|
Председатель правительства РК С.Катанандов размышляет о развитии республики за последние три года
- Сергей Леонидович, 17 мая 1998 года состоялся второй тур выборов председателя правительства республики. Вы стали победителем и 1 июня вступили в должность председателя правительства. Какие события вы считаете знаковыми за прошедшие три года?
- Прежде всего, я бы отметил укрепление государства. Это связано, прежде всего, с избранием президентом России Владимира Владимировича Путина. Спустя год после выборов его рейтинг остается очень высоким. Большинство россиян, в том числе и жителей Карелии, поддерживают действия президента, направленные на выстраивание четко работающей исполнительной вертикали. Создан и активно действует Государственный Совет и его президиум, членом которого я являюсь в настоящее время. Проведена реформа Совета Федерации, образованы федеральные округа. У России появились утвержденные законом государственные символы - герб, флаг, гимн.
- А что вспоминается из жизни республики?
- Моя предвыборная программа "Сделай шаг" выполняется. Для меня очень важно, чтобы обещания не разошлись с делами. Такое же внимание уделяется и наказам избирателей.
Два года назад Законодательное Собрание утвердило Концепцию социально-экономического развития республики, разработанную правительством. В этом документе первостепенное внимание уделено человеку, его нуждам и заботам. Иначе, зачем было идти во власть?
В начале этого года принята новая Конституция республики. Теперь высшим должностным лицом Карелии будет Глава республики, а парламент станет однопалатным. Новая редакция Конституции практически завершила важный процесс приведения законодательства Карелии в соответствие с федеральным.
Достойно отметили в минувшем году 80-летие республики. Наши земляки горячо поддержали решение отмечать 8 июня День Республики Карелия.
Большое значение для укрепления духовных основ жизни имел визит патриарха Московского и Всея Руси Алексия II накануне 80-летия Карелии, а также восстановление Александро-Невского кафедрального собора в Петрозаводске.
- Вы назвали политические и общественные события. А как в экономике и социальной сфере?
- Считаю, что от тактики выживания нам, наконец, удалось перейти к стратегии развития. Второй год подряд в республике обеспечен рост производства. Увеличиваются реальные доходы жителей. В социальную сферу вкладываются значительные средства.
Все это не упало с неба. За прошедшие три года жители Карелии доказали, что в республике многого можно добиться своим трудом. И мне, и моим заместителям, и министрам, и всем правительственным структурам пришлось потратить немало сил и энергии, чтобы переломить ситуацию в экономике республики.
- Что вы имеете в виду?
- Постоянные поездки в районы, еженедельные планерки, выездные заседания правительства, оперативные решения по неотложным проблемам - все это, на мой взгляд, дало положительные результаты.
- Значит, вы всем довольны?
- Конечно, нет. Мы считаем, что административный ресурс в обеспечении экономического роста фактически исчерпан. Нужны совершенно другие подходы и методы в хозяйственной деятельности и развитии производства.
Вызывает тревогу низкая конкурентоспособность нашей продукции на мировом рынке. Снижается доходность карельского экспорта. Нас беспокоит медленное обновление основных производственных фондов, слабое внедрение передовых технологий.
В значительной степени эти недостатки коснулись ведущей отрасли экономики республики - лесопромышленного комплекса. Необходимость повысить роль "Кареллеспрома" по наведению порядка в отрасли, в переводе ее на современные рельсы потребовала кадровых изменений в акционерной компании.
Кроме того, дефицит бюджета республики в нынешнем году составляет 400 миллионов рублей, которые необходимо компенсировать. Сейчас сложилась непростая ситуация: экономика работает, основные производства задействованы, а денег в Карелии от этого больше не становится.
- Где же взять такую сумму?
- Убежден, что пока еще не все резервы задействованы для пополнения доходной части бюджета. Мы же налогов собираем меньше, чем в прошлом году. Если к декабрю не удастся покрыть дефицит, все правительство уйдет в отпуск без содержания. Об этом я заявил публично.
Мною подписано письмо о персональной ответственности глав администраций городов и районов за нарушение финансовой дисциплины предприятиями и организациями - неплательщиками налогов.
Это, так сказать, административные меры. Но главное заключается в том, чтобы промышленность выходила на новые рубежи. Мы готовы оказывать всемерную помощь и поддержку тем предприятиям, где имеется реальная отдача. Недавно созданный экономический совет определил четыре основных направления в пополнении бюджета: повышение эффективности лесопромышленного комплекса; максимальное использование среднего и малого бизнеса; привлечение инвестиций; оптимальные отношения между действующими предприятиями промышленности и предприятиями - монополистами.
Задача стоит простая: зарабатывать побольше средств. Это, естественно, предполагает более интенсивный и качественный труд, всемерное развитие инициативы. С сожалением приходится констатировать, что сегодня не все так могут работать.
Власть и общество должны выработать, утвердить систему побуждения к труду. Даже в условиях рынка он многими людьми рассматривается как обуза, некая повинность. Это неизбежно отражается на состоянии экономики.
Мне нередко приходится слышать, что наше сырье гораздо качественнее той продукции, которая из него производится. Как разрешить этот парадокс?
- Что вас еще тревожит?
- К сожалению, перемены, происходящие в стране и республике, не ведут к заметному росту доходов населения. Конечно, экономика определяет состояние социальной сферы, но, тем не менее, уровень и качество жизни сегодня нас не устраивают.
Это, на мой взгляд, главная причина того, что многие социальные проблемы не получают эффективного решения.
- Почему?
- Накопительная пенсионная система, медицинское страхование, реформа образования - все это предполагает активное участие граждан в финансировании социальной сферы. С такой задачей способно справиться имущее население. А в нашей стране более 30 процентов жителей имеют доходы ниже прожиточного минимума. Вот почему так сложно в нынешних условиях реализовать социальные программы.
- Где же выход?
- В реальном повышении доходов населения. Здесь, мне кажется, большое значение имеет развитие малого бизнеса. Сейчас доля мелких предпринимателей среди экономически активного населения крайне мала. Малый бизнес предполагает оживление ряда экономических секторов, развитие рыночной конкуренции, а также создание новых рабочих мест, рост материальной состоятельности.
Мы фактически сейчас стремимся к сокращению зоны бедности населения и регулированию доходов малообеспеченных групп. Общество как бы разделено на бедных и богатых. А что же делать тем, кто оказался между молотом и наковальней? Средний класс - важнейшая опора государства, необходимо заботиться об укреплении и расширении этой социальной группы. Очень хочу, чтобы число хорошо зарабатывающих рабочих и специалистов неуклонно возрастало.
Считаю принципиально важным два направления социальной политики в условиях модернизации экономики: поддержку социально незащищенных слове населения, а также инвестиции в "развитие человека" - прежде всего в образование. Как члену президиума Госсовета президент страны поручил мне курировать сферу образования. Это действительно стратегическая отрасль, от которой во многом зависит наше будущее. Высокое качество образования является непременным условием конкурентоспособности нашей страны в мировой экономике.
- Удовлетворены ли вы работой министерств и ведомств?
- Смысл деятельности правительства в целом или министерства в частности заключается в том, чтобы располагать полной объективной информацией, тщательно ее анализировать и на этой основе принимать оптимальные решения. Вот в чем я вижу усиление роли государственных органов в эффективном управлении социально-экономическими процессами.
За три года руководители правительственных структур стали лучше понимать меня, суть моих требований. Решения, как правило, отражают реальное состояние дел в конкретных отраслях. Усилен контроль за их исполнением.
Это и дает мне основание считать, что команда у нас сложилась.
- Вы намерены выдвигать свою кандидатуру на предстоящих выборах главы республики?
- Пока еще об этом говорить рано.
До выборов остается год, нужно интенсивно заниматься решением задач, которые мы наметили на нынешний год, а не втягиваться в предвыборную борьбу.
В то же время хотелось бы реализовать наши долгосрочные программы, которые уже разработаны. В частности, речь идет о Концепции социально-экономического развития республики. Проведена огромная работа, чтобы цели, поставленные в концепции, были достигнуты. Правительство твердо намерено обеспечить устойчивый экономический рост, ориентированный на достижение качественно нового уровня жизни населения республики.
Вот почему мы вправе рассчитывать, чтобы нынешнее правительство, получив вотум доверия народа, довело начатые проекты до конца.
- "Сделай шаг!" Таким был девиз вашей предвыборной компании. А с каким лозунгом вы бы пошли на предстоящие выборы?
- Шаг вперед - и ни шагу назад!
|
