 |
20 января на заседании Палаты Представителей ЗС РК была
рассмотрена инициатива Председателя Правительства РК
С.Катанандова о проведении 26 мая 2000 года на территории
Республики Карелия референдума с вынесением на него двух
вопросов. Первый - считают ли избиратели, что в Карелии должен
быть однопалатный парламент? Второй - считают ли они, что высшее
должностное лицо РК должно именоваться Глава Республики Карелия?
Заседание Палаты Представителей проходило практически при
полной явке депутатов второй палаты ЗС - Палаты Республики.
Дискуссия была настолько острой, что пришлось ограничить число
выступающих. И тем не менее - в прениях выступило 19 человек.
Суть дискуссии сводилась не только к вопросу, как он был
сформулирован: выносить или нет вопросы на референдум,
советоваться с народом по вопросам государственного устройства РК,
что предлагает Сергей Катанандов. Большая часть депутатов (особенно
это касается Палаты Республики) была обеспокоена будущим
устройством карельского парламента, возможными изменениями в
Конституции, тем, как это скажется на будущих выборах, на схеме
нарезки округов.
Председателя Правительства Карелии поддержали депутаты
Палаты Представителей: главы самоуправления из Суоярви
В.Григорьев, из Пудожа В.Маликов, генеральный директор ЗАО
"Запкареллес" Ю.Спиридонов, президент АО "Норд
Интер Хауз" М.Коган, генеральный директор ОАО
"Надвоицкий алюминиевый завод" Г.Нечаев, генеральный
директор ООО "Ухтуатар" Э.Круль; депутат Палаты
Республики В.Скресанов.
При голосовании большинством голосов (20 -"за")
предложение Председателя Правительства РК С.Катанандова было
принято.
На следующий день С.Катанандов встретился с представителями
СМИ республики, прокомментировал свое отношение к предстоящему
в Карелии референдуму, ответил на вопросы.
-В обществе постоянно ведется дискуссия о реформировании
государственной власти, - сказал Сергей Леонидович. - Я настаиваю на
том, что у нас в республике должна быть изменена система,
устройство законодательной власти. Должен быть однопалатный
парламент. По моей оценке - он более эффективен в работе. Это
укрепит представительную власть, сделает ее более экономичной,
уберет разногласия внутри парламента.
Прежде всего, я ставлю для себя задачу стабилизации общества.
И даже если кого-то что-то не устраивает в работе ЗС, я критиковать
депутатов не собираюсь. Я просто вижу и знаю, что та система власти,
которая существует сегодня с Карелии, неэффективна. Между двумя
Палатами существуют разногласия. Это приводит к ослаблению самого
ЗС. Или такая несуразица, как два руководителя Палат: это хуже, чем
один. Они каждый по два года работают в Совете Федерации, а в
целом для республики такое двойное представительство - плохо. На
уровне государства наши интересы нужно представлять очень
серьезно.
Второй вопрос референдума также принципиально важен: по
нашей оценке высшее должностное лицо республики необходимо
именовать Глава Республики Карелия. Изменится не только
наименование. За этим последуют качественные изменения в работе
исполнительной власти.
В устройстве власти в России, к сожалению, существует
серьезная дифференциация. Во всех регионах правительство
представлено как институт. Если есть губернатор, то есть и
правительство. Работая в Москве, предъявляя удостоверение
Председателя Правительства РК, я неоднократно сталкивался с тем,
что чиновники вообще не представляют, что я являюсь в республике
высшим должностным лицом. Это мешает, с одной стороны. С другой
- введение поста высшего должностного лица поможет нам закончить
формирование Правительства республики, появится должность
премьер-министра, что обеспечит более целенаправленную работу.
Глава республики подписывает и опубликовывает законы, имеет ряд
полномочий, более широких, чем руководитель правительства.
-Накануне заседания Палаты Представителей Вы направили
в ЗС проект новой Конституции РК. Предлагаете ли Вы
существенные изменения во взаимоотношениях двух ветвей
власти - законодательной и исполнительной?
-Взаимоотношения между Законодательным Собранием и
Правительством остаются теми же. У ЗС очень много полномочий,
надеюсь, и в дальнейшем депутаты будут оправдывать работой свои
высокие права.
Новый проект Конституции в ближайшее время будет
опубликован для всенародного обсуждения. Это необходимо, чтобы
люди, идя на референдум, уже знали нашу точку зрения, представляли,
каким мы видим устройство законодательной власти, систему
взаимодействия и противовесов властей в республике.
-Сколько "стоит" референдум?
-395 тысяч рублей - это только технические затраты, на
печатание бюллетеней, например. В целом же большие выборы
обходятся дороже: до 3 миллионов.
Вопрос о референдуме не так прост, как может кому-то
показаться. Во-первых, нужна явка: не менее 50 процентов
избирателей, чтобы референдум состоялся. Для республики это
большая цифра: необходимо, чтобы пришли 280 тысяч избирателей. И
второе - надо, чтобы половина из тех, кто пришел, - проголосовали.
Поэтому я просил бы жителей Карелии отнестись к референдуму очень
внимательно.
-Не повлечет ли введение поста Главы республики
изменений в аппарате и введения новых должностей?
-Не будет никаких серьезных изменений до следующих выборов.
Новая структура может быть только со следующего срока. Мы
просчитывали эту ситуацию. По примеру Российского Президента мы,
конечно, не пойдем: никакой специальной Администрации у Главы
республики не будет. Сейчас, в связи с тем, что я выполняю функции
высшего должностного лица, у меня есть мои представители в
Законодательном Собрании, есть штат советников. Они, по нашему
мнению, могли бы стать основой аппарата, работающего с высшим
должностным лицом РК.
Повторю, что для меня всегда очень был важен совет с народом,
с моими избирателями, - сказал в заключение С.Катанандов. - Если бы
у всех были одинаковые точки зрения, можно бы было собраться в
Законодательном Собрании - и все решить. Так не получится. Поэтому
и нужен референдум. Я в своей предвыборной программе обещал, что
по самым сложным, проблемным, животрепещущим вопросам буду
советоваться с людьми. Обещание свое выполняю, прошу земляков
прийти на референдум, высказать свое мнение, поддержать меня.
Наталья Волкова
|
|
