|
в передаче ГТРК "Карелия" 28 октября 2002 года
Ведущая
В конце октября Вы были в Москве по служебным делам. Что из обсужденных проблем на встрече у Президента, на заседании Госсовета вызвало наибольший интерес? Насколько важны для нашей республики проблемы местного самоуправления?
С.Л.
Дело в том, что Государственный Совет рассматривает наиболее острые и важные проблемы. Ни для кого не секрет, что в последнее время ведутся большие дискуссии по поводу того, будут ли сохранены местные органы власти, будет ли предоставлена возможность нашим гражданам заниматься самоуправлением. Я хотел бы всех успокоить. Никаких радикальных шагов на эту тему не предвидится. Никакого управления от имени губернаторов на территориях не будет. Н это не означает, что будет безвластие. Местное самоуправление сохранится, граждане будут его организовывать, участвовать в выборах. Но избираемые гражданами люди будут поставлены под контроль, в том числе, и на основе Закона. Это будет сделано вне зависимости от того, что органы местного самоуправления не будут входить в единую систему государственной власти. Это значит, что они не будут бесконтрольными.
Определен и исчерпывающий перечень полномочий, которые будут исполнять региональная власть и местная власть. Это очень важно. Со временем граждане поймут, кто за что отвечает. По нашей оценке и по решениям Госсовета, начиная с 2005 года все эти решения реально вступят в жизнь. Но для этого нужен переходный период. И, что очень важно, все полномочия будут обеспечены финансами. Это подразумевает, в частности, серьезную реформу власти и большую подготовительную работу. В ближайшее время по итогам работы Госсовета в Думу будут внесены на рассмотрение соответствующие законы и я думаю, что будут приняты серьезные решения.
Ведущая
Вы являетесь руководителем рабочей группы по модернизированию образования. Поясните, правильно ли я понимаю: условно говоря, зарплата будет на плечах республиканского бюджета, а ремонт, обслуживание муниципальных школ - на плечах муниципальных?
С.Л.
Пока идеология такая. Думаю, что это уже шаг вперед, потому что это гарантирует хотя бы то, что педагоги будут поддержаны от имени государства. Конечно, я думаю, мы еще потрудимся и все-таки попробуем убедить разработчиков нового закона о местном самоуправлении закрепить школы на региональном уровне. Если мы хотим обеспечить доступность к образованию, то нужно помнить, что содержать школу и ремонтировать здания непросто. И может быть, многим жителям не по карману.
На самом деле, вы подняли очень важную проблему - кто за что отвечает. И это немаловажно с точки зрения того, чтобы население понимало, что государство берет на себя исчерпывающий перечень ответственности. А все остальное мы будем делать вместе с гражданами, им придется разделять эту ответственность. Но здесь будет меняться подход. Если граждане не могут обеспечить себя, они должны получить поддержку от общества и от государства. Всеобщие льготы должны исчезнуть, их должны получать только те, кто действительно заслужил или те, кто реально не в состоянии обеспечить себя. Но я хотел бы обратить внимание: спекуляции по поводу того, что будет отменен закон о ветеранах, беспочвенны. Другой разговор, что ведется работа по упорядочению льгот. На данном этапе ветераны не должны беспокоиться.
Ведущая
Какова ситуация с отоплением в республике?
С.Л.
Я хотел бы обратить внимание: рассчитывать на простую зиму и оставаться успокоенным было бы слишком оптимистичным. К примеру, сейчас есть перебои с подачей тепла в Петрозаводске. Есть проблемы в Медвежьегорском, Беломорском районе, в Сортавала, Пудоже. Но я думаю, что нам удастся нормально пережить зиму и еще раз обращаю внимание на то, что это придется делать, в том числе, трудом петрозаводчан и жителей районов, потому что никто за нас эти проблемы не решит. Вот, к примеру, на ОТЗ в чем проблема? Получили некачественный мазут с водой и поставили сегодня всех в довольно сложную ситуацию, потому что оборудование вышло из строя. Многое зависит от самого персонала. Такие же точно у нас проблемы в Прионежском районе и Вепской волости, Вилге, Милиоративном, Кварцитном. Некому работать, хотя оборудование готово. Надеюсь, все-таки общими усилиями мы сами о себе будем заботиться.
Ведущая
Насколько общий запас мазута соответствует потребности?
С.Л.
Сейчас ситуация непростая. Имеющийся запас - всего на 20 дней и нам придется работать с колес. В ближайшее время отгрузки произойдут. Эту проблему я обсуждал в Москве с руководством Тюменской нефтяной компании и думаю, что перебоев не должно быть.
К слову, сейчас ситуация такова, что даже при наличии средств мазут купить непросто. Это связано с выгодной конъюктурой цен на мировом рынке, мазут идет на экспорт. Но я думаю, что проблем быть не должно. Уголь у нас в достаточном количестве, дров хватает. И без мазута не останемся
Ведущая
Совет республики достаточно энергично начал свою работу Но хотелось бы видеть плоды этой деятельности. В прямом смысле, совет с теми людьми, которые управляют на местах.
С.Л.
На коллегии, мы будем рассматривать вопрос подготовки муниципальных служащих. Очень серьезный, большой вопрос. Я думаю, что по итогам этой работы будут приняты рекомендации в адрес правительства. В ноябре будет рассматриваться вопрос межбюджетных отношений. Создана комиссия, уже по итогам ее предварительной работы мы сделали определенные выводы и корректировку проекта бюджета на 2003 год. И в частности, с тем чтобы заинтересовать местную власть и жителей в районах в увеличении количества рабочих мест, в поисках доходной части бюджета, мы предлагаем оставить 55% заработанных денег в районах. А сегодня пирамида обратная - 55% остается у нас.
Ведущая
Это к вопросу бюджета 2003 года. То-есть, 55% средств, собираемых в районах, будут оставаться на местах?
С.Л.
На заседании Совета мы утвердили вариант бюджета, с которым я буду выходить на Законодательное Собрание. Идеология бюджета такова. Если взять за 100% средства, которые собираются на территории Карелии и передаются в региональные и местные бюджеты, за исключением федеральных, то мы делим все следующим образом: 55% оставляем на местах, 45% - в республиканский бюджет. До этого времени и в этом году было наоборот. В общем, по проекту бюджета была проделана достаточно серьезная работа и я надеюсь, что депутаты нас поддержат.
Ведущая
Как возникает эта цифра: 55 или 45? Чем это обусловлено?
С.Л.
Исходя из наших законов, исходя из того, что мы сегодня заинтересованы в том, чтобы деньги эти не перемещать с места на место, а оставлять на территории. Чтобы была заинтересованность, в том числе и местных органов власти, собирать больше доходов. Все, что свыше, мы будем делить точно также.
Звонок
Попов Василий Алексеевич, г. Костомукша.
Когда начнет действовать дорога Ледмозеро-Кочкома?
С.Л.
Я встречался с руководством Министерства путей сообщения. По моей просьбе Министр, Геннадий Матвеевич Фадеев, собрал большую группу специалистов и мы в течение часа обсуждали проблемы развития железных дорог Карелии и совместной работы Правительства Карелии и МПС. В том числе ставился вопрос: когда начнет работать дорога Ледмозеро-Кочкома. По нашей оценке, многое будет зависеть от того, способен ли комбинат (Костомукшский ГОК) предоставить грузы. Задача состоит в том, чтобы вывести "Карельский Окатыш" на мурманский порт и я думаю, в ближайшее время дорога заработает. Мы договорились, что МПС подготовит проект соглашения, на основе которого мы будем работать в 2003 году. В нем будет предусмотрено поэтапное завершение электрификации главного пути. Этот вопрос обсуждали как наиболее важный. Подпишем мы соглашение в ноябре.
Ведущая
Видимо, у предприятия появится возможность вести более эффективные перевозки?
С.Л.
Конечно. Для нас очень важно пустить грузы , щебень. И в первую очередь, окатыш. И если будут такие заказы, в ближайшее время дорожники готовы их выполнять.
Ведущая
Вы были на лесном форуме. В Санкт-Петербурге обсуждались проблемы лесного комплекса. Какие решения там были приняты?
С.Л.
По итогам работы в Санкт-Петербурге я встречался в Москве с Министром природных ресурсов Виталием Георгиевичем Артюховым. Был большой разговор о перспективах развития лесного хозяйства. В том числе, и о проблемах финансирования отрасли. Говорили мы и о судьбе лесного кодекса. Сейчас подготовлено два варианта нового проекта лесного кодекса в связи с тем, что идут серьезные дискуссии по распределению полномочий. Главный итог работы в Петербурге - это возможность обсудить проблемы, которые возникли у территорий в связи с принятием решения Правительства о разработке концепции развития лесопромышленного комплекса. Говорили мы и о системе работы Министерства природных ресурсов с лесом. Мы хотим защитить свои интересы. И собственно говоря, этому был посвящен диалог в Санкт-Петербурге. Как мне кажется, у нас была возможность высказаться и принять совместные решения, тем более что совсем недавно мы проводили в Сегеже выездное заседание Законодательного Собрания на эту же тему.
И вторая цель визита - обмен возможностями. Нужно развивать лесопромышленный комплекс, сегодня накоплен большой опыт, существует возможность посмотреть технику, новации наших предпринимателей, поскольку работает выставка. Руководители предприятий могут пообщаться между собой. Я считаю, что это очень важные мероприятия и они должны продолжаться.
Ведущая
Проблемы у регионов, которые "сидят на лесе", схожи?
С.Л.
Конечно. Сегодня это большие пошлины, достаточно высокая цена на топливо, отсутствие оборотных средств на приобретение техники, недостаток дорог. Эти проблемы нужно решать сообща. Поэтому правительство и приняло решение о создании программы развития лесного комплекса. В частности, по итогам работы в Санкт-Петербурге мне пришлось встречаться с руководителями наших крупнейших компаний, готовых к сотрудничеству.
Ведущая
Будут ли объединяться крупные компании отрасли?
С.Л.
Ключевой вопрос. Я встречался с руководителем "Сибирского Алюминия" Олегом Владимировичем Дерипаско и с представителями Альфа-группы. Много говорится о том, что они пытаются активно внедряться в Карелию и в состоянии нарушить хрупкий баланс "в лесу". Они заверили, что никаких серьезных событий которые мешали бы спокойно работать нашим предприятиям, не будет. И безусловно, мы в ближайшее время поработаем с министерством природных ресурсов, комитетом по лесу, нашими лесниками, руководителями комбинатов с тем, чтобы выработать нашу программу. Потому что понятно, что без привлечения инвестиций республика жить не может.
Ведущая
Сколько все говорят на эту тему. Но когда приходят инвесторы, начинают бояться.
С.Л.
Да, есть такой страх и он не безосновательный, потому что мы видим, как делится собственность архангельского ЦБК. Но я думаю, что беспокоиться по-крупному не надо, у нас есть возможность вести спокойный диалог. С помощью финского концерна мы сейчас начали строительство лесозавода в Питкярантском районе, ведем переговоры с фирмой "Икеа", с тем чтобы у нас было построено крупное мебельное производство. Мы будем продолжать переговоры со всеми, кто декларирует возможность внедрения новых технологий "в лесу". Это реальные вещи, потому что для этого созрели реальные предпосылки. Нам нужны новые технологии, нужно обновление. Единственно, что нам не нужно - революции. Мы не готовы к тому, чтобы допустить передел, тем более передел с помощью силы. И мне кажется, у нас найдутся аргументы для того, чтобы инвестиции пришли спокойно, без остановок предприятий.
Ведущая
Перепись завершена. Какая у Вас информация на этот счет?
С.Л.
Я хотел бы поблагодарить всех жителей Карелии, и организаторов и участников, за то, что перепись прошла организованно и мы смогли охватить около 98% населения. Это означает, что мы имеем объективную картину и безусловно, это поможет нам выбрать наиболее острые вопросы и проблемы, поставленные населением, что и являлось одной из главных целей переписи населения. Напомню, что предварительные итоги к концу года будут обнародованы. По этим итогам нас (жителей Карелии) чуть меньше, чем мы считали. А в первом полугодии будущего года будут подведены все официальные итоги и мы проинформируем население об этом.
Ведущая
В республике начали работу приемные "Диалог". С чем люди могут туда обращаться?
С.Л.
Работает всего 6 приемных. Наша задача, чтобы были открыты приемные во всех районах. У нас с федеральным инспектором Валентином Александровичем Шмыковым одна цель - чтобы на территории крупного районного центра была возможность обратиться в адрес государства. Чтобы люди понимали, что придя в эту приемную они получат поддержку от имени государства.
Ведущая
На прошлой неделе, в воскресенье проходили довыборы в Законодательное Собрание. Какова Ваша оценка ЗС в полном составе?
С.Л.
Я бы хотел обратить внимание на наличие группы людей в Карелии, которые пытаются сделать вид, что у нас карманный парламент. Это просто несерьезно. Я считаю, что состав парламента как никогда профессионален, потому что в нем работает большое количество опытных депутатов из прежнего созыва. Есть люди, которые уже 3-4 раза были депутатами, много руководителей крупных предприятий. Я считаю, что ЗС в состоянии защитить интересы граждан. В ближайшее время мы вместе собираемся вести большую работу, в том числе и по проекту бюджета. А с другой стороны, у власти существуют и вопросы друг к другу. Демократия подразумевает разноголосицу мнений, ничего плохого в этом нет.
|
government@karelia.ru
