Реализация данного проекта тесно связана с предыдущим и требует серьезной проработки и финансовых вливаний.

Сумма, недополученная за 2008-2009 годы, составляет 16 276 тыс. руб.

Проект 3 "Создание функциональной подсистемы электронного правительства Республики Карелия - подсистемы учета предоставленных лицам, имеющим право на получение социальной поддержки, льгот, пособий, дотаций, субсидий и произведенных по ним выплат (создание автоматизированной системы "Социальная карта жителя Республики Карелия".

Основные результаты 2008 года:

• разработан конвертер существующих баз данных и справочников из разных программных комплексов в АИС "Адресная социальная помощь";
• произведена настройка АИС "Адресная социальная помощь" на особенности нормативно-правовой базы Республики Карелия, выполнена модернизации АИС "Адресная социальная помощь" в части развития программно-информационного обеспечения;
• для организации мероприятий по начислению и выплате субсидий на оплату ЖКУ улучшена материально-техническая база государственных учреждений социальной защиты центров социальной работы городов (районов) Республики Карелия: Для ГУСЗ центров социальной работы городов и районов Республики Карелия приобретены 20 рабочих станций, 20 принтеров, 9 копировальных аппаратов;
• проведен обучающий семинар (44 чел.) по работе с подсистемой "Назначение и выплата субсидий на оплату жилья и ЖКУ" АИС "Адресная социальная помощь" для специалистов Министерства и государственных учреждений социальной защиты "Центры социальной работы" городов и районов Республики Карелия.

Основные результаты на конец 2009 года:

• освоено 3 подсистемы АИС "Адресная социальная помощь";
• в связи с переходом на предоставление гражданам мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме, приобретена дополнительная подсистема АИС "Адресная социальная помощь", проведена модернизация программного продукта, настройка на республиканское законодательство;
• проведен обучающий семинар (43 человека) для специалистов Министерства и ГУСЗ центров социальной работы городов и районов Республики Карелия по работе с новой подсистемой;
• организована автоматизированная сверка с Пенсионным фондом по доплатам до прожиточного минимума.

В начале 2008 года все пособия и выплаты назначались и выплачивались через разрозненные задачи (автоматизированные рабочие места)

С 2008 года данная ситуация начала меняться. В 2008 году в общую систему включились детские пособия и субсидии. По состоянию на конец года, практически все виды социальных пособий и выплат переведены в единую АИС "Адресная социальная помощь". В свою очередь АИС "Адресная социальная помощь" станет основой для подсистемы электронного правительства, тогда когда мы сможем организовать данную работу в on-line режиме. Однако на данный момент этого нам не позволяют сделать каналы связи.

Всего на реализацию этого проекта в 2008 году израсходованы средства размере 1 225тыс. рублей (100% от плана), в 2009 году 1260 тыс. рублей.

Предстоящие задачи:

• организовать защищенные каналы связи со всеми районами республики;
• развивать эффективное межведомственное взаимодействие (медицина, социальная сфера, банки, фонды);
• развивать предоставление электронных услуг населению;
• электронный паспорт здоровья.