Главная / Глава Республики Карелия / Обратная связь / Обращения граждан /

Информация о результатах работы по рассмотрению обращений граждан, поступивших в адрес Президента Российской Федерации В.В. Путина по "Прямой линии" 21-25 октября 2006 года от жителей Республики Карелия

От жителей Республики Карелия Президенту страны было направлено 969 обращений по телефону, SMS сообщениям и Internet (предыдущая "Прямая линия" - 598). Представлены практически все категории граждан: рабочие, служащие, студенты, учащиеся, предприниматели, военнослужащие, пенсионеры. Обращения поступили из всех районов республики, большинство из них из городов Петрозаводска, Костомукши, Сортавала, Кондопоги.

Из содержания обращений видно, что участие в "Прямой линии" Президента Российской Федерации принимают неравнодушные граждане, которые искренне беспокоятся не только за свою судьбу, судьбу своих детей, но и за благосостояние России и Карелии. В большинстве своем жители республики доверяют Президенту Российской Федерации и поддерживают его действия по улучшению политической и социально-экономической обстановки в стране. В ряде обращений высказываются пожелания об избрании его на третий срок.

894 обращения, имеющие адрес заявителя, были зарегистрированы и направлены для исполнения в органы государственной власти и местного самоуправления Республики Карелия. Были приняты необходимые меры по выполнению просьб и законных требований граждан, рассмотрена возможность реализации высказанных предложений. Все граждане получили письменные ответы по интересующим их вопросам. Каждое пятое обращение, направленное на рассмотрение в органы местного самоуправления, проверено с выездом на место. В необходимых случаях с заявителями состоялись беседы по телефону.

Граждане подчеркивают в своих обращениях, что главными для страны и республики остаются задачи экономического характера и напрямую связывают рост благосостояния своих семей с подъемом экономики в стране.

Особенность содержания вопросов, поступивших по данной "Прямой линии", заключаются в том, что более 60 процентов обращений, заданных жителями Карелии Президенту Российской Федерации, относятся к полномочиям федеральных органов власти. Это вопросы пенсионного обеспечения населения, оплаты труда работников бюджетной сферы, социальной защищенности военных пенсионеров, необходимости увеличения денежного содержания сотрудников милиции, несовершенства таможенного законодательства, выполнения государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством и многие другие.

Наиболее злободневной темой обращений по "Прямой линии" в 2006 году, как и в предыдущие годы, остаются вопросы, связанные с несовершенством пенсионного законодательства. Причем, большое количество подобных обращений связано не столько с сомнением граждан в правильности исчисления размера пенсий, сколько с жалобами на невозможность прожить на эти средства в течение месяца .

Граждане вносят предложения по увеличению размера пенсии до прожиточного минимума, по повышению надбавок к пенсиям за работу в тылу в годы Великой Отечественной войны, по выплате базовой части трудовой пенсии с применением соответствующего районного коэффициента гражданам, выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, о распространении дополнительных денежных выплат на "детей войны".

Остаются неурегулированными вопросы доплаты к пенсии бывшим несовершеннолетним узникам финских лагерей, по установлению статуса которых суды принимают противоречивые решения.

Жители Карелии активно поддержали намерение государства о поддержке семей, имеющих детей. Они горячо приветствуют решение о вручении сертификатов на материнский (семейный) капитал, однако предлагают распространить его также и на семьи, в которых дети родились до вступления в силу Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

Вопросы оплаты труда повторяются во всех пяти проведенных Президентом Российской Федерации "Прямых линиях". К сожалению, для части работающего населения, эти вопросы настолько актуальны, что ставят на грань выживания их семьи. Молодые педагоги, воспитатели детских садов, преподаватели вузов имеют заработную плату ниже прожиточного минимума. Неоднозначно мнение медицинских работников в части оплаты труда в рамках реализации национального проекта "Здоровье".

Увеличилось количество обращений граждан по вопросам оплаты труда работников организаций, не относящихся к бюджетной сфере. Обо всех этих случаях по фактам, приведенным в обращениях, по поручению Правительства Республики Карелия специалистами Министерства труда и занятости Республики Карелия совместно с Государственной инспекцией труда в Республике Карелия были оперативно проведены проверки (ООО "Торговый дом "Славмо", ФГУП "Почта России", ЧП Абдуллаева М.М., "Онежский Судостроительный Завод"), и при установлении нарушений трудового законодательства к работодателям были применены соответствующие меры.

Остается достаточно сложным решение проблемы невыплаты заработной платы бывшим работникам предприятий-банкротов в связи с несовершенством законодательства о банкротстве, что подтверждают и обращения граждан к Президенту Российской Федерации по "Прямой линии".

Увеличилось количество обращений граждан об ужесточении контроля за соблюдением работодателями трудового законодательства. Всем заявителям даны подробные разъяснения об основных способах защиты трудовых прав и законных интересов работников, о процедурах взыскания невыплаченной заработной платы в случае признания предприятия банкротом, а также об установленных материальной, уголовной и административной ответственности должностных лиц за нарушение законодательства о труде и охраны труда, в том числе и за задержку выплаты заработной платы.

Появились вопросы, касающиеся напрямую решения демографической проблемы в стране: нарушение работодателями при принятии на работу молодых женщин основного конституционного права на труд. Следует отметить, что существующая проблема устройства на работу молодых женщин и женщин с малолетними детьми, предоставление им работодателями дополнительных гарантий, требует безотлагательного решения на всех уровнях власти. В этом контексте возрастает роль коллективно-договорного урегулирования взаимоотношений между работником и работодателем непосредственно в организациях, о чем и проинформированы заявители.

Каждое пятое обращение по "Прямой линии" касается вопросов жилищно-коммунального хозяйства. Приходится констатировать, что цели реформирования жилищно-коммунального хозяйства пока не достигнуты. Качество услуг, предоставляемых населению, не всегда соответствует предъявляемым требованиям и в ряде случаев отстает от роста тарифов, что вызывает справедливые нарекания граждан и является источником социальной напряженности в обществе.

По всем обращениям, касающимся конкретных просьб и претензий по содержанию жилфонда Государственной жилищной инспекцией в Республике Карелия проведены проверки, составлены акты и протоколы об административном правонарушении, выданы предписания, оштрафованы виновные лица.

Ряд обращений по "Прямой линии" вызван недостаточной информированностью жителей населенных пунктов по вопросам ценообразования в сфере коммунальных услуг. Длительное сдерживание тарифов на тепловую энергию рядом органов местного самоуправления, а затем резкое повышение тарифа до экономически обоснованного, вызывает неоднозначную реакцию жителей республики, что ярко выражается в письмах.

Очень много обращений поступило по вопросам улучшения жилищных условий, участия в ипотечном кредитовании. К сожалению, в республике за последние годы резко возросла стоимость жилья, а поэтому граждане не зря пишут, что однокомнатная квартира в Петрозаводске стоит столько же, сколько в Париже.

Одной из основных причин роста цен на первичном и вторичном рынке недвижимости является дисбаланс спроса и предложения на жилье из-за развития ипотечного жилищного кредитования (объем выданных в 2006 году ипотечных кредитов в республике по сравнению с 2002 годом вырос в 55 раз, по сравнению с 2005 годом в 2,2 раза) и увеличения числа платежеспособного населения.

В настоящее время главной задачей государственных органов исполнительной власти Республики Карелия по данному направлению является сдерживание и стабилизация цены за счет создания конкурентной среды на рынке строительства жилья и производства строительных материалов, обеспечение реализации на территории республики инвестиционных проектов по выпуску некоторых видов строительных материалов (цемент, древесно-стружечные плиты из ориентированной стружки), подготовленности земельных участков под строительство в части обеспечения участков инженерной инфраструктурой и необходимой документацией, подтверждающей право для их использования.

В рамках реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" Правительством Республики Карелия разработана ведомственная программа развития строительного комплекса Республики Карелия на 2007-2009 годы, в которой большое внимание уделяется развитию малоэтажного строительства, одним из преимуществ которого является низкая себестоимость жилья.

Кроме того, стабилизация стоимости планируется за счет массовой жилой застройки на территории г. Петрозаводска: строительства микрорайона "Древлянка-II", жилого квартала наб. Варкауса, ул. Зайцева, ул. Мелентьевой, ул. Московской и развития индивидуального жилищного строительства как в г. Петрозаводске, так и по всей республике. По всем вопросам по данной тематике гражданам даны подробные разъяснения.

Принятие ряда нормативных правовых актов и распорядительных документов Правительства Российской Федерации, Республики Карелия по обеспечению реализации приоритетного национального проекта "Образование" и инициатив Главы Республики Карелия в сфере образования вызвало активный отклик у педагогической общественности и населения. Поступило более 40 обращений, которые вызвали необходимость проведения разъяснительной работы (по вопросам выплаты вознаграждения учителям за классное руководство, стимулирования общеобразовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы, поощрения лучших учителей, подключения образовательных учреждений к сети "Интернет", поддержки талантливой молодежи). На наиболее часто встречающиеся обращения были даны ответы в средствах массовой информации, в "Прямых эфирах" на телевидении, а также на постоянно функционируемом сайте "Приоритетный национальный проект "Образование" и Инициативы Главы Республики Карелия".

В связи с тем, что до настоящего времени не урегулирована нормативно-правовая база на федеральном уровне в части осуществления гражданами любительского и спортивного рыболовства, поступило достаточно большое количество обращений по вопросам организации традиционного рыболовства на водоемах Республики Карелия. Противоречия в существующем законодательстве должны разрешить разработанные рабочей группой Правила рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, которые в настоящее время находятся на согласовании.

Граждан интересуют вопросы, связанные с земельными правоотношениями. Большинство этих обращений свидетельствует об отсутствии у населения информации о действующем земельном законодательстве, поэтому для устранения негативных последствий, нарушающих права граждан, необходима широкая разъяснительная работа по данной тематике.

Поступили обращения касающиеся деятельности правоохранительных органов. По каждому из обращений проведены проверки, по результатам которых приняты меры реагирования и заявителям даны исчерпывающие ответы.

Злободневными остаются требования граждан о наведении порядка в деятельности предприятий, осуществляющих заготовку, переработку и реализацию цветных металлов. Несмотря на то, что Управление по борьбе с экономическими преступлениями МВД Республики Карелия совместно с Министерством экономического развития Республики Карелия проводят постоянные проверки по фактам нарушения условий лицензирования, принимаемые меры не достигают должного эффекта. Проблема пресечения незаконного сбыта цветного металла требует решения на федеральном уровне.

Граждане указывают на недостаточность мер, предпринимаемых по борьбе с некачественной алкогольной продукцией. В целях усиления контроля за осуществлением розничной продажи алкогольной продукции, профилактики пьянства и алкоголизма в 2006 году Правительством Республики Карелия принят ряд нормативно-правовых актов. Указанная проблема является одной из самых острых в республике, недостаток принимаемых мер очевиден и, прежде всего, в привлечении к ответственности распространителей некачественной спиртосодержащей продукции. Необходимо принятие в ближайшее время нормативных актов по ужесточению ответственности на данном направлении, в том числе и уголовной.

Поднимаемые гражданами вопросы к Президенту Российской Федерации В.В. Путину практически все известны руководству Правительства Республики Карелия в результате организации ежедневной постоянной работы с населением республики. В целях реализации Федерального Закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и руководствуясь рекомендациями Всероссийского семинара-совещания, проведенного Администрацией Президента Российской Федерации, принято распоряжение Правительства Республики Карелия об утверждении Плана мероприятий по совершенствованию работы с населением, письменными и устными обращениями граждан и обеспечению обратной связи.

Через средства массовой информации, при личных встречах до граждан доводятся принимаемые меры по их обращениям, разъясняются, что для решения накопившихся множества проблем необходимо время. Ведется разъяснительная работа о необходимости подъема активности самих граждан и не только в изложении проблем перед исполнительной властью, но и в путях их решения.

Все обращения граждан по "Прямой линии" Президента Российской Федерации обобщены, проанализированы и будут использованы при принятии решений в дальнейшей практической работе.

Глава Республики Карелия С.Л.Катанандов