Сергей Катанандов: "Наша общая работа"

Начало каждого календарного года становится временем проведения отчетов Правительства Карелии перед жителями республики. В этом году графики отчетов составлены таким образом, что сначала в районы выезжают большие группы специалистов Правительства РК во главе с куратором района от Правительства, которые будут работать в трудовых коллективах, встречаться с населением, принимать участие в работе районных хозяйственных активов, анализировать ситуацию. Как Председатель Правительства РК я также планирую в течение января-марта объехать все районы, встретиться с людьми, отчитаться о том, что сделано за 2001 год и за все четыре года. В том числе в феврале планирую побывать и в Муезерском районе.

Если говорить в целом, то Правительству Карелии за прошедшие четыре года удалось обеспечить социально-экономическую стабильность в республике, создать условия для экономического роста, для формирования гражданского общества. Мы постоянно держали совет с общественностью, встречались с активом объединения "Согласие", отчитывались, сверяли свои действия. Мы постоянно бывали в районах, проводили выездные заседания Правительства, участвовали в работе хозяйственных активов. Без согласия в обществе, без отношений взаимной ответственности между избирателями и избранниками, без народной поддержки власти нет стабильности и перспектив развития у республики. Однако, подводя итоги деятельности, мы должны констатировать, что коренным образом изменить положение дел пока не удалось.

Во-первых, ситуация в Карелии зависит от ситуации в России в целом. Действия Президента России Владимира Путина в последнее время направлены на улучшение экономической и социальной сферы, но качественного скачка в улучшении уровня жизни пока добиться не удалось.

Во-вторых, слишком глубокой была "яма", в которой оказалась республика к середине 90-ых годов. "Стояли" практически все градообразующие предприятия. В 1997 году экономика республики давала всего 49 процентов к уровню 1989 года. Не выплачивалась зарплата, пенсии, социальные пособия.

За четыре года объем промышленного производства в Карелии вырос на 33 процента – но это все еще на 18 процентов ниже, чем уровень производства в 1989 году! И все-таки картина радикально изменилась, если сравнивать с тем, с чего мы начинали летом 1998 года. Сейчас экономика работает, вовремя выплачиваются зарплаты бюджетникам, пенсии, мы добились выплат всех долгов по детским пособиям. На 75 процентов республика обеспечивает собственные расходы, и лишь небольшую часть средств получает из центра. За эти годы Карелия с 51 места по уровню социально-экономического развития переместилась на 28 место в России. Вряд ли кому-то удастся это повторить за столь короткий срок!

И все-таки самой большой проблемой для нас остается то, что жизненный уровень граждан Карелии растет медленно или не растет вообще. Вот почему так важно обеспечить в экономике новый, качественный скачок, чтобы выйти на тот рубеж, который соответствовал бы пику развития карельской промышленности в конце 80-ых годов. Главная задача, которую предстоит решить и на что надо направить основную деятельность, - обеспечить такую "прибавку" в экономике, чтобы можно было на этой основе повысить уровень заработной платы, доходы населения, возможность каждому жить не ниже уровня потребительской корзины.

Ситуация в районах республики складывается по-разному. Наиболее стабильна она в Костомукше, Кондопоге, Сегеже, Питкяранте, Петрозаводске. Наиболее сложна – в Лоухском, Калевальском, Медвежьегорском, Беломорском, Муезерском, Лахденпохском районах. И районы трудные, и общественно- политическая ситуация там непростая, и руководство слабовато. Понятно, что объективно кто-то из мэров время от времени попадает в зону нашей критики, понятно, что мы спрашиваем с них за все, что происходит в районе. А наши оппоненты видят в этом политику в чистом виде и заявляют, что происходит целенаправленная работа по дискредитации местной власти.

Я бы хотел еще раз подчеркнуть и напомнить, что самая близкая народу власть – это власть местная. И только потому, что Председатель Правительства критикует в самых сложных условиях руководителя района, не надо делать вывод, что мы занимаемся политикой.

Мы не можем мириться с тем, что глава самоуправления того или иного района не ведет приемы, не отчитывается перед населением, пытается переложить ответственность свою на вышестоящие инстанции. К счастью, таких примеров единицы.

В том-то и дело, что в тех районах, где есть самые серьезные проблемы, оказалось самое слабо подготовленное к работе руководство. Хотя казалось бы, должно быть наоборот: работать напористей, лучше, интенсивней, а качество и отдача должны быть больше! А уж если в этих критических условиях власть делает собственные ошибки – проблемы естественно усугубляются.

Когда мы говорим о развитии того или иного района, надо помнить, что есть определенные экономические и социальные показатели, и неправильно было бы все вопросы сводить только к одному: хороший или плохой там глава местного самоуправления, хорошая или плохая местная власть. Это нечестная оценка. А вот оценка с точки зрения показателей позволяет оценить район наиболее объективно. Ежеквартально мы осуществляем такой мониторинг, и, судя по статистике, Муезерский район можно отнести к слабому.

Происходит это по нескольким причинам.

Во-первых, я бы назвал развитие района однобоким: основной источник доходов – лесопромышленный комплекс. А сегодня работа лесников напрямую зависит от нескольких аспектов. От цен на лес и, в частности, на энергоресурсы. Пережили неблагоприятный период - и доходная база сократилась.

Во-вторых, район разбросан, что требует огромных усилий для всех уровней управления.

В-третьих, материальная база предприятий изношена, требует больших вложений. С точки зрения жилищно-коммунального хозяйства район тоже не самый лучший.

И, в-четвертых, у нас есть претензии к местной власти. Мы не раз говорили о том, что команде управленцев района надо энергичнее работать.

Но, с другой стороны, не все так мрачно. Есть в районе и неплохо работающие предприятия, в частности, Муезерский леспромхоз, есть на кого опираться, и это – основа. При всех сложностях работают все бюджетные организации. И это тоже положительный момент. Считаю, что панике не надо поддаваться, хотя проблем хватает.

В ряде районов, например, в Муезерском, в Пряжинском, нам надо вместе с местной властью искать ответ на вопрос, за кем окончательно закрепить лес, кому отдать в долгосрочную аренду? А как содержать лесников? Они сегодня по новому закону оказались без средств существования, так как все их дополнительные доходы от хозяйственной деятельности централизуются в бюджеты. Без местной власти, без совместной работы эти вопросы невозможно решить.

Оценивая работу Карельского Правительства за 2001 год и за все четыре года с момента моего избрания в 1998 году, жители республики дадут оценку не только моей работы, как Председателя Правительства РК, но и оценку деятельности Правительства в целом и районной власти на местах. Все, что сделано, - это результат коллективного труда. Но это только первый шаг на пути возрождения Карелии.

Страшной ошибкой может стать утверждение о том, что власть "все сделала хорошо". Неправильные действия в экономике, чиновничий произвол, масса бытовых проблем в районах, низкий жизненный уровень трети нашего населения – все это должно получить реальную оценку. Люди должны не только оценить, но и иметь возможность выбрать, с кем им по пути. А у нас есть возможность, отчитываясь о том, что сделано и чего мы не успели, доказать правоту своих идей.

Опубликовано в газете "Наше время"