|
- Какие наиболее острые проблемы в жилищно-коммунальном
хозяйстве есть в Вашем регионе? Насколько они типичны для других
регионов России, в том числе для соседних с Карелией? Как Вы
предполагаете их решать?
- Очень сложным остается финансовое положение муниципальных
предприятий жилищно-коммунального хозяйства республики. Сегодня
практически все предприятия работают с убытком.
Изношенность инженерных сетей ведет к срывам в системах
жизнеобеспечения. Острая нужда в инвестициях, в том числе из-за отсутствия
эффективного закона об энергосбережении, не позволяет ускоренно обновить
технологические составляющие инженерной инфраструктуры ЖКХ.
Аварийность сетей может привести к катастрофическим последствиям.
Вызывают озабоченность несвоевременные расчеты за коммунальные
услуги бюджетных организаций: федеральных, региональных, местных.
Необходима защищенная статья во всех уровнях бюджета. Наиболее
проблемными являются расчеты за услуги местного бюджета и федеральных
структур, в том числе министерства обороны.
Необходимо регулирование тарифов муниципальных предприятий
государственным органом. В настоящее время между органами
исполнительной власти в лице Региональной энергетической комиссии
заключены соглашения со всеми главами самоуправлений об экспертизе
тарифов муниципальных предприятий.
- Известно ли Вам о подходах к реформированию ЖКХ рабочей
группы Госсовета под руководством губернатора Омской области Леонида
Полежаева и планах федерального правительства на этот счет? В чем они
сходятся, и в чем их принципиальное расхождение? Насколько эти
проекты устраивают Вас как руководителя республики?
- Естественно, известно. Рабочая группа Госсовета, которой руководит
губернатор Омской области Леонид Полежаев, подходит к реформе ЖКХ, на
мой взгляд, принципиально и взвешенно. Программа Госсовета свела воедино
широкий спектр мнений, максимально сблизила позиции различных ведомств.
Наработки группы в значительной степени отражают реальное состояние
жилищно-коммунальной сферы, и я их полностью разделяю и поддерживаю.
По предложенным прежде проектам основная тяжесть финансирования
реформы ложится на население. В таком случае две трети россиян станут
претендовать на субсидии. Возрастет нагрузка на бюджет, снизится доходная
база ЖКХ.
Наверное, тариф для населения за коммунальные услуги должен быть
полным. Государство должно определить, какой процент дохода, идущего на
оплату коммунальных услуг, следует считать предельным и социально
обоснованным. При нынешнем уровне зарплат и пенсий 20-25 - слишком
завышенный показатель, норматив 11-12 процентов – приемлем. При этом
обеспеченная часть населения должна платить полностью, а малоимущие – их
примерно половина – могут претендовать на жилищную субсидию. Таким
образом, возможно, удастся сократить расходы бюджета и увеличить доходы
жилищного хозяйства.
Предположим, что все население будет оплачивать коммунальные
затраты в полном объеме. По подсчетам специалистов, нужды ЖКХ при таком
оптимистическом варианте ЖКХ удастся обеспечить не более, чем на 30
процентов. Остальные средства должны обеспечить бюджет, хозяйствующие
субъекты, градообразующие предприятия.
Вывод рабочей группы Госсовета – темпы и характер реформы ЖКХ
зависят, прежде всего, от бюджетных возможностей – федеральных,
региональных и муниципальных органов власти, а также от уровня доходов
населения.
- Ваше отношение к федеральным стандартам перехода на новую
систему оплаты жилья и коммунальных услуг на 2000-01 годы? Какая
доля реальной стоимости коммунальных услуг оплачивается населением
Вашей республики? Насколько актуальна для Карелии проблема долгов
населения за оплату коммунальных услуг? Какую долю в областном и
городских бюджетах составляют расходы на содержание ЖКХ? Насколько
полно удовлетворяются в Вашей республике потребности ЖКХ?
- В жилищно-коммунальном хозяйстве необходимо принять
неординарные меры по стабилизации положения в отрасли. Цены на топливо
растут, доходы населения отстают от расходов на оплату жилищно-
коммунальных услуг, бюджеты всех уровней не выделяют необходимые
средства на содержание и эксплуатацию объектов ЖКХ.
Основные параметры реформы ЖКХ, по которым рассчитываются
трансферты, следующие:
- стандарт уровня платежей граждан за предоставляемые услуги в
размере 60 процентов;
- стандарт предельной стоимости предоставляемых услуг на один
квадратный метр общей площади жилья в размере 17 рублей 50 копеек.
Трансферт призван стимулировать преобразования в ЖКХ и
компенсировать бюджетные расходы. Повышение стандарта стоимости услуг
на один квадратный метр общей площади до 19 рублей 40 копеек не покрывает
фактические затраты в отрасли. Это связано с тем, что с начала года горюче-
смазочные материалы и топливо подорожали в три раза, а электроэнергия – на
72 процента.
По мнению наших специалистов финансовый норматив для Карелии на
один квадратный мест общей площади должен составлять не менее 22 рублей.
Оплата населением жилищно-коммунальных услуг утверждена на уровне
60 процентов, а фактически этот уровень составляет 49 процентов. Долги за
жилищно-коммунальные услуги удалось существенно снизить. Это результат в
первую очередь целенаправленной работы органов местного самоуправления
по взысканию долгов с юридических и физических лиц.
Правительство осуществляет адресную помощь малоимущим слоям
населения.
Расходы на жилищно-коммунальное хозяйство в общем объеме расходов
бюджетов городов и районов республики в этом году составляют 23 процента.
Показатель весьма высокий, что еще раз свидетельствует о необходимости
реформирования ЖКХ.
|
