Главная / Глава Республики Карелия / Обратная связь / Работа с обращениями граждан /

"Вызываем огонь на себя". Почта Главы республики

"Температура в домах выше 12 градусов не поднимается"

В IV квартале 2004 года в Администрацию Главы Республики Карелия поступило 790 обращений от граждан республики, что несколько больше, чем за соответствующий период прошлого года. Особенности IV квартала - это начало зимы и, следовательно, отопительного сезона. Письма граждан ярко вскрывают результаты работы администраций местного самоуправления по подготовке к работе в зимних условиях.

В октябре-ноябре почта из двух районов - Прионежского и Олонецкого - практически на 80 процентов была посвящена вопросам жилищно-коммунального хозяйства.

В открытом письме членов комитета территориального общественного самоуправления с. Коткозеро Олонецкого района Главе Республики Карелия высказывается обеспокоенность тем, что "предприятие ЖКХ не укомплектовано кадрами, люди из-за невыплаты заработной платы увольняются, а главное, нет тепла, температура в домах выше 12 градусов не поднимается". По просьбе Главы Республики Карелия здесь была проведена прокурорская проверка, все факты подтвердились. Директор МУП "Феникс" наказан в административном порядке. К 1 ноября 2004 года все котельные с. Коткозеро были растоплены.

Коллективное письмо от жителей пос. Ильинский Олонецкого района: "На 14 октября не растоплена котельная в пос. Ильинский, причина - невозможно подвезти уголь, т.к. по дороге не проехать, грязь, а шлаком до отопительного сезона подсыпать не могли. Кочегары на работу не идут, т.к. им не выплатили деньги за полтора года". Ответы Олонецкой администрации абсолютно беспомощны. Руководство района только констатирует факты: "возникли проблемы с запиткой системы из-за аварии на водопроводе, с топливом на котельных", "уголь поступит только в конце ноября, разделка топливных дров в необходимом количестве не производилась из-за отсутствия персонала", "потери теплоносителя не можем найти, ведутся работы по его поиску".

Многократно в Олонецкий район выезжали представители государственной жилищной инспекции, Администрации Главы Республики Карелия. В декабре из-за большого количества жалоб из района вопрос обсуждался на планерном совещании в Правительстве Республики Карелия, работа Главы местного самоуправления А.М. Титова по подготовке к зиме признана неудовлетворительной. Государственная жилищная инспекция вынесла ряд предписаний, оштрафовала руководство района и передала материалы в суд и прокуратуру.

Задержалось начало отопительного сезона в Прионежском районе. В результате получено 15 жалоб из п.Мелиоративный, 4 из Заозерья, - из Вилги, 7 из Шуи. Все они - коллективные. "К зиме район подготовлен неудовлетворительно. Низкий уровень контроля со стороны администрации Прионежского района привел к срыву начала отопительного сезона, в отдельных населенных пунктах отсутствуют нормативные запасы топлива, не подготовлен обслуживающий персонал, жилой фонд не подготовлен к зиме" - вот цитаты из писем.

Контрольным управлением Администрации Главы Республики Карелия в связи с поступившими жалобами от населения проверен ход отопительного сезона в п.п. Мелиоративный, Заозерье, Шуя, Новая Вилга. Проверка вскрыла неудовлетворительную организацию работ по подготовке объектов ЖКХ к отопительному сезону, низкий уровень контроля со стороны администрации района.

По письмам граждан государственной жилищной инспекцией и госкомитетом по реформированию ЖКХ проведена инспекторская проверка о ходе отопительного сезона в поселках Шуньга, Великая Губа, Вичка, Лавас Губа Медвежьегорского района. В этих населенных пунктах в условиях тотальной неоплаты населением фактически предоставленных коммунальных услуг вопросы растопки котельных не решались, что является нарушением правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда. По фактам нарушений выдано 2 протокола об административном правонарушении директору МУП "ГКХ" Зайцеву А.С. и первому заместителю главы местного самоуправления Медвежьегорского района Н.Г.Шумскому. Кроме того, каждый из них оштрафован на 5 тысяч рублей.

Следует отметить, что в связи с образованием Государственной жилищной инспекции РК многие вопросы стали решаться эффективно, качественно и с максимально возможным результатом.

"Имена и фамилии этих людей написаны слезами…"

В преддверии празднования 60-летия со дня Победы в Великой Отечественной войне возрастает количество писем от участников войны по улучшению жилищных условий. Некоторые из ветеранов доживают свой век в неблагоустроенных квартирах и считают, что власти должны сделать им подарок к празднику в виде выделения квартиры, так как они это заслужили.

Лесонен П.А. пишет: "В пос. Калевала ОАО "Карелгаз" ликвидировал газовый участок, передав обязанности по снабжению населения газовому хозяйству г.Кеми. Им это невыгодно, газ перестали возить, месяц в поселке нет газа". Администрация района подтвердила, что в очереди на получение газа стоят 73 человека, из них 43 льготника. Газ в количестве 90 баллонов в конце декабря на склад в пос. Калевала поступил, но развозить его из-за отсутствия транспорта было нечем. Вопрос остался на контроле в госкомитете по реформированию ЖКХ.

Обеспечение населения дровами - вечная тема, и, к сожалению, проблема усугубляется из года в год. Только в ноябре-декабре письма на эту тему поступили из Пряжинского, Прионежского, Муезерского, Кондопожского, Питкярантского районов.

Критическая ситуация по обеспечению населения дровами сложилось в Калевальском районе. "В списках на 01.12.2004г. числятся 448 человек пенсионеров, ветеранов, инвалидов, остро нуждающихся в дровах. Имена и фамилии этих многострадальных людей написаны слезами. Люди умоляют, требуют, бросаются в истерики, чтобы им дали адреса, где можно выписать дрова", - пишут управляющие администрациями поселков Калевала и Куусиниеми и просят Правительство РК "в жесткой форме потребовать от руководителей предприятий, арендуемых лесной фонд на территории Калевальского района, организовать срочные поставки дров населению, предприятиям района ( МУП "Ухтинский ЖКХ, детскому приюту и т.д.)". Жители пос. Боровой приняли решение направить делегацию в Петрозаводск для встречи с Главой РК. Госкомлеспром подтверждает, что из лесопользователей, работающих в районе, свои обязательства перед населением выполнило только ООО "Ухтуалес" и предлагает перераспределить неиспользуемый другими лесопользователями лесфонд.

"Сожаление произошедшей разрухой"

Особую тревогу вызывают письма из "глубинки". Возросло количество обращений из Лахденпохского, Олонецкого, Пряжинского, Пудожского, Медвежьегорского районов.

В письмах из с. Видлица (Олонецкий район) и Авдеево (Пудожский район), поступивших через Администрацию Президента РФ, рассказывается об обстановке в районах, о фактическом умирании малых населенных пунктов, приводится сравнение с прежними временами, высказывается "сожаление произошедшей разрухой". По обоим районам ранее были приняты специальные постановления Правительства РК, по Олонцу постановление с контроля снято, как выполненное, но все обозначенные в нем проблемы усугубились еще больше.

Поступили письма из малых населенных пунктов - Сумпосад (Беломорский район), Мотко (Муезерский район), Верхние Важины (Пряжинский район), Интерпоселок (Олонецкий район), Эльмус (Кондопожский район) и многих других о том, "что люди не живут там, а выживают", "свет отключается постоянно", "наш поселок заброшен, хлеб и продукты не возят из-за плохой дороги", "почта ходит 1 раз в неделю", "инвалидам не выехать на прием к врачу", "социальные объекты, школы, ФАПы, почтовые отделения закрываются" и т.д. Одни слезы из этих деревень.

Жители пос. Тамбичозеро Пудожского района жалуются на Пяльмский ЛПХ. Цитата из письма дословно: "Очередной директор ЛПХ собрался закрыть электрическую подстанцию, и поселок Тамбичозеро остается без света. Живя в цивилизованном обществе, в век информационных технологий люди будут обречены жить без связи, электричества, радио, вынуждены коротать вечера при свечах. Закрыта начальная школа, дети выезжают в школу в 7 часов утра, возвращаются в 18 часов (36 км по грунтовой дороге). Год назад на глазах изумленных жителей велась вырубка леса в зеленой зоне. Может быть, руководство ЛПХ списало жителей поселка, решив экономить на электричестве, дизельном топливе, школе и прочих необходимых для жизни объектов? Но люди здесь живут, хотя жизнью назвать это невозможно. Местное руководство самоустранилось от решения бытовых проблем". Граждане возмущаются тем, что в ряде поселков закрылись бани (письма из п.п. Лендеры, Надвоицы-Порт, Чална и др.). Администрация Муезерского района прислала ответ, что содержание бань убыточно, стоимость одной помывки доходит в некоторых населенных пунктах до 160 рублей, убытки за год составляют 1,5 млн. рублей, и при отсутствии финансовой помощи из республиканского бюджета в 2005 году может встать вопрос о закрытии практически всех бань района.

Продолжали поступать письма от работников предприятий-банкротов: автоколонны 1126 и 1126+, Северная поисковая разведочная экспедиция. Кузнецов: "Не могу получить заработную плату за 2003 год и расчет". Пряжинское ЖКХ: "За 2,5 года осталась не выплачена заработная плата, не помогли ни КТС, ни судебный пристав, ни прокуратура, людям остались должны от 1,5 до 13 тысяч рублей". Лоухское ЖКХ: "До сих пор не можем смириться с тем, что осталась не выплачена заработная плата за 2002 - 2003 годы".

Пишут работники Чупинского ЛПХ: "Много лет директор Барсуков А.М. бездействовал, довел ЛПХ до ручки, заработную плату не выплатил, теперь предприятие объявлено банкротом. Внешний управляющий И.А. Монаков сказал, что денег не ждите, платить нечем. На предприятии остался заготовленный и не вывезенный лес.

Мы не боимся разговаривать с людьми

IV квартал 2004 года стал, действительно, "рекордным" по числу критических писем. В целом и весь прошедший год принес увеличение числа обращений граждан в адрес республиканской исполнительной власти. Если за 2003 год мы получили 3370 писем, то в прошлом - 3810.

Такой рост вполне объясним. В это число включены не только письма, которые жители республики адресуют С.Л.Катанандову, но и все критические замечания и просьбы, высказанные во время "горячих" телефонных линий Главы РК, его "прямых эфиров" на телевидении, передач "откровенный разговор". Впервые в мае прошлого года был организован "прямой диалог" Главы Республики Карелия с жителями районов и использованием Интернет-технологий, телефонных линий, вопросы к которому мы начали собирать задолго до дня эфира. Только в ходе одного этого мероприятия поступило 250 вопросов. Кроме того, еженедельно в Администрации Главы РК проходит прием граждан по личным вопросам. Помимо этого, мы готовим ответы на вопросы наших земляков, поступивших и во время "Прямой линии Президента России".

Так что смело можно говорить, что работа с гражданами, общение с жителями республики для Сергея Леонидовича Катанандова, для членов его команды - один из основополагающих принципов работы. Мы не боимся вызывать огонь на себя, сами побуждаем граждан обращаться к нам с письмами и вопросами.

Кроме того, в прошлом году появились изменения в федеральном законодательстве и был принят ряд постановлений российского Правительства, затрагивающие социальные интересы граждан, что вызвало новую волну писем. Это, в частности, вопросы изменения статуса "северных территорий", изменение системы предоставления льгот гражданам, переход на 100-процентную оплату услуг ЖКХ, рост тарифов на услуги, изменение порядка предоставления субсидий за оплату услуг ЖКХ. На уровне республики весьма дискуссионной была тема оптимизации деятельности бюджетных учреждений.

Но, по моему глубочайшему убеждению, одной из самых главных причин жалоб и заявлений являются просчеты в управлении, недостатки в работе государственных и муниципальных органов власти, формализм и бюрократизм в ряде случаев, когда человек не находит помощи и понимания на месте и вынужден обращаться в вышестоящие органы.

Все просьбы и обращения мы внимательно рассматриваем, систематизируем, адресуем исполнителям. До 70 процентов писем рассматривает лично Сергей Леонидович Катанандов. На каждое третье письмо сложно дать положительный ответ: это просьбы об улучшении жилищных условий, увеличении размеров пенсий, пособий, заработной платы, выплате долгов по зарплате на предприятиях, прошедших процедуру банкротства.

И все-таки до 40 процентов заявлений в адрес Главы РК в результате его вмешательства находят положительное решение. Это оказание материальной и медицинской помощи, лекарственное обеспечение, восстановление теплоснабжения и водоснабжения в квартирах, проведение ремонтов коммунального оборудования, обеспечение дровами и многое другое.

Зоя Соляникова, начальник отдела по работе
с обращениями граждан Администрации Главы РК