 |
Глава правительства Республики Карелия Сергей Катанандов
дал интервью корреспонденту "Ъ" Андрею Синицыну
Сергей Леонидович Катанандов родился 21 апреля 1955 года в
Петрозаводске. Закончил в 1977 году Петрозаводский университет по
специальности промышленное и гражданское строительство и в 1993
году (заочно) Северо-Западную академию госслужбы по специальности
менеджер и юрист. Кандидат философских наук. Работал строителем —
от мастера СМУ до начальника объединения крупнопанельного
домостроения. Глава местного самоуправления г. Петрозаводска и
депутат Законодательного собрания Карелии в 1990-1998 годах. В 1998-
м избран председателем правительства республики. Женат, имеет двоих
сыновей.
- Сергей Леонидович, может, я не прав, но складывается
впечатление, что о вас как о региональном лидере меньше
говорят, чем, скажем, о Прусаке или Шаймиеве. Это
справедливо? Вы следите за своим имиджем в СМИ?
Было бы совершенно неправильно говорить о том, что оценка
деятельности регионального лидера безразлична ему самому. В первую
очередь меня беспокоит, что говорят обо мне в Карелии, что думают мои
избиратели. Безусловно, небезразлично, что говорят за пределами
республики, тем более что мы хорошо понимаем — если говорят о
лидере, значит, регион на слуху и это добавляет региону возможностей.
Мы немало делаем для того, чтобы быть узнаваемыми в России, но
тактику мы определили очень просто: мы рекламируем не председателя
правительства, а результаты работы жителей Карелии и саму
республику. Наш мониторинг говорит о том, что республика стала
известна в России, Карелия на слуху, и я думаю, что этого вполне
достаточно.
- Вы уже два года на посту председателя правительства.
Основные успехи и неудачи.
- Проблем больше чем достаточно, жизнь улучшается крайне
медленно, у населения настроения разные. Для меня главные несколько
индикаторов, чтобы просто с ума не сойти от проблем, не загнать себя в
угол, потому что можно инфаркт получить, и все. Во-первых,
стабильность в регионе и спокойная ситуация. У нас нормальные
взаимоотношения между всеми органами власти и конструктивное
взаимоотношение народ—власть. Люди нас критикуют справедливо, но
не огульно, знают цену власти и власть уважают. У нас стабильная
экономическая ситуация, несмотря на все сложности, мы обеспечиваем
вот на этом невысоком уровне нормальную жизнь. Когда мы начинали
работать, большинство крупных предприятий Карелии оказались в
сложной ситуации, ряд градообразующих предприятий простаивали,
сегодня они все работают. У нас нет задержек зарплаты, кроме как в
ЖКХ. Там ситуация тоже понятная: если бы население могло и хотело
платить за коммунальные услуги, задержек бы не было. V нас остались
долги по детским пособиям за несколько месяцев прошлого года. А даже
в соседних регионах, не говоря уж о трудных регионах, детские пособия
не выплачивались с 1995-1996 года.
Но мы не обольщаемся итогами и даже не ставим для себя такой
задачи. В период выборов мы, конечно, расскажем населению, что нам
удалось сделать, а сейчас надо работать.
- То есть на выборы пойдете.
- По крайней мере отчитаться-то мне придется. В любом варианте
это надо делать, потому что бесславно уходить я не собираюсь.
Граждане, выбирая себе руководителя, имеют право получить отчет о
его деятельности.
- Есть ли у вас политические пристрастия? Неудачный опыт
вхождения в "Отечество" — что он вам дал?
- Ну я бы так не стал просто оценивать. И мой опыт, и вообще
ситуацию на политической арене. Проблема в том, что в России мало
политиков с устойчивыми политическими взглядами, которые не меняют
свои пристрастия в зависимости от ситуации. Я убежден, что по своему
складу и Путин, и Лужков центристы, социал-демократы. С первого часа,
как на политической арене появился Владимир Владимирович Путин, я
поддерживаю его. Но это не означает, что я солидарен с Доренко в
оценке итогов деятельности Лужкова. Я никогда не изменю свою точку
зрения: Лужков — уникальный руководитель, гордость страны, и итоги
его работы говорят сами за себя. Москвичи должны молиться на него,
потому что он сделал Москву современнейшим городом — конечно, не
один, вместе с командой.
Сейчас я дистанцировался от политических партий и движений.
Связано это с появлением Путина, я не скрываю, но у меня никакого нет
энтузиазма и по поводу "Единства". Если кто-то считает, что движение
уже сформировалось и сейчас в окончательном виде представлено — это
слишком оптимистично. Хотя лидеров "Единства" я хорошо знаю и
отношусь к ним с большим уважением. Напомню, что у нас в Карелии
сильное левое движение. Среди коммунистов есть очень сильные
здравые люди. Часть из них работают и в правительстве.
- Ваше отношение к пресловутой реформе вертикали власти.
- Я по образованию инженер и всегда принимаю рациональные
решения исходя из конкретной ситуации. Президент избран - народом,
получил поддержку первых своих" шагов, соответственно незачем
обсуждать его действия, надо всемерно ему помогать, чтобы он довел
начатое дело до конца. Исходя из этого я считаю некорректным сегодня,
после того как эти решения состоялись, их обсуждать, надо было это
делать тогда, когда у нас была возможность.
- Как вы считаете, есть ли отличия в работе губернатора
области и главы национальной республики?
- Понятно, что Карелию нельзя отождествлять с такими мощными
республиками, как Башкирия, Татария, например. У нас большинство
русского населения, интегрирована экономика с соседями по Северо-
Западу — Мурманск, Архангельск, Санкт-Петербург. Очевидно, что у нас
менее специфичная ситуация в ряду республик. Но тем не менее она
существует и обострилась в последние годы, когда центр ослабил свое
влияние на регионы, национальная политика отсутствовала, и проблема
сохранения карельской национальности или проблема сохранения
финно-угорского мира на территории России стала только нашей
проблемой. Нам нужно вкладывать деньги, нужно все сделать, чтобы
этот мир сохранить. Количество людей, знающих карельский язык,
сокращается, появились серьезные проблемы в сельской местности, там,
где компактно проживают карелы.
- Возможны ли досрочные выборы в связи с принятием новой
Конституции Карелии?
- Много разговоров. Для меня, я уже говорил, главный итог
деятельности — стабильность в регионе. В мою идеологию не входит
концепция досрочных выборов, потому что это взрывает ситуацию и
нарушает стабильность. Я на 99,9% исключаю такой сценарий развития
событий.
- Как вы оцениваете республиканский бюджет-2001, какой
трансферт получает Карелия?
- К сожалению, у нас дефицитный бюджет более того, бюджет очень
сложный. Мы попали в число регионов, которые теряют от новых идей,
проведенных в жизнь правительством России. Но мы не паникуем.
Максимальные усилия прикладываем к поиску собственных резервов.
Мы обеспечим зарплату бюджетникам в этом году, перезимуем и будем с
топливом, но чтобы жить лучше, надо будет лучше работать. Мы
вынуждены были у части крупных городов деньги изъять, но деться
некуда.
Дотации из центра в 1998 году составляли 30-33% бюджета
республики, в прошлом году — 11%, на 2001-й запланировано 15%.
Ситуация такова: если мы не собрали собственные доходы, никто нам не
поможет. Приходится очень интенсивно работать. Это и неплохо:
надеясь на себя. мы меньше зависим от денег из центра и цен на нефть.
Если цены на нефть упадут и Регионы не получат дотации, как это было
в 1995-1996-м, для некоторых это катастрофа. Для нас это будет трудно,
но не смертельно.
- Какие взаимоотношения у правительства с крупными
предприятиями? Верно ли, что вы сторонник усиления
государственного участия в имуществе предприятии?
- Нас устраивает ситуация. Бизнес с уважением относится к власти,
мы подальше от бизнеса сами держимся, потому что это не наша
прерогатива, но мы работаем на взаимном уважении.
Что касается акций, то мы считаем, что власти надо сейчас
максимально уходить из бизнеса На каком-то этапе участие наших
работников в совете директоров было оправданно, но этот этап прошел.
Это. с одной стороны, расслабляет менеджеров, с другой, может
привести к нежелательному сращиванию политики с экономикой. Я
категорический противник того, чтобы политическая власть управляла
экономикой. Но и наоборот — мы не позволим, чтобы экономические
боссы диктовали нам условия.
- Карелия не может похвастать большими инвестиционными
достижениями.
- Пока из республики деньги выкачиваются. Наша задача — вернуть
их и привлечь дополнительные инвестиции. Надо признать, с
инвестициями у нас много головных болей Деньги вкладываются только
в крупные предприятия — Карельский окатыш, Надвоицкий алюминий,
Сегежский и Кондопожский ЦБК, Питкярантский ЦБК, Лахденпохский
фанерный комбинат. Заканчивается строительство завода древесно-
стружечных плит в Медвежьегорске и ведутся переговоры о
строительстве нового лесозавода с концерном Stora Enso. И это все.
Остальное мелочь. Нам нужно развивать инфраструктуру, нужно
развивать новые производства, чтобы занять безработных, нужно
развивать туристический бизнес. Главное — нам нужны большие
инвестиции в бумажную промышленность. Сегежа нуждается в $100-150
млн. Кондопога и Питкяранта - по $60 млн. Мы работаем сейчас по
выпуску займа, пока небольшого - 250 млн.рублей. Рассчитываем, что
придут туристские фирмы мирового уровня. Но все переговоры пока
тщетны.
Единственное, что радует - развивается неплохо инфраструктура
связи, дорожная инфраструктура, строится дорога Кочкома-Ледмозеро,
строится газопровод на Кондопогу, но это пока все- государственные
инвестиции, то есть самый главный инвестор в Карелии - государство.
В Карелии есть районы. в которых нет крупных производств, и
поэтому там нет работы, уровень жизни чрезвычайно низок. Как решать
проблемы таких районов?
Это одна из главных головных болей. Да Лоухский, Беломорский.
Калевальский, Сортавальский, Олонецкий, Медвежьегорский, даже
можно Пудожский район назвать - там надо поднимать уровень жизни.
Во-первых, надо развивать местную инициативу, обучать людей жить в
новых условиях, создавать малые и средние предприятия. развивать
местные промыслы, использовать все возможности - Белое море,
Ладожское и Онежское озера, ягоды и грибы, лес, болота, природные
ресурсы. Во вторых, еще долго придется оказывать государственную
поддержку этим районам, никуда мы от этого не уйдем. Мы для себя
нарисовали такую схему: мы выравниваем условия жизни за счет
бюджета мы эти районы не бросим, обеспечим государственные гарантии
- то есть не дадим замерзнуть, заплатим пенсии, школы и больницы
будут работать. Голодать люди не будут, но чтобы хорошо жить. нам
придется еще и еще раз возвращаться к проблеме создания условий для
экономического роста. Повсеместно одна и та же проблема - не хватает
нормальных, подготовленных для работы в новых условиях граждан
Нужно людей учить, нужно помочь И понимать, что никакого даже
относительного благоденствия в стране за один-два года не достигнуть.
Проблемы настолько глубоки и серьезны, что с ними придется жить
очень долго.
Газета "Коммерсантъ" N16 среда, 31 января 2001 года
|
|
