Главная / Глава Республики Карелия / Обратная связь / В прямом эфире /

Откровенный разговор

22 октября в прямом эфире телеканала "Ника-плюс" Глава республики ответил на вопросы телезрителей

Вед.: Тема разговора не проста - речь пойдет о бюджете следующего года, о межбюджетных отношениях как нашей республики с федеральным центром, так и между субъектами федерации. Первый вопрос задает редактор газеты "Курьер Карелии" Сергей Куликаев.

Сергей Куликаев: 
Скажите, пожалуйста, об особенностях при формировании бюджета 2004 года.

С.К.: Я должен отметить, что мы еще не закончили этот год. Надо признать, что он, с точки зрения бюджетного финансирования, оказался сложным. Это не случайно: к концу года мы должны выплатить новые зарплаты всем бюджетникам, рост окладов не такой маленький - в 1,33 раза. Я хотел бы успокоить всех жителей Карелии, особенно тех, кто работает в бюджетной сфере: вопрос принципиально решен, нам будет оказана помощь государства. Более того, мы смогли выделить часть средств на подготовку к зиме и, несмотря на трудности, бюджет справился со своей задачей. При формировании бюджета на следующий год есть несколько проблем, одна из них - продолжается налоговая реформа, предприятия освобождаются от бремени налогов, соответственно, налогов в казну в целом меньше, в том числе, и в республиканскую бюджетную систему. С другой стороны, Президент принял указ о повышении зарплаты, и нам нужно найти 1млрд., 200 млн. рублей, чтобы сформировать бюджет. Бюджет мы еще не обсуждали, он будет внесен в Законодательное Собрание до 1 ноября, и весь ноябрь-декабрь будут вестись острые дискуссии. Эту "дырку", которая образовывается в связи с тем, что мы должны повышать зарплату и у нас выпадают доходы, мы рассчитываем закрыть с помощью государства и, с другой стороны, будем искать собственные доходы. Я хотел бы еще раз подтвердить, что несмотря на все трудности республика будет жить и развиваться.

[ВОПРОСЫ ЖИТЕЛЕЙ СЕГЕЖИ]
- Скажите, пожалуйста, если мы переходим на региональный бюджет, то будет ли заложена сумма на развитие и реконструкцию карельских школ?
- С января 2004 года учительство передается на федеральный бюджет, отсюда следует, что изымается 75% подоходного налога из местного бюджета - того налога, который вносит ощутимую долю в наш местный бюджет. На что мы будем жить и как будут жить школы, дошкольные учреждения и другие бюджетные организации?

С.К.: Это традиционные вопросы, которые беспокоят сейчас практически всех работников бюджетной сферы и большинство жителей Карелии. Безусловно, реформа, проводимая государством, коснется работников бюджетной сферы. Мы вступаем в фазу реорганизации всей этой структуры. Принят закон о полномочиях органов законодательной и исполнительной власти на региональном уровне. Принят закон о местном самоуправлении. Одна из новаций - зарплата учителей с 2004 года будет защищаться от имени государства. Органы местного самоуправления и местные бюджеты не понесут урон. Наоборот - в местные бюджеты будет направляться дополнительная сумма, и нам нужно ее изыскивать. Что касается межбюджетных отношений, безусловно, все наши решения будут направлены на поиск компромисса, и мы будем исходить из задачи улучшения положения в районах.

Вопрос обозревателя газеты "Карелии" Галины Сохновой:
- На состоявшемся в Олонце форуме женщин работники дошкольных учреждений спрашивали почему в бюджете следующего года не заложено ни рубля на приобретение игрушек и книг?

С.К.: Частично на этот вопрос я уже ответил. Первое - это недостаток средств, зарабатываемых на нашей территории; второе - перегруженность бюджета. Безусловно, те учреждения, которые перешли к нам из бывшей социалистической советской системы, сегодня просто нам не по карману. Мы вступили в такую пору, когда нужно экономить каждую копейку. На самом деле, количество денег увеличивается. Этот миллиард 200 млн., который мы направили на зарплату, увеличил финансирование бюджетной сферы, и государство призывает вместе организовать общество, в котором люди будут лучше работать и у них будут деньги, чтобы заплатить за коммунальные услуги, или, по крайней мере, закрыть все приспособленные помещения и улучшить ситуацию хотя бы за счет этого. Печное отопление, старые здания и неэффективное использование площадей требуют затрат. Но мы подтвердили на форуме, что сельская школа нуждается в нашей поддержке, и горожане сегодня готовы прийти на помощь. Мы будем искать спонсоров и стараться направлять книги в сельские библиотеки.

[Звонок]
- Скажите, пожалуйста, заложены ли в бюджет деньги на покрытие расходов на льготников, которые бесплатно пользуются общественным транспортом?

С.К.: Полностью денег на оплату льгот, которые включены в законы РФ, у нас нет. Эти льготы непомерно высоки. Льготы для работающего населения практически невозможно обеспечить. Что касается льгот для наших ветеранов, то мы все сделаем для того, чтобы они этими льготами пользовались, в том числе ездили бесплатно на транспорте.

[ВОПРОСЫ ИЗ КОСТОМУКШИ]
- Чем может помочь Костомукша в реализации социальных программ?
- Сколько заложено в бюджет денег на спорт и на детский спорт в частности?

С.К.: У нас сегодня хорошо развиваются два города - Костомукша и Кондопога. Благодаря таланту руководителей и жителей этих городов, комбинаты работают, зарплата исправно выплачивается, жизненный уровень населения растет. Если так будет продолжаться дальше - это будет главной помощью. И Кондопожский, и Костомукшский комбинат оказывает помощь близлежащим совхозам. Восстанавливали Муезерку, Медвежьегорск - за что огромное спасибо. Мы надеемся, что Костомукша, как прежде, будет центром развития экономики Карелии.

Что касается спортивного вопроса, конечно, в детский спорт денег выделено недостаточно и это серьезная проблема. Но без средств населения, в том числе средств спонсоров, нам не обойтись. В каждом городе работают детские спортивные школы, есть дворцы спорта, спортивные залы. Было решено поддержать футбольное движение. Нужно строить искусственные поля, которые можно использовать круглый год. В Петрозаводске скоро будут построены два таких поля - на стадионе "Юность" и на центральном стадионе "Спартак". Хотелось бы, чтобы этот пример поддержали и в других городах.

Вопрос Натальи Мешковой, редактора газеты "Лицей":
- Мне кажется, что пора приостановить проект по модернизации образования, ведь денег на него совсем нет. Вы сказали, что школу нужно содержать всем миром, но это нереально - у людей нет денег.

С.К.: Когда мы говорим "всем миром", мы не рассчитываем только на деньги населения. Учитывается также работа предприятий на территории района и местный бюджет. Связывать все проблемы с модернизацией школ не следует.

[ЗВОНОК]
- Каков смысл принятия бюджета с дефицитом, даже с минимальным?

С.К.: Вопрос непростой. До Гайдара у нас был товарный дефицит, к деньгам мы относились пренебрежительно, потому что на рубль ничего нельзя было купить. Пришел Гайдар и научил нас одному дефициту - денежному. Теперь мы все рассуждаем о бюджете. Мы заранее закладываем несуществующие расходы. Фактически мы понимаем, что нужно зарабатывать больше денег, потому что мы больше не можем сокращать наши расходы и мириться с бедностью в школах и больницах. Поэтому мы заранее закладываем больше, чем можем заработать и потом пытаемся найти средства. Очень сложно формировать бюджет без дефицита, и даже Америка принимает дефицитный бюджет на следующий год, видимо, тоже подразумевая, что эти деньги найдутся.

Вопрос Е. Силина, "Наше радио":
- Депутаты Государственной Думы от Карелии, в частности Валентина Пивненко, неоднократно вносили предложения о пересмотре межбюджетных отношений между субъектами федерации и центром в пользу регионов. Однако большинство из этих предложений были отклонены Российским Парламентом. Каким образом будут строится взаимоотношения между республиканским и федеральным бюджетами в следующем году?

С.К.: Я хотел бы обратить внимание на то, что Валентина Пивненко действительно ведет активную работу по поддержке нашей территории и идеи развития севера. Несмотря на то, что северяне живут в трудных условиях, они практически меньше всего пользуются поддержкой государства. Поэтому мы пытаемся сделать наши отношения с государством более упорядоченными и отстаиваем интересы Карелии.

[ВОПРОСЫ ЖИТЕЛЕЙ ПУДОЖА]
- Верна ли информация о том, что повышение заработной платы работникам бюджетной сферы в 2004 году не будет финансироваться из республиканского бюджета? Наш дотационный район такую ношу не потянет.
- Какие социальные программы будут финансироваться в следующем году?
- Мы знаем об отмене льгот на коммунальные услуги работникам культуры в сельской местности. Просим рассмотреть данный вопрос и сохранить эти льготы на 2004 год.

С.К.: Мы рассчитываем, что часть проблем, связанных с формированием бюджета, будет решена с помощью государства. Мы каждый год получаем дотации из центра. Конечно, пудожане испытывают проблемы, но не нужно забывать, что многие из них связаны с тем, что пока Пудожский лесной комплекс работает ниже своих возможностей. И доходы мы получаем незначительные.

Вопрос Олега Герасюка, газета "Карьялан Саномат":
- Почему в бюджете на следующий год не предусмотрено средств на развитие самобытности и поддержание культуры коренных народов республики?

С.К.: Программы по поддержке национальной самобытности находятся под моим контролем. Несмотря на все трудности, объем финансирования в этой сфере снижаться не будет.

[ЗВОНОК]
- В республике не остается скидки на лес. Мы теряем огромные деньги. Как-нибудь эта проблема решается?

С.К.: За последние годы доход от лесопромышленного комплекса сократился. Прежде всего, это было связано с изменением налогового законодательства и сокращением лесозаготовок. Сейчас ситуация улучшилась, к концу года ожидается рост доходов. Мы ищем новых партнеров, ведем переговоры с инвесторами, которые бы могли купить часть наших леспромхозов. Кроме того, развиваются Сегежский и Кондопожский комбинаты, приняты программы их реконструкции. Это увеличит наши способности по переработке леса. В настоящее время строится несколько заводов на границе, которые будут перерабатывать лес в Муезерском районе, в Костомукше, в Суоярвском районе.

Вопрос Сергея Куликаева:
- На днях состоялось заседание коллегии Совета Карелии, где Вы обсуждали межбюджетные отношениями с мэрами республики. О чем удалось договориться и с чем вы пойдете к нашим законодателям?

С.К.: У нас есть немало претензий по организации работы местного самоуправления, особенно в области жилищно-коммунального хозяйства. Но мы, конечно, не бросили мэров один на один с этими проблемами. Денег не хватает именно на эту сферу, но мы пытаемся найти компромисс.

Вопрос Галины Сохновой:
- Работники домов культуры поселка Кварцитный спрашивают, почему у них не принимается второй канал.

С.К.: Да, в некоторых поселках существует такая проблема, но мы постепенно ее решаем.

Вопрос Натальи Мешковой:
- Дмитрий Лихачев говорил, что, если сохранятся библиотеки - сохранится народ и культура. У нас в Карелии замечательные библиотеки. Сейчас идет сокращение расходов, но ведь сокращать уже нечего - даже с комплектованием огромные проблемы. Не получится ли так, что в результате этого сокращения мы больше потеряем, чем выиграем?

С.К.: Тут все просто - если есть грамотные граждане, которые читают, значит, есть и библиотеки, и наоборот. Смешно конечно, когда в деревне с небольшим количеством населения, библиотека работает и в клубе, и в школе. Но в других ситуациях мы, конечно, будем поддерживать библиотеки и сокращений в этой области не будет.

[ЗВОНОК]
- В этом году инвалиды войны, имеющие государственные машины, получили квитанции из налоговой инспекции об уплате налогов за транспортное средство. Инвалиды всегда были освобождены от уплаты этого налога.

С.К.: К сожалению, налоговое законодательство изменчиво, поправки вносятся постоянно. Я точно не знаю, но не думаю, что депутаты могли что-то внести, чтобы ухудшить эту ситуацию.

Вопрос Е. Силина, "Наше радио":
- Удалось разрешить конфликт с музыкальным театром. Как Вы оцениваете перспективы развития театра?

С.К.: Я бы не стал это называть конфликтом, просто мы пытались решить, нужно Петрозаводску 5 театров или нет. Решили, что петрозаводчане и жители Карелии - состоятельные люди и могут содержать пять театров.

Вопрос Олега Герасюка:
- Правда ли, что все театры будут объединены в один?

С.К.: Я уже не раз отмечал, что нужно очень осторожно информировать граждан о тех или иных новациях, потому что люди очень болезненно к этому относятся. Конечно, театры разного профиля не будут объединены. Ведутся вопросы только об их финансировании.

Вед.: У нас осталось 5 минут, давайте проведем блиц-опрос.
- Удалось ли Вам за время поездок по республике заметить улучшения в условиях жизни?

С.К.: Граждане, живущие в Карелии нуждаются в защите и поддержке государства.

- С чем связано то, что газета "Губерния" больше не распространяется через киоски Союзпечать?

С.К.: Этот вопрос хорошо освещался. Идет хозяйственный спор по поводу того, имеет ли коллектив газеты право издаваться под этим названием. Суд решит.

- Сколько планируется сэкономить средств в бюджете 2004 года за счет сокращения управленческого аппарата?

С.К.: Главная наша задача - не увеличивать затраты на государственный аппарат, но я должен отметить, что они будут сохранены на этом уровне.

- Насколько эффективно работает женское движение?

С.К.: Комиссия помогает решить многие вопросы. Ее работу следует продолжать.

- Удастся ли своевременно выплатить повышенную зарплату учителям?

С.К.: В основном, да. Многое будет зависеть от наполняемости местных бюджетов.