|
В 2007 году органами исполнительной власти, Администрацией Главы Республики Карелия совместно с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Республике Карелия и органами местного самоуправления проводилась работа по совершенствованию государственной системы реализации и защиты прав и свобод граждан, своевременному и качественному рассмотрению их обращений, обеспечению политики информационной открытости и доступности органов власти населению.
В основу этой работы были положены Федеральный Закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и принятое Правительством Республики Карелия 15 января 2007 года распоряжение № 6 р-П об утверждении Плана мероприятий по совершенствованию работы с населением, письменными и устными обращениями граждан и обеспечению обратной связи.
Учитывая особенности истекшего года, окрашенного важным политическим событием - выборами в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации 5 созыва, Главой Республики Карелия, членами правительства систематически в течение года в районах проводились мероприятия по изучению социально-экономической обстановки на местах, выявлению наиболее острых проблем, с которыми сталкиваются местные жители.
Проведены встречи с трудовыми коллективами, общественными организациями, населением, выездные личные приемы граждан практически во всех районах республики, в том числе в отдаленных населенных пунктах. Шире стали использоваться такие формы работы, как выездные заседания Правительства Республики Карелия, рабочих органов при Главе Республики Карелия (советы, комиссии, экспертные группы) с участием общественности. Общее количество граждан, присутствующих на встречах составило более 70000 человек.
Все вопросы и просьбы, поступившие в ходе этих встреч, были взяты на особый контроль и приняты меры по их разрешению.
Правительством Республики Карелия приняты первоочередные мероприятия по выполнению наказов избирателей, поступивших в период избирательной кампании по выборам депутатов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в 2007 году, утвержденные распоряжением Правительства РК от 26 января 2008 года № 42 р-П.
Для осуществления обратной связи с населением активно использовались средства массовой информации.
Ежемесячно в прямом эфире на ГТРК "Карелия" проводились передачи с участием Главы Республики Карелия, на телеканале "Ника плюс" - передача "С Главой о главном", на канале "Петронет" - передача "Губернаторский час".
В 2007 году проведены 2 тематические встречи Главы Республики Карелия на телевидении с ответами на вопросы студентов, а также в редакциях газет "Комсомольская правда в Карелии" и "Курьер Карелии".
Регулярно проводилась "Горячая" телефонная линия Главы Республики Карелия.
Проведена, ставшая традиционной, Интернет-конференция Главы Республики Карелия в Петрозаводском государственном университете. В ходе конференции даны ответы на вопросы жителей республики, поступившие по телефону, в ходе прямых включений с улиц Петрозаводска, по электронной почте, на вопросы в режиме телеконференции или записанные съемочными группами в районе.
Обзорные материалы по итогам "горячих" и "прямых" линий Главы Республики Карелия регулярно публиковались на официальном сервере органов государственной власти Республики Карелия, в республиканских и районных газетах.
Большой популярностью пользуется рубрика "Вопрос-ответ" на официальном сервере органов исполнительной власти Республики Карелия, где размещаются ответы на наиболее острые и типичные обращения граждан, а также есть возможность задать свой вопрос руководству Карелии.
Вся эта работа вызывает активность населения и их желание обращаться в органы власти с предложениями, конкретными просьбами и жалобами на нарушение их законных интересов.
В 2007 году в исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления Республики Карелия согласно представленным данным поступило около 50 тысяч обращений. Из них:
- в исполнительные органы государственной власти - 20800;
- в органы местного самоуправления - около 25 тысяч.
Основные проблемы, с которыми граждане обращаются в Правительство Республики Карелия: повышение благосостояния семей, решение жилищных проблем, ремонт коммунального оборудования, обеспечение положенными по закону льготами. Граждан волнует рост цен и тарифов, вопросы оказания медицинской помощи и лекарственного обеспечения, работа правоохранительных органов и судебной системы и многие другие.
Подавляющее количество обращений было рассмотрено с соблюдением установленных сроков, 34 процента проверены с выездом на место, 42 процента обращений нашли положительные решения, по остальным даны разъяснения.
Непосредственно в адрес Главы Республики Карелия поступило 4425 обращений, что на 1325 (30%) больше, чем в 2006 году (3040).
Около 40 процентов обращений поступило в ходе встреч, сходов, "горячих", "прямых" линий, личных приемов граждан.
Росту количества обращений в истекшем году в немалой степени способствовали реализуемые в Российской Федерации приоритетные национальные проекты.
Самым востребованным является проект "Доступное и комфортное жилье гражданам России", о чем свидетельствует каждое третье обращение по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, поступившее в адрес Главы Республики Карелия - 1575 (2006 - 1163).
Правительством Республики Карелия предпринимаются меры для оказания содействия гражданам в улучшении жилищных условий.
В республике в 2007 году введено в эксплуатацию свыше 128 тысяч м2 общей жилой площади, что на 17 процентов превышает уровень 2006 года.
По республиканской программе ипотечного жилищного кредитования выдано 860 ипотечных жилищных кредитов на сумму 959,5 млн. рублей, что в 2,5 раза больше регионального целевого показателя 2007 года (378 млн. рублей), в том числе 493 участникам программы за счет республиканского бюджета компенсирована часть процентной ставки.
Разработана республиканская целевая подпрограмма "Развитие малоэтажного индивидуального жилищного строительства в Республике Карелия на 2008-2010 годы", в соответствии с которой удельный вес индивидуального строительства жилья возрастет более чем на 20 процентов и составит почти половину всего вводимого жилья.
Учитывая многочисленные обращения граждан, в целях развития индивидуального жилищного строительства в Республике Карелия в 2007 году принят закон Республики Карелия, в соответствии с которым была увеличена от 100 до 150 кубометров норма отпуска древесины на корню гражданам для строительства и ремонта жилья в сельских населенных пунктах. Это решение оказалось очень своевременным и вызвало одобрение граждан.
Министерством строительства Республики Карелия выпущена памятка "Застройщику индивидуального жилья".
Республика активно участвует в финансировании федеральной программы "Обеспечение жильем молодых семей". В 2007 году из республиканского бюджета на указанные цели выделено 84,2 млн. рублей. На 1 декабря 2007 года свидетельства о праве на получение субсидии получили 108 молодых семей, 37 из них уже улучшили свои жилищные условия.
Большой интерес у населения вызывает возможность получения федеральных средств из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, о чем свидетельствуют многочисленные обращения на эту тему.
В рамках оказания методической и консультационной помощи Госкомитетом Республики Карелия по реформированию жилищно-коммунального хозяйства заключены соглашения со всеми администрациями МСУ муниципальных образований республики по координации действий и применению общих подходов в формировании рыночных отношений и конкуренции в жилищно-коммунальном хозяйстве.
На втором месте по количеству находятся обращения по вопросам социальной защиты - 1004 (22%), 2006 г. - 801 (26%), 2005 г. - 1038 (33%). Постепенное снижение обращений по данной тематике свидетельствует о целенаправленных действиях Правительства Республики Карелия по оказанию мер социальной поддержки социально-незащищенным гражданам республики.
Впервые в Российской Федерации принят закон Республики Карелия об обеспечении социальной поддержки и социального обслуживания детей - инвалидов со сложной структурой нарушений, не обслуживающих себя самостоятельно. Этот закон позволит тяжело больным детям - инвалидам обучаться не только в домашних условиях, но и в общеобразовательных школах, а также посещать детские дошкольные учреждения по месту жительства. В законе предусмотрены средства на социальное сопровождение данных детей муниципальными учреждениями социального обслуживания и компенсацию затрат родителей на проезд до места учебы.
Внесены изменения в действующий Закон Республики Карелия "О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". Этот закон устанавливает благоприятные условия для развития семейных форм устройства детей-сирот. Положительный опыт Карелии получил высокую оценку на российском уровне. По результатам Всероссийского конкурса инновационных моделей семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проведенного в июне-сентябре 2007 года, представленная Карелией "Региональная комплексная модель семейного устройства" заняла первое место. В ноябре 2007 года в республике состоялась Всероссийская конференция, участники которой изучали накопленный в республике опыт патронатного воспитания.
Положительную оценку жителей республики получила реализация во всех общеобразовательных учреждениях Республики Карелия с 1 сентября 2007 года программы "Школьное молоко", благодаря которой школьники начальных классов теперь бесплатно обеспечены молоком в качестве дополнительного питания.
С целью обеспечения равной доступности услуг общественного транспорта для категорий граждан, пользующихся правом на предоставление мер социальной поддержки, в 2007 году сохранены социальные проездные билеты. Их стоимость для льготной категории граждан установлена в сумме 275 рублей в месяц, что является одной из самых низких на Северо-Западе. Для этих целей из бюджета Республики Карелия было направлено 20 млн. рублей.
В целях социальной поддержки малоимущих граждан, в дополнение к средствам, освоенным в рамках программы "Адресная социальная помощь", распоряжениями Правительства Республики Карелия была оказана единовременная материальная помощь в размере:
- 1000 рублей 3473 инвалидам и участникам Великой Отечественной войны в связи с празднованием Дня Республики Карелия;
- 1000 рублей 890 вдовам погибших участников Великой Отечественной войны и одиноко проживающим вдовам умерших участников Великой Отечественной войны;
- 1000 рублей гражданам в возрасте от 70 до 85 лет, получающим пенсии ниже прожиточного уровня, ко Дню пожилых людей;
- 500 рублей более 11 тысячам малоимущих пенсионеров, не обеспечиваемых мерами социальной поддержки, в связи с удорожанием продуктов питания.
В четвертом квартале в связи с резким повышением цен на продукты питания организована работа, направленная на сдерживание потребительских цен, в частности заключено соглашение Правительства Республики Карелия с местными товаропроизводителями по "замораживанию" отпускных цен на продукты повседневного спроса. Анализ показал, что участники соглашения свои обязательства выполняют.
Принят ряд законов и подзаконных актов Республики Карелия, направленных на повышение социальной защищенности работников бюджетной сферы и пенсионеров, проживающих за пределами городов, включая предоставление льгот по оплате жилья и коммунальных услуг, а также обеспечению топливом (дровами).
В связи с многочисленными обращениями инвалидов и малоимущих пенсионеров, проживающих в частном жилом фонде, по вопросу ремонта домов и обеспечения дровами на зиму, распоряжениями Главы Республики Карелия от 20 октября 2007 года №№ 758-р и 759-р было выделено из республиканского бюджета 2670 тысяч рублей на оказание конкретной материальной помощи гражданам на эти цели, которая выделялась по решению Советов ветеранов городов и районов республики.
В результате этой акции, названной "Марафон добрых дел", социальную поддержку получили 624 семьи.
По-прежнему существенную часть (до 20%) в общем количестве обращений составляют вопросы труда и заработной платы. В целях повышения уровня доходов работающего населения в рамках социального партнерства в августе 2007 года подписано соглашение между Правительством Республики Карелия, Объединением организации профсоюзов Республики Карелия и Союзом промышленников и предпринимателей (работодателей) Республики Карелия о минимальной заработной плате в Республике Карелия. Данным соглашением установлено, что минимальная заработная плата в северных районах республики не может быть менее 4300 рублей, на остальной территории 3400 рублей, что значительно превышает размер, установленный федеральным законодательством (2300 рублей).
Серьезной проблемой для Карелии является высокий уровень безработицы в сельской местности и лесных поселках, о чем свидетельствует большое количество обращений на эту тему. Тогда как в целом по республике в течение 2007 года уровень безработицы экономически активного населения снизился с 3,3% до 2,5%, в отдельных муниципальных образованиях он выше в 2-3 раза.
С учетом этого, распоряжением Главы Республики Карелия в 2007 году была создана рабочая группа по подготовке предложений по вопросам занятости населения, проживающего в сельской местности, в первую очередь в депрессивных районах Республики Карелия.
На основе изучения ситуации Администрацией Главы Республики Карелия подготовлена концептуальная записка "О вопросе трудовой занятости населения в сельской местности Республики Карелия". Проведено анкетирование населения в одном из отдаленных районов с целью определения, какими видами деятельности (малого бизнеса) хотели бы заниматься безработные граждане.
В настоящее время Министерством сельского хозяйства Республики Карелия проводятся обучающие семинары для граждан, желающих освоить различные виды деятельности. В этой работе участвует Министерство труда и занятости Республики Карелия. Также к ней подключены руководители местного самоуправления, кредитные организации, общественность.
В 2007 был создан Совет при Главе Республики Карелия по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека. В его составе действуют рабочие группы по наиболее актуальным проблемам и общественная приемная.
Среди вопросов, рассмотренных на Совете, особое место заняли вопросы нравственности.
Многочисленные обращения жителей Карелии на "Прямую линию" Президента Российской Федерации и в адрес Главы республики о необходимости государственного участия в воспитании и защите нравственности показали, что эти вопросы по-настоящему волнуют очень многих.
По инициативе граждан распоряжением Главы Республики Карелия была создана постоянно действующая рабочая группа по вопросам подготовки предложений о внесении изменений в законодательство Республики Карелия и изучения проблем, подрывающих моральные устои общества.
Рабочей группой по вопросам защиты морали и нравственности в Республике Карелия разработаны проект Закона Республики Карелия "О нормативах распространения печатной продукции, аудио-и видиопродукции, не рекомендуемой ребенку для использования", а также проект "Основных направлений государственной политики в Республике Карелия по духовно-нравственному воспитанию населения до 2020 года". В настоящее время эти документы представлены на широкое обсуждение населения.
Администрацией Главы Республики Карелия проводится целенаправленная кропотливая работа по своевременному и качественному рассмотрению обращений граждан, повышению результативности принятых мер.
Основная часть обращений, все коллективные жалобы, рассматривались с выездами на место, совместно с органами исполнительной власти республики, в компетенции которых находится решение данных вопросов.
Практика 2007 года вновь подтвердила, что самыми сложными для рассмотрения остаются коллективные обращения граждан. Особенно возрастает их число в предвыборный период, когда спекуляции на проблемах республики, городских и сельских поселений используются в целях агитации против власти или для саморекламы. Наиболее распространенный прием - сбор подписей у населения по острой проблеме, а часто - под надуманными или нереальными требованиями и просьбами.
Еженедельно в Администрации Главы Республики Карелия, в соответствии с утвержденным графиком, проводится прием граждан по личным вопросам Премьер-министром Правительства Республики Карелия и его заместителями. За 2007 год принято руководством Правительства Республики Карелия 185 человек, руководителями органов исполнительной власти - 275 человек. Более половины обращений разрешены на месте в ходе приема, даны аргументированные разъяснения. Ежедневно проводится прием граждан сотрудниками отдела по работе с обращениями граждан Администрации Главы Республики Карелия. Принято 950 человек.
По содержанию обращений граждан проводится серьезная аналитическая работа. Ежеквартально готовятся информации по работе с обращениями граждан. В 2007 году подготовлены обзорные материалы о характере и количестве обращений, поступивших от жителей Олонецкого, Медвежьегорского, Муезерского районов и г. Костомукша. По записке "Об обращениях граждан, поступивших от многодетных семей" готовится проект нормативного акта об оказании мер социальной поддержки этой категории населения. Информация "Об обращениях граждан по вопросам предоставления льгот" дала толчок активизации разъяснительной работы действующего законодательства Российской Федерации и Республики Карелия в сфере социальной защиты и социального обслуживания населения.
Большую серьезную работу с населением проводят органы исполнительной власти Республики Карелия.
Министерством экономического развития было рассмотрено в 2007 году 209 письменных обращений. По большинству из них приняты положительные решения.
Наиболее часто встречаются обращения по вопросам работы транспорта, льготного проезда в пригородных автобусах, совершенствования транспортного обслуживания населения, обращения, касающиеся вопросов строительства и модернизации посадочных платформ для электричек, о продаже билетов, об обороте алкогольной продукции, лицензирования отдельных видов деятельности и др.
В ходе рассмотрения обращений граждан удалось упорядочить автобусное сообщение с населенными пунктами: с. Ужесельга, пос. Кварцитный, пос. Шелтозеро Прионежского района; д. Сопоха, с. Кончезеро Кондопожского района; д. Гонганлица, с. Святозеро Пряжинского района и рядом других. Ликвидированы выявленные нарушения маршрутного расписания. Актуальны обращения, в которых поднимаются экономические проблемы развития отдельных населенных пунктов в Пудожском, Беломорском, Муезерском и других районах, в частности, отсутствие перспектив развития реального сектора экономики, создания новых производств и расширение туристической и рыбохозяйственной деятельности, а также проблемы трудоустройства населения, улучшения жилищных условий, ремонт дорог и банкротство предприятий жилищно-коммунального комплекса.
В ряде обращений граждане информировали об отсутствии торговой сети в малонаселенных пунктах республики, невозможности приобретения товаров первой необходимости по месту жительства. Одной из основных причин отказа торгующих организаций от торгового обслуживания населения малонаселенных деревень происходит из-за плохого состояния дорожного покрытия, особенно в период распутицы. Совместно с органами местного самоуправления и руководителями торгующих организаций удалось организовать торговое обслуживание по письменным обращениям, однако без ремонта дорожного покрытия в республике нельзя исключить аналогичные обращения граждан, проживающих в сельской местности, в ближайшей перспективе.
Актуальны для населения вопросы социально-трудовых отношений.
В течение 2007 г. в Управление государственной службы занятости населения Республики Карелия (с 25.12.2007 г. - Министерство труда и занятости РК) поступило 511 письменных обращений граждан.
Анализ поступивших в течение года обращений по вопросам социально-трудовых отношений (377 письменных и более 7300 устных обращений) показал, что, как и прежде, наибольший удельный вес (67%) составляют обращения по вопросам оплаты труда - жалобы работников на несоблюдение работодателями норм трудового законодательства в части начисления заработной платы, предоставления и порядка оплаты отпусков, низкий уровень заработной платы.
Несколько уменьшилось количество жалоб по вопросам невыплаты заработной платы, в связи со снижением в 2007 году количества предприятий-должников (с 36 до 26) и общей суммы просроченной задолженности по заработной плате в республике почти в 2 раза (с 27,5 млн. руб. до 13,8 млн. руб.). Вместе с тем, достаточно сложным остается решение вопросов невыплаты заработной платы бывшим работникам предприятий-банкротов из-за несовершенства законодательства о банкротстве, что подтверждают и обращения граждан. В большинстве случаев все эти жалобы рассматривались с выездом на место, с привлечением специалистов Государственной инспекции труда в Республике Карелия и органов прокуратуры. Так, был решен вопрос по погашению долгов по заработной плате работникам МУЗ "Олонецкая ЦРБ", МУЗ "Муезерская ЦРБ", филиал ФГУ "СЗОМЦ Росздрава" Беломорско-Онежская больница, ООО "Надвоицкая энергетическая компания" и др.
Взаимодействие министерства с Государственной инспекции труда в Республике Карелия позволило в течение года восстановить права 1336 человек на получение долгов по заработной плате в общей сумме 5,88 млн. рублей.
В связи с внесенными Федеральным законом от 20.04.2007г. № 54-ФЗ изменениями в Трудовой кодекс Российской Федерации отмечен большой поток обращений по вопросу установления в республике с 01.09.2007 г. минимального размера оплаты труда и минимальной заработной платы. Кроме того, в последнее время значительно выросло количество жалоб работников на низкий уровень заработной платы в организациях, не относящихся к бюджетной сфере (ОАО "Петрозаводские коммунальные системы", ЗАО "Ладожский лесопильный завод, ОАО "АЕК", ФГУП "Почта России", ООО "Карелкамень" и др.). В этом контексте возрастает роль коллективно-договорного урегулирования взаимоотношений между работником и работодателем непосредственно в организациях, о чем информировались как сами заявители, так и работодатели.
Основные причины обращений по вопросам занятости населения (69 обращений): отсутствие работы, удовлетворяющей интересам граждан (низкая заработная плата (по месту работы заявителя или в вакансиях, предлагаемых работодателями) или иные не устраивающие граждан условия труда), незнание законодательства о занятости.
Анализ поступающих вопросов показал, что около 40% всех обращений, заявлений является следствием низкого уровня знаний специалистов отделов кадров, служб охраны труда предприятий и организаций, незнание руководителями нормативных правовых актов по вопросам охраны труда и трудового законодательства, а также нежелание решать возникающие вопросы на месте.
Причем, не менее 30% граждан, обратившихся за содействием в трудоустройстве в республиканские органы власти, не предпринимали попыток поиска работы через учреждения органов занятости. Эти факты свидетельствуют о наличии у части граждан иждивенческих настроений, нежелании принять дополнительные усилия для решения стоящих перед ними проблем.
Для профилактики (предупреждения) нарушений в сфере применения трудового законодательства и охраны труда Министерство труда РК ведет большую разъяснительную и консультативную работу, проводит семинары с работодателями, предпринимателями, специалистами отделов кадров, профсоюзным активом организаций всех форм собственности по разъяснению норм трудового законодательства, практикуются выступления в СМИ, ГТРК Карелия, радиоэфирах городов и районов республики.
Злободневными и актуальными продолжают оставаться вопросы сельского, рыбного хозяйства и экологии.
Анализ обращений граждан показывает, что вопросы экологии, улучшения работы агропромышленного комплекса, повышения качества жизни на селе постоянно находятся в поле зрения не только сельского населения, но и жителей городов.
Одной из важнейших для всех жителей республики является проблема охраны уникальной природы Карелии, касающихся как общей ситуации с охраной природы в республике (это и проблемы с несанкционированными свалками, сжигание отходов, строительство мусороперерабатывающих заводов), так и конкретно ситуации с охраной Ладожского озера, о чем свидетельствуют массовые обращения граждан по таким объектам, как озеро Ястребиное, гора Воттоваара, Ладожские шхеры - всего по аналогичным вопросам рассмотрено более 70 обращений.
Устойчивым остается характер обращений по вопросам деятельности управления рыбного хозяйства - 41 обращение, из которых 95 % касались вопросов выделения квот и выдачи разрешений для осуществления любительского и спортивного рыболовства на водоемах Карелии.
Актуальны обращения по вопросам создания и деятельности фермерских хозяйств, получения субсидированных кредитов в рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" на развитие личных подсобных хозяйств. В рамках реализации направления "Стимулирование развития малых форм хозяйствования" в республике создано 38 сельскохозяйственных потребительских кооперативов. Это самый высокий показатель по Северо-Западному федеральному округу. Показатель по увеличению объема реализации продукции, работ и услуг на один кооператив перевыполнен в 2,5 раза.
Анализ характера обращений выявил основные темы обращений по вопросам лесопромышленного комплекса, по которым поступили обращения о состоянии дорог и возмещению ущерба, нанесённого дорожному полотну арендаторами лесных участков, об оказании помощи жильцам сгоревших домов и выделении леса для индивидуального строительства, о незаконных рубках в лесах государственного лесного фонда и нерационального использования лесного фонда Республики Карелия, о проекте создания "Модельного леса", вопрос обеспечения местного населения дровами, о соблюдении требований законодательства Российской Федерации в сфере природопользования и охраны окружающей среды в прибрежной защитной полосе Ладожского озера, о выделении лесных участков из состава земель гослесфонда в прибрежной зоне.
За 2007 год в Госкомитет по лесу поступило 87 письменных обращений граждан, коллективных обращений и обращений общественных организаций. По 43-м обращениям проводились проверки изложенных в них фактов с выездом на место либо с приглашением заявителя. Также, по коллективным обращениям жителей республики для изучения проблемы и дальнейшего её решения были организованы межведомственные рабочие группы. Вопросы, касающиеся создания природоохранных зон на территории республики, рассматривались на заседаниях Общественного лесного совета.
Регулярно проводилось информирование граждан об изменениях в лесной сфере в связи с введением в 2007 году нового Лесного кодекса РФ путём размещения информации о деятельности Госкомитета и подведомственных ему учреждений на Сайте Правительства РК, а также, консультированием по телефону и на личных приёмах. В эфире телекомпаний "Петронет", "Ника+" и ГТРК "Карелия" в течение года неоднократно выходили сюжеты с участием Председателя и его заместителей, а также, начальника подведомственного Госкомитету учреждения ГУ РК "Северо-Западная база авиационной охраны лесов.
В обращениях по вопросам культуры поднимались проблемы учреждений культуры Республики Карелия, в т.ч. их ремонт и финансирование деятельности, вопросы историко-культурного наследия, работы творческих союзов и творческих коллективов, издательской деятельности, заработной платы и льгот, предоставленных работникам культуры, оказание помощи в разрешении конфликтных ситуаций и т.д.
Руководители и специалисты Министерства культуры и по связям с общественностью РК и подведомственных ему учреждений регулярно встречаются с гражданами, при необходимости, выезжают в районы республики для выяснения сложившейся ситуации и решения вопросов на местах.
По-прежнему поступают обращения, касающиеся вопроса издания литературных произведений заявителей за счет средств республиканского бюджета. Заявителям предложено представить рукописи на Конкурс литературных произведений художественной литературы, литературы для детей и юношества, литературы по краеведению, искусству и культурному наследию, проводимого экспертной комиссией в сфере литературы при Министерстве, который проходит один раз в два года. В 2007 году по результатам конкурса 2006 года было издано 12 книг.
Так же, в связи с обращениями представителей творческих союзов, им оказывалась финансовая помощь за счет региональной целевой программы "Развитие сферы культуры в Республике Карелия на период до 2012 года".
Согласно полученных от Министерства внутренних дел Республики Карелия данных, в территориальных и подведомственных подразделениях в 2007 году зарегистрировано 14333 письменных обращения граждан, касающиеся деятельности правоохранительных органов (в 2006 г. - 14092), 161 обращение взято на контроль в соответствии с требованиями нормативных документов МВД России. По каждому обращению проведены проверки, в случае необходимости принимались конкретные действенные меры.
Большинство обращений связаны с трудоустройством в органы внутренних дел, жилищными проблемами, непринятии мер к соседям и другим вопросам компетенции органов внутренних дел. Большое количество поднятых гражданами вопросов касалось проблем безопасности дорожного движения, принимаемых мерах по борьбе с преступностью, расследования преступлений, жилищных вопросов, отчетности органов внутренних дел о проделанной работе. По всем обращениям гражданам предоставлены исчерпывающие ответы в пределах компетенции министерства.
В большинстве случаев приняты положительные решения, либо даны разъяснения.
В МВД Республики Карелия активизировал свою работу "телефон доверия 062". С начала года поступило более 1000 сообщений (за весь период 2006 г. - 136 сообщений), по 701 сообщению проведены проверки.
С целью пропаганды деятельности органов внутренних дел, оперативного информирования населения, разъяснения целей и задач, стоящих перед сотрудниками милиции, в республиканских печатных СМИ опубликовано 1520 материалов, из которых 595 подготовлены сотрудниками пресс-службы МВД. На сайтах информационных интернет-агентств опубликовано 1145 материалов, на официальном сайте МВД по Республике Карелия 492 материала и информации, посвященных деятельности органов внутренних дел республики, подготовлено 556 тематических видео сюжетов на местных телеканалах.
За отчетный период на официальный сайт МВД поступило 58 обращений граждан по вопросам о предоставлении различного рода информации. Все обращения рассмотрены совместно с заинтересованными подразделениями, ответы на обращения направлены электронной почтой.
Большая целенаправленная работа по рассмотрению письменных и устных обращений граждан проводится в администрациях муниципальных округов и районов.
В 2007 году количество обращений граждан, поступивших в администрации муниципальных районов и городских округов Республики Карелия, составляет 24507, что на 30% больше чем в 2006 г.
В 2007 году Администрациями сельских поселений рассмотрено 11608 обращений, что на 31% больше по сравнению с 2006 годом.
Учитывая, что во многом от уровня организации работы с обращениями граждан, взаимодействия всех уровней власти с населением зависит содержание и оценка изменений в социально-экономическом положении каждого поселения, района и, в целом республики, в августе 2007 года проведено выездное заседание коллегии Госкомитета Республики Карелия по вопросам развития местного самоуправления в г. Кемь, на котором рассмотрена работа с обращениями граждан в муниципальных образованиях Беломорского, Кемского и Лоухского районов.
Главный итог этого заседания - удалось на примере трех северных районов республики провести серьезный анализ работы с обращениями граждан, выявить характерные проблемы и ошибки и выработать рекомендации для всех муниципальных образований Карелии. Как они выполняются в муниципальных образованиях Приладожья (Лахденпохский, Сортавальский, Питкярантский районы), запланировано рассмотреть на выездном заседании коллегии в августе 2008 года.
В целях совершенствования форм и методов работы по обеспечению конституционного права граждан на обращение в органы местного самоуправления важным моментом на сегодняшний день является разъяснение населению содержания взаимоотношений по разграничению предметов ведения и полномочий не только между федеральными, республиканскими органами государственной власти, органами местного самоуправления, но и между органами местного самоуправления района и входящих в него поселений. Грамотно организованная работа в этом направлении должна дать ожидаемый результат, тогда у граждан не будет возникать вопрос, к кому обратиться с той или иной проблемой для активного и быстрого ее решения.
Администрациям муниципальных районов совместно с администрациями сельских поселений следует ускорить работу по передаче имущества в муниципальную собственность поселений для того, чтобы органы местного самоуправления поселений в полной мере могли исполнять свои полномочия в т.ч. в области ЖКХ, по вопросам которого поступает наибольшее количество обращений.
| 
government@karelia.ru
