|
Страницы истории
В апреле 1999 года палата республики Законодательного Собрания РК приняла
решение отмечать 8 июня День Республики Карелия. В этом году мы будем
праздновать 80-летие нашей республики.
8 июня 1920 г. вышло постановление Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета, в котором говорилось: "Образовать в
населенных карелами местностях Олонецкой и Архангельской губерний в
порядке ст. 11 Конституции РСФСР областное объединение - Карельскую
трудовую коммуну". Это решение положило начало процессу оформления
государственности Карелии.
Национальное движение карелов зародилось еще до революции. Его
проводником выступил созданный в 1906 году карельским купечеством
"Союз беломорских карел" (с 1917 года - Карельское
просветительское общество). После предоставления независимости Финляндии
идея образования карельской автономии в ее составе начала широко
распространяться среди населения северной Карелии. Это, естественно, вызвало
обеспокоенность молодого Советского государства. Противостояние
Финляндии и России по "карельскому вопросу" во многом и
определило специфику гражданской войны в Карелии в 1918-1922 годах.
К осени 1919 года национальное движение в северных районах Карелии
начинает проходить под лозунгом самостоятельной Карелии. В конце марта
1920 года в селе Ухта состоялся съезд представителей северных карельских
волостей, который образовал Временное карельское правительство и принял
постановление о независимости Карелии. В апреле это решение было вручено
представителям России на проходивших в это время советско-финляндских
переговорах о перемирии.
Образование "Ухтинской республики" ускорило решение вопроса о
карельской автономии, поскольку советская сторона расценила постановление
как тактический маневр, направленный на присоединение Карелии к
Финляндии. Реакция российского правительства была очень быстрой - 8 июня
принимается постановление о создании автономии для карелов в составе
России.
Принятие постановления требовало срочного подтверждения его народом, так
как юридический акт об образовании карельской государственности
предшествовал съезду карел, что нарушало процедуру. Создается ревком -
временное карельское правительство - для организации съезда карел, его
председателем назначается Эдвард Гюллинг, прибывший для работы в Карелию
из Стокгольма. С 1 по 3 июля состоялся Всекарельский съезд трудящихся-карел,
который должен был определить отношение карел "к Финляндии,
России и независимости". Большинство делегатов высказалось за
образование карельской государственности в составе России.
Однако съезд, названный членами ревкома подготовительным, не решил
главного вопроса - о границах коммуны (было заявлено, что "он будет
разрешен в Москве"), на будущий Всекарельский съезд Советов
перекладывалось и формирование органов исполнительной власти Трудовой
Коммуны.
22 сентября "Известия" опубликовали воззвание к карельскому
народу, где заверялось, что "будущее судьбы карельского народа
находится в его собственных руках. Перед ним открываются неограниченные
возможности национального развития на основе самоопределения
трудящихся масс". 14 октября 1920 года основные принципы
организации карельской автономии и пределы ее самостоятельности были четко
определены в "Заявлении о самоуправлении Восточной Карелии",
внесенном советской стороной в протокол мирного договора, подписанного в г.
Тарту между РСФСР и Финляндской Республикой.
Согласно этому заявлению, карельская государственность должна была
формироваться в пределах этнической территории карел, с органами
самоуправления с широкой свободой действий, с местным (т.е. карельским)
народным языком - в качестве государственного, собственными войсковыми
формированиями в виде милиции. И представлять собой национальное
государственное образование, входящее в состав России на принципах
федерации.
В действительности развитие карельской автономии пошло иначе, чем
предусматривалось.
Руководство КТК, в котором ведущую роль играли назначенные ВЦИКом
"красные финны" (участники Финляндской революции 1918 года,
вынужденные после ее поражения эмигрировать в Россию) во главе с Эдвардом
Гюллингом, имели свои взгляды на территориальное устройство и вопросы
языковой политики в создаваемой ими Карельской автономии. Создание КТК
предполагалось использовать для более глобальных целей, чем обеспечение
карельской государственности.
Руководство Коммуны, преодолев сильное сопротивление Архангельской и
Олонецкой губернских органов власти и опираясь на поддержку руководства
РСФСР, сумели добиться включения в состав Трудовой Коммуны территорий,
населенных русскими, и назначения г.Петрозаводска столицей. Они убеждали
Москву, что лишь став экономически самостоятельной и развитой территорией,
Карелия сможет выполнить и свою политическую роль - превратиться в
форпост для экспорта революции в скандинавские страны.
Уже к I Всекарельскому съезду Советов рабочих, крестьянских и
красноармейских депутатов, состоявшемуся в феврале 1921 года, стало
очевидно, что вместо провозглашенного карельского национального
государства сформировалась территориальная автономия - границы Коммуны
далеко заходили за земли, населенные карелами.
В 1922 году территория Коммуны увеличилась за счет "тяготевших к ней
экономически и географически" Пудожья, Заонежья и Беломорья, а в 1924
году присоединились к ней Прионежье с русским и вепсским населением.
В 1923 году Трудовая Коммуна была преобразована в Автономную Карельскую
Советскую Социалистическую Республику. В автономной республике карелы
стали составлять всего около трети.
После советско-финляндской войны 1939-1940 гг. к Карелии были
присоединены территории, отошедшие от Финляндии по условиям мирного
договора между СССР и Финляндией.
31 марта 1940 года образуется союзная Карело-Финская Советская
Социалистическая Республика. 16 июля 1956 года на основании закона
Верховного Совета СССР ей возвращается прежний статус - Карельская
Автономная Советская Социалистическая Республика.
С 13 ноября 1991 года она стала называться Республика Карелия.
Таким образом, за 80 лет республика прошла путь от Карельской Трудовой
Коммуны до Республики Карелия.
За это время Карелия из окраины царской России превратилась в республику с
развитой экономикой и культурой. Значительно усложнился ее этнический
состав. В настоящее время, помимо русских, составляющих ее основное
население (3/4), здесь проживают карелы (10 процентов), белорусы (7
процентов), финны (2,3 процента) и вепсы (0,8 процента), а также
представители еще 90 национальностей.
Многонациональный состав населения сложился исторически в ходе
хозяйственно-экономического освоения края. В послевоенные годы в
республику для подъема лесозаготовительной промышленности приехали
выходцы из Белоруссии, Украины, центральных областей России. Приехали
также ингерманландские финны, выселенные во время войны со своей
исторической родины - Ленинградской области - и не получившие разрешения
вернуться обратно. Всех их Карелия приняла и для многих из них стала второй
родиной. У приехавших родились дети и внуки, для которых Карелия теперь -
единственная родина, а они - коренные жители. У нас никогда не было и -
убежден - не будет национальных распрей и конфликтов. Подготовка и
празднование 80-летия Карелии стало еще одним убедительным свидетельством
единства и сплоченности ее жителей.
Так получилось, что нынешний День Республики фактически совпадает со
второй годовщиной работы нового правительства. 1 июня 1998 года я принес
присягу и вступил в должность председателя правительства Карелии.
Есть основания подвести некоторые итоги работы, поговорить о том, что
удалось новому правительству, поразмышлять о заботах завтрашнего дня.
Ставка на собственные силы
Напомню, в каком состоянии находилась республика пару лет назад.
Затопленные шахты в Чупе, простаивавшие леспромхозы и лесозаводы в
Кемском, Беломорском, Калевальском районах, международный скандал на
Сегежском ЦБК, влачащие жалкое существование совхозы Заонежья, низкие
объемы производства на Костомукшском ГОКе, неработающие Лахденпохский
фанерный комбинат и целлюлозный завод "Питкяранта". Кроме
того, дышащее на ладан производство на Сортавальском лыжно-мебельном
комбинате, Ляскельском ЦБК. Остановились слюдяная фабрика, завод
"Светлана", радиозавод. Не говорю уже о жилищно-коммунальном
хозяйстве в Калевальском, Медвежьегорском, Муезерском, Лоухском районах.
Долги по зарплате превышали полгода. По 3-4 месяца не выплачивались
пенсии. Детские пособия не выплачивались несколько лет. Кредиторская
задолженность составляла практически годовой бюджет республики - полтора
миллиарда рублей.
Правительство исходило из того, что Карелия должна рассчитывать прежде
всего на собственные силы. Большинство населения твердо усвоило: только
добросовестным трудом можно изменить положение к лучшему. Преодоление
иждивенчества, повышение роли руководителей за порученное дело, забота о
тех, кто сегодня социально не защищен, - такова суть идеологии правительства.
Зачем мы шли во власть? Естественно, не ради того, чтобы занять руководящие
кресла или получить высокие должности.
Нас не устраивала социально-экономическая ситуация в республике, ход
реформ, методы управления. По сути Карелия топталась на месте, теряла свои
традиционно сильные позиции во многих отраслях – лесной,
машиностроительной, горнодобывающей, черной и цветной металлургии,
целлюлозно-бумажной. Прежние руководители делали откровенную ставку на
трансферты и субсидии из Москвы. Во многом такой подход объясняется
слабостью и неэффективностью управления. Фактически республика жила
одним днем. Привезет Председатель Правительства трансферт – значит,
продержимся. Мне изначально претила мысль ходить по Москве с протянутой
рукой. Речь не идет о критике наших предшественников. Но без объективной
оценки доставшегося нам наследства трудно определить дальнейший путь
движения. Ситуация в экономике и социальной сфере республики даже без
августовского кризиса являлась критической, на грани взрыва.
Многие помнят, как несколько лет назад разъяренные пенсионеры провели
акцию протеста у здания Правительства, тогда с огромным трудом удалось
успокоить людей.
Тогда Правительство в срочном порядке запросило помощь из Москвы. Мы
решили идти другим путем. Уже с апреля пенсия выдается день в день. Этого
удалось добиться за счет повышения сбора налогов, а также поступлений в
Пенсионный фонд. Но вряд ли можно было бы решить эту проблему
исключительно административными мерами. Без оживления экономики и
производства у республики не нашлось бы достаточных средств на выплату
пенсий.
Что я отношу к важнейшим итогам работы нового Правительства? Усиление
государственного влияния во всех сферах жизни, повышение ответственности
исполнительной власти, восстановление управляемости промышленностью и
сельским хозяйством, наведение порядка в лесной отрасли, нормализация
пенсионного обеспечения, укрепление налоговой дисциплины, разработку и
принятие Концепции социального и экономического развития республики,
оживление производства на ряде простаивавших долгое время предприятиях.
Правительству приходится одновременно решать и тактические, и
стратегические задачи. Невозможно нормально жить, если следовать принципу
"нам бы день простоять, да ночь продержаться". Я противник
потемкинских деревень, ни к чему не обязывающих деклараций о намерениях и
экономических фантазий. Все это уводит далеко в сторону и превращает
руководителя в политического прожектера.
Есть конкретные предприятия и отрасли, где нужно наводить порядок,
восстанавливать производство, думать о рынках сбыта. В то же время, следует
предвидеть, с какими трудностями и проблемами придется столкнуться завтра и
послезавтра. Мы обязаны упреждать негативные последствия, иначе кризисы
будут нас преследовать постоянно.
Шаги роста
Сейчас мне не стыдно смотреть в глаза своим избирателям. Они поверили, что в
республике есть власть, способная добиться перемен к лучшему. Совместными
усилиями правительства, Законодательного собрания, местного
самоуправления, руководителей предприятий удалось восстановить основное
производство. Кардинально пересмотрена кадровая политика: наряду с
опытными появились новые руководители. Их заслуга в том, что в тяжелейшей
экономической ситуации они сумели восстановить производство и добиться
роста объемов реализации продукции.
Минувший год был особенно успешным для карельской экономики. Достигнут
рост объемов производства более чем на 20 процентов.
Правительству удалось резко улучшить ситуацию в лесопромышленном
комплексе. В его отраслях работают 53 процента от всех занятых в
промышленности республики, обеспечивая 30 процентов доходов
республиканского бюджета. Доля лесопромышленного комплекса в общем
объеме произведенной продукции по республике составила 56 процентов,
почти удвоилась по сравнению с 1998 годом. 58 крупных и средних
предприятий вырабатывают 91 процент всей продукции отрасли.
В 1999 году заготовлено 6,8 миллиона кубометров, что на 24 процента
превышает объемы 1998 года и составляет 70,9 процента от расчетной лесосеки.
По итогам работы в 1999 году и в начале 2000 года могу отметить такие
лесозаготовительные предприятия, как "Запкареллес",
"Шуялес", "Муезерский леспромхоз",
"Олонецлес", "Лендерский леспромхоз" и другие.
По освоению расчетной лесосеки лесопромышленный комплекс Карелии
занимает второе после Иркутской области место. Однако только в 5 районах из
18 расчетные лесосеки по главному пользованию осваиваются полностью.
Особенно низкие показатели в Вепсской волости, Кемском, Кондопожском,
Пудожском, Сегежском, Лоухском районах.
Выход на расчетную лесосеку - важнейшая задача. На ее полное освоение к
2002 году направлена разрабатываемая Программа развития
лесопромышленного комплекса. Это позволит в 1,4 раза увеличить объемы
вывозки древесины, на один миллиард рублей - выручку лесозаготовительных
предприятий и, соответственно, увеличить бюджетные поступления на 194
млн.рублей.
Значительно улучшили работу Сегежский ЛДК , Беломорский ЛДК, Ильинский
лесозавод, бывший ПЛМК.
Изменен подход к распределению лесных ресурсов. Принципиальным в работе
Правительства явилось предоставление лесосечного фонда в аренду, причем
прежде всего традиционным лесопользователям. В 1999 году на лесных
аукционах продано свыше 300 тысяч кубометров лесосечного фонда. Лесные
аукционы постепенно формируют рыночную цену лесных ресурсов.
Стабильно работают предприятия целлюлозно-бумажной промышленности,
обеспечившие рост производства на 32 процента, причем увеличение
достигнуто по всем основным товарным группам.
В ходе реорганизации на базе "Сегежабумпром" создан
"Сегежский ЦБК". Уже в 1999 году ему удалось восстановить
докризисный уровень производства. На долю комбината приходится 60
процентов мешков, выпускаемых в России. В 2000 году на Сегежском ЦБК
планируется запустить 11-ю буммашину, выпустить новые виды продукции.
Работа ЦБК находится под моим личным контролем. При участии
правительства подписан контракт с австрийской фирмой "Фойт" на
изготовление для предприятия принципиально нового оборудования. В рамках
контракта часть заказов размещена на "Петрозаводскмаше".
Уверенно работает флагман карельской и российской промышленности ОАО
"Кондопога". На предприятии осуществляется техническое
перевооружение производства, строительство комплекса современной
бумагоделательной машины производительностью 200 тысяч тонн бумаги в год.
Стабильно высоки позиции комбината на мировом и внутреннем рынке.
Руководство комбината уделяет большое внимание развитию социальной сферы
на предприятии, в районе и республике. В прошлом году в Кондопоге введен
дом культуры, возможно, один из лучших на Северо-Западе.
Гарантированные Правительством поставки сырья на целлюлозном заводе
"Питкяранта" привели к увеличению выпуска продукции и
стабилизации финансово-экономической деятельности.
Следует отметить первые успехи "Северо-Ладожского
бумагоделательного завода "Ляскеля", где в марте этого года
планируется пуск второй бумагоделательной машины, что позволит увеличить
объемы производства в полтора раза.
Целлюлозно-бумажная отрасль дает с одного кубометра древесины 183,5
рубля налогов в бюджеты всех уровней, тогда как леспромхозы - 88 рублей, то
есть в два с лишним раза меньше. Правительство намерено и впредь
содействовать развитию углубленной переработки древесины.
В металлургической промышленности достигнут рост объемов производства на
3,7 процента. Однако Правительство не устраивает то, что в 2000 году
прогнозируется замедление темпов производства на АО "Карельский
окатыш", который является основным производителем продукции черной
металлургии.
В 1999 году объемы производства в машиностроении составили 146,1 процента,
что является результатом существенного улучшения работы ведущих
предприятий отрасли - "ОТЗ" и "Петрозаводскмаш".
Для снижения затрат и повышения конкурентоспособности местной продукции
Правительством осуществляется программа перевода на природный газ
крупнейших предприятий - АО "Кондопога",
"Петрозаводскмаш", "Авангард", молокозавод и других.
Ведется строительство газопровода Петрозаводск-Кондопога за счет
собственных ресурсов.
Доля прибыльных предприятий по республике увеличилась с 43 процентов в
1998 году до 60 процентов в 1999 году.
В целом за 1999 год по отраслям экономики получена прибыль в сумме 2,7
миллиарда рублей, в 1998 году был убыток 53 миллиона рублей. В большинстве
отраслей экономики произошло значительное улучшение финансовых
результатов.
Происходят позитивные сдвиги в агропромышленном комплексе республики.
Правительство оказало поддержку сельскохозяйственным предприятиям.
Отрасль практически полностью профинансирована по дотациям на
животноводческую продукцию, были решены вопросы материально-
технического обеспечения при проведении сезонных сельскохозяйственных
работ, осуществлялись централизованные поставки горюче-смазочных
материалов, минеральных удобрений, семенного материала.
Это позволило в 1999 году увеличить объем производства
сельскохозяйственной продукции на 17 процентов. Наибольший прирост
продукции получен в растениеводстве, особенно в производстве картофеля и
овощей. Заготовлено кормов в полтора раза больше, чем в 1998 году.
Добились хороших результатов в своей работе сельхозпредприятия
"Туксинский", "Мегрегский", "Аграрный",
"Эссойла", "Ведлозерский", "Пряжинское,
"Вилга", агрофирма им.Зайцева.
Впервые за последние годы в аграрной отрасли улучшилось финансовое
состояние. Количество прибыльных хозяйств увеличилось с 12 (в 1998 году) до
33 в 1999 году. В целом получена прибыль в сумме 35 миллионов рублей.
Объем инвестиций в основной капитал в 1999 году составил 3 миллиарда
рублей, что на 46 процентов больше, чем в 1998 году при росте иностранных
инвестиций в 8,6 раза. Это свидетельствует о серьезности намерений уже
закрепившихся на нашем рынке инвесторов и о росте доверия к экономической
политике Правительства. При этом половина инвестиций направлялась на
приобретение новой техники машин, что позволяет выйти на
конкурентоспособный уровень.
Удалось вывести из прорыва строительный комплекс. За счет средств
республиканского бюджета обеспечен ввод в эксплуатацию 17 объектов, в том
числе клуб в п.Новая Вилга, жилые дома в городах Пудож, Кемь, в поселках
Ляскеля и Шуя, средние школы в поселках Лоймола и Лахколамби Суоярвского
района и ряд других, ведется строительство жилого дома для ветеранов Великой
Отечественной войны, который войдет в строй в Петрозаводске к 55-летию
Великой Победы. Более того принято решение ежегодно строить по такому
дому.
Оживление экономики и рост промышленного производства в ведущих
отраслях в 1999 году существенно повлияли на снижение безработицы с 5,6
процента в 1998 году до 3,4 процента. На ведущих предприятиях и в
организациях республики создано более 7 тысяч новых рабочих мест.
Помощь - конкретная, адресная
Создание республики с экономикой, ориентированной прежде всего на решение
социальных задач, правительство определяет как важнейшее направление своей
деятельности. Нам требуется высокий уровень производства прежде всего для
того, чтобы жизнь реально менялась к лучшему. Вот почему в каждом сугубо
производственном вопросе важен социальный аспект. Необходимо
просчитывать социальные последствия решений, касающихся развития всех
отраслей: что же они дадут жителям республики, как отразятся на их
благосостоянии?
Такой подход не всем нравится, но я на нем настаиваю. В этом направлении
должны объединить усилия органы исполнительной, законодательной власти,
местного самоуправления, общественные формирования.
Из чего мы исходим в социальной политике?
Расходы по заработной плате и социальным выплатам в бюджетах всех уровней
находятся в числе приоритетных и защищенных, а средства, выделяемые на эти
цели, используются только строго по назначению.
Следует переходить на адресный принцип социальной помощи. Нужно выявить
действительно нуждающихся, чтобы оказывать им действенную поддержку.
Есть необходимость навести порядок в социальных ведомствах, улучшить
работу внебюджетных фондов, усилить государственный и общественный
контроль. Наши обязательства должны соответствовать нашим возможностям.
Наверное, никого не надо сегодня убеждать, что здравоохранение, образование,
культура, наука имеют первостепенное значение для развития республики. В
последние годы основное внимание уделяется материальному производству, что
вполне объяснимо, поскольку экономика оказалась в тяжелейшем положении.
Но без здоровья населения - физического, психологического, духовного -
социально-экономические проблемы не решить.
Правительство это понимает и, скажу откровенно, мы бы не хотели экономить
на образовании или здоровье.
На учете в органах социальной защиты в настоящее время около 215 тысяч
получателей пенсий, что на две тысячи человек больше, чем в предыдущем
году. На выплату пенсий израсходовано около полутора миллиарда рублей
собственных средств без каких-либо дотаций.
Средний размер пенсий за год увеличился на 121 рубль и на начало 2000 года
составлял 72 процента от прожиточного минимума.
На выплату пособий семьям было направлено из республиканского бюджета
130 миллионов рублей, что в два раза больше, чем в 1998 году, и позволило
погасить задолженность за 1997 и 1998 годы. Я поставил задачу правительству
полностью погасить задолженность в первом полугодии нынешнего года.
В минувшем году приобретено за счет средств республиканского бюджета 21
автомобиль для инвалидов и участников войны и, впервые за последние пять
лет, 15 автомашин для инвалидов от общего заболевания. С целью
организации перевозки инвалидов в г. Петрозаводске приобретен специально
переоборудованный микроавтобус.
Должен, однако, отметить, что местными органами социальной защиты
республики ослаблен контроль за предоставлением льгот ветеранам войны и
труда, инвалидам. Практически не предоставляются льготы по проезду в
Медвежьегорском районе и городе Сортавала. Почти во всех районах
отсутствуют льготы по зубопротезированию и лекарственному обеспечению.
Много жалоб от ветеранов поступает на обеспечение их дровами.
Предстоит более активно заниматься расширением сети учреждений
социального обслуживания населения.
Кадры для будущего
В 1999 году принята концепция развития образования в республике. Ее главная
цель - сделать образование эффективным фактором социально-экономического
возрождения Карелии. Для этого республика располагает соответствующей
материальной базой и квалифицированными кадрами учителей.
Одной из примечательных характеристик общего образования стала его
вариативность, стабильно растет число новых видов образовательных
учреждений - лицеев, гимназий, образовательных центров, школ-комплексов,
именных школ. Сегодня более 30 процентов детей обучаются в
профилированных школах и классах.
Образованию принадлежит ключевая роль в формировании интеллектуального
потенциала республики. Вот почему необходимо вернуть уважение к учителю,
обеспечить людям этой профессии достойные условия жизни.
Качественные изменения произошли в содержании общего образования Сейчас
четверть учебного плана составляет время на прикладные предметы: история,
экономика, экология, краеведение, художественное наследие Карелии,
карельский, финский, вепсский языки, допрофессиональная подготовка -
автомобилистов, трактористов, швей.
Здесь бы считал необходимым отметить одно обстоятельство. Мне приходится
часто встречаться со школьниками и студентами. Вижу, как они стремятся к
знаниям, к самостоятельности. Молодые люди сегодня не обременены грузом
предубеждений и предрассудков, открыто смотрят на реальный мир. Они уже
хорошо усвоили, что благополучное будущее находится в их собственных
руках.
Система профессионального начального образования в октябре 2000 года будет
отмечать свое 60-летие.
Увеличилось количество учащихся в начальном профессиональном
образовании на 870 человек, в техникумах на 370 человек и в вузах на 190
человек. Открыта подготовка в профтехучилищах по 25 новым профессиям, в
техникумах - по 10 специальностям, в вузах - по 15.
Петрозаводский государственный университет, отмечающий свое 60-летие,
- крупнейший вуз на Европейском Севере России. Здесь обучаются 7 тысяч
студентов и аспирантов, работают 700 преподавателей, 70 докторов наук и
профессоров, 350 кандидатов наук и доцентов. Принята республиканская
целевая программа "Развитие университета на период до 2005 года".
Я обещал в своей предвыборной программе, что правительство будет строить
новые школы. Если мы хотим, чтобы карельское село возродилось, то нужно
думать прежде всего о подрастающем поколении. В прошлом году введены в
эксплуатацию две новые школы в Суоярвском районе - в поселках Лоймола и
Лахколамби. В этом году мы намерены ввести в строй школы в поселках
Бочилово и Рауталахти.
В прошлом году правительство Карелии и ПГУ начали широкомасштабный
эксперимент по подготовке управленческих кадров для республики. В
университете создана межфакультетская группа, которая будет проходить
обучение по специальностям, связанным с управленческими дисциплинами. Я и
мои коллеги по правительству читаем студентам лекции, беседуем с ними о
перспективах развития республики. Не сомневаюсь, что творческая энергия
будущих специалистов послужит на благо Карелии. Забота о подрастающем
поколении - самая надежная инвестиция в будущее.
Приоритет: здоровье людей
Правительство республики в 1999 году приняло концепцию развития
здравоохранения в Карелии. В ней предусмотрены меры по увеличению
расходов на финансирование отрасли, на лекарственное обеспечение,
укрепление материально-технической базы здравоохранения.
Удалось добиться стабильной работы учреждений здравоохранения,
сохранив действующую сеть и медицинские кадры.
В настоящее время ликвидирована задолженность по заработной плате
медикам. В 1999 году расходы на здравоохранение увеличились с 400
миллионов рублей до 738 миллионов рублей. Одновременно произошло
увеличение доли бюджетного финансирования в общем объеме расходов на
здравоохранение. Впервые разработана территориальная программа
государственных гарантий обеспечения жителей республики бесплатной
медицинской помощью.
В республике приняты по приоритетным направлениям и реализуются 9
целевых программ, в том числе - "Профилактика и снижение
заболеваемости туберкулезом", "Онкология",
"Лекарственное обеспечение населения" и другие.
На реализацию этих программ в республиканском бюджете утверждено
свыше 14 миллионов рублей. Фактически направлено из всех источников
около 45 миллионов рублей, что в 10 раз больше чем в 1998 году. Это
позволило существенно улучшить медицинское обслуживание населения.
Правительство считает одной из острых социальных проблем лекарственное
обеспечение населения. В этой связи в структуре Министерства
здравоохранения создано управление по лекарственному обеспечению и
контролю за фармацевтической деятельностью.
В 1999 году на приобретение медикаментов израсходовано 90 миллионов
рублей, что превышает объем расходов 1998 года в два раза. Министерству
здравоохранения республики удалось привлечь дополнительные источники
финансирования для закупки медикаментов на 21,5 миллиона рублей.
Улучшилось лекарственное обеспечение стационарных больных, в том
числе по дорогостоящим видам лечения (гематология, онкология).
В рамках соглашений с правительством Москвы и администрации С-Петербурга
в учреждениях здравоохранения этих городов оказана специализированная
помощь 250 жителям Карелии. По-прежнему не удается обеспечить отдельные
категории населения бесплатными лекарствами. На эти цели израсходовано
средств больше, чем в 1998 году, однако кардинальных перемен здесь не
произошло. Многие жалобы в правительство связаны с этим вопросом.
Ведется строительство 6 объектов здравоохранения, на которых освоено
около 10 миллионов рублей. Введены в эксплуатацию поликлиника в
Петрозаводске, патологоанатомическое отделение в Сортавале. Строительство
больниц и медицинских учреждений будет продолжено. А работники органов
здравоохранения обязаны позаботиться о должном уровне медицинского
обслуживания населения.
Культура нуждается в поддержке
Главными культурными событиями прошлого года стали мероприятия,
посвященные 200-летию со дня рождения А.С.Пушкина, 150-летию первого
полного издания эпоса "Калевала", а также празднование Дня
Республики, подготовка к празднованию 55-летия Победы в Великой
Отечественной войне. С успехом прошли Дни культуры Карелии в Москве
"Рода нашего напевы", республиканский праздник в п.Калевала,
премьера балета "Сампо" и другие мероприятия.
В 1999 году велась активная деятельность по сохранению историко-культурного
наследия. Особое внимание уделено реставрации Преображенской церкви
архитектурного ансамбля Кижского погоста. В 1999 году выполнен эскизный
проект реставрации Преображенской церкви, который предусматривает
максимальное сохранение исторической древесины без раскатки здания церкви.
Большой объем работ выполнен на сооружении памятника "Крест
скорби" в Питкярантском районе, открытие которого планируется в июне
нынешнего года.
Театры и концертные организации активно участвуют в гастрольных поездках
по республике. В прошлом году состоялось 242 спектакля и концерта, на
которых побывало 41,7 тысячи зрителей.
В деятельности библиотек одним из важных направлений стала
информационная поддержка социального и экономического развития
республики, предоставление необходимой литературы предприятиям,
организациям, учреждениям, фирмам и населению.
В 1999 году на укрепление материально-технической базы учреждений
культуры и искусства (строительство, ремонт и реставрацию памятников
истории и культуры) направлено свыше 25 миллионов рублей.
Впервые за последние годы сданы в эксплуатацию новые объекты - пристройка
вспомогательного корпуса музыкального театра, сельский Дом культуры в
п.Новая Вилга. Установлено оборудования компактного хранения литературы в
Национальной библиотеке РК. Проведены ремонтные работы во многих
республиканских учреждениях культуры и искусства.
В этом году отмечается 60-летие выхода в свет первого номера журнала
"Север" (в 1940 г. он назывался "На рубеже"). Приятно
отметить, что в резолюции Х съезда Союза писателей России, состоявшегося в
конце прошлого года, "Север" назван в числе трех лучших журналов
страны.
Культура, освободившись от идеологического прессинга, не должна оказаться
под жестким диктатом денег. Думаю, государственный протекционизм и
бюджетное финансирование будут в значительной степени определять ее
развитие.
День согласия и объединения
2000 год - год 80-летия создания нашей республики. Сохранить самобытность,
развить нашу многонациональную общность - это значит получить
дополнительные возможности для возрождения республики. Опираясь на наши
корни, мы сможем преодолеть все трудности.
Я верю в то, что Карелия превратится в край современных людей и передовых
технологий, край, где понятие "Карелия" говорит само за себя,
согревает наши сердца и зовет нас на созидание.
Родилась новая традиция - торжественно отмечать День республики. Считаю
праздник 8 июня Днем согласия и объединения всех, кто живет и трудится в
Карелии, кто своим трудом преображает нашу прекрасную северную
республику.
Одной из главных задач правительства Карелии в сфере национальной
политики является сохранение коренных малочисленных народов как
уникальных самобытных этносов мирового сообщества, путем поддержки и
развития их языков и культуры. Принимаются меры по развитию хозяйственно-
экономической базы Калевальского национального района, Вепсской
национальной волости, а также "карельских" Олонецкого и
Пряжинского районов.
Особое внимание уделяется развитию национальной культуры и образования.
Принята республиканская программа "Финно-угорская школа Республики
Карелия" на 2000-2002 годы. Во многих общеобразовательных школах
дети охотно изучают карельский, вепсский и финский языки. Продолжается
подготовка специалистов (преподавателей, воспитателей, работников культуры)
со знанием карельского, вепсского и финского языков в Петрозаводском
государственном университете, в Карельском государственном педагогическом
университете, в Петрозаводской государственной консерватории, в
педагогических училищах. Увеличилось число студентов и количество
лекционных курсов по культуре финно-угорских народов Карелии.
С большим успехом национальные творческие коллективы выступили на Днях
Карелии в Москве в апреле прошлого года. К 150-летию выхода в свет полного
издания карело-финского эпоса "Калевала" издан новый перевод
литературного памятника на русский язык, выполненный карельскими
исследователями Эйно Киуру и Армасом Мишиным. Широко и празднично
отмечалось 350-летие древнего города Карелии - Олонца.
Герои "Калевалы" завещали своим потомкам:
Чтоб поляны украшались,
Чтоб леса здесь красовались,
Чтобы взморье богатело,
И весь край был полон хлебом.
Нынешнее поколение жителей Карелии бережно сохраняет и приумножает
традиции своих предков, в течение столетий обустраивавших отчий край.
Многие энтузиасты по крупицам собирали свидетельства минувшей эпохи.
Почти в каждом населенном пункте есть хотя бы маленький музей, где мирно
соседствуют прошлое и настоящее, где наглядно видно: связь времен не
прерывается.
Богатое историческое прошлое - это наши корни, наши истоки, наша гордость.
Они помогают людям обрести чувство собственного достоинства, веру в свои
силу и способности, служат общему делу духовного и экономического
возрождения Карелии.
(Журнал "Север", N5-6, 2000 г.)
| 
government@karelia.ru
