|
Интервью С.Л.Катанандова для спецвыпуска бюллетеня "Малый бизнес Карелии"
- В последние годы в Карелии стала возрождаться промышленность, заработали крупные предприятия. Какую роль в развитии экономики республики Правительство Карелии отводит малому бизнесу?
- По состоянию на 1 января 2001 года в республике действовали 4033 малых предприятия, что на 8 % больше, чем в 1999 году. Общая численность работающих на малых предприятиях сегодня составляет 32,6 тысяч человек, увеличившись по сравнению с прошлым годом на 21,6 процента. Почти 16 % трудоспособного населения республики занято в сфере малого предпринимательства.
Малый бизнес вносит существенный вклад в формирование конкурентной среды. Поэтому правительство считает малый бизнес важным фактором в обеспечении занятости населения и пополнения доходной части бюджета.
- На сегодняшний день большинство предпринимателей работает в розничной торговле и сфере обслуживания, а значит переведено на единый налог. 29 октября Законодательным Собранием республики приняты новые корректирующие коэффициенты единого налога на вмененный доход. Новые коэффициенты вступят в силу с 2002 года, но уже сейчас мнение предпринимателей об этом решении неоднозначно. Что предполагает сделать Правительство республики для того, чтобы единый налог учитывал особенности бизнеса и способствовал его развитию?
- Единый налог на вмененный доход задумывался как инструмент, упрощающий налогообложение для малого бизнеса, способствующий выводу доходов из "тени".
По моему распоряжению при министерстве экономики РК создана рабочая группа с участием представителей малого бизнеса по подготовке предложений по ставкам и коэффициентам, определяющим размеры единого налога на вмененный доход. Возглавляет группу заместитель министра экономики РК С.Н.Мануйлов.
Есть определенная проблема в утверждении коэффициентов к единому налогу в Законодательном Собрании. Зачастую правительство вносит одни предложения, а законодатели утверждают другие.
Я полагаю, что на заседания рабочей группы надо приглашать и депутатов, чтобы они видели всю палитру мнений, на основе которых формируются предложения правительства. Что греха таить, некоторые законодатели не относятся к малому бизнесу с должным уважением, устанавливая неоправданно высокие корректирующие коэффициенты единого налога на вмененный доход.
- Сегодня вместо того, чтобы работать, предпринимателю приходится принимать многочисленные проверки, отстаивать очереди во всевозможных инстанциях, предоставлять огромное количество бумаг и платить за них, а нередко и сталкиваться с произволом чиновников. На Ваш взгляд, что можно предпринять на уровне республики для решения этой проблемы?
- Вы подняли очень важный вопрос о наличии массы административных барьеров на пути развития малого бизнеса в республике. Действительно, проверяющих и надзорных органов масса. Каждый работает по своему плану проверок. Нередко бывает так, что одни проверяющие выходят, а уже заходят другие. Эту проблему мы собираемся обсудить на заседании экономического совета при Председателе Правительства. Думаю, что члены Совета внесут предложения, как нам упорядочить работу надзорных и контролирующих органов в республике.
- По данным республиканского опроса, проводимого Карельским Агентством поддержки малого и среднего бизнеса, большинство предпринимателей не знают о существовании закона и Программы государственной поддержки малого предпринимательства. Какие шаги, по мнению Правительства республики необходимо предпринять, чтобы Закон о государственной поддержке действительно работал?
- В Карелии действует Совет по малому предпринимательству, который возглавляет мой заместитель, министр экономики И.М.Шурупов. Есть российский закон о поддержке малого предпринимательства. Проблема состоит в том, чтобы обеспечить этот закон финансовыми ресурсами. С 1994 года принимались программы поддержки малого предпринимательства, но без денег они не работали.
На 2002 год в бюджете на поддержку малого бизнеса заложено 1 миллион 466 тысяч рублей. Это немного, но эти небольшие деньги направляются на кредитование инвестиционных проектов через Фонд поддержки малого бизнеса. Необходимо пересмотреть Закон о поддержке малого бизнеса с учетом изменений в российском законодательстве. Я считаю, что в подготовке нового закона должны принимать участие и представители малого предпринимательства.
- Не секрет, что для развития малого бизнеса требуются кредитные средства. Сегодня банки неохотно работают с малыми предпринимателями. Какие финансовые институты, на Ваш взгляд, способны помочь в решении вопроса кредитования малого бизнеса?
- Действительно, такая проблема существует. У представителей малого бизнеса зачастую отсутствуют оборотные средства, кредитные истории, залоги, которые в обязательном порядке требуют кредитные учреждения.
В развитых странах наработаны системные подходы к решению этой проблемы. В России, к сожалению, этот вопрос остается нерешенным. Именно поэтому бюджетные средства и идет через Фонд поддержки малого бизнеса, который, пусть и в небольших объемах, но решает проблему кредитования малого бизнеса.
Кроме этого, в республике действует Карельское региональное агентство малого бизнеса, которое осуществляет микрокредитование за счет средств российских и зарубежных фондов. Сейчас представители малого бизнеса могут воспользоваться услугами лизинговых компаний. Начинают создаваться общества взаимного кредитования.
Основой для поддержки малого предпринимательства должна стать система поддержки в районах и городах республики. Эту задачу должна решать не только государственная, но и местная власть. Хотя зачастую бывает наоборот.
К сожалению, и сам малый бизнес сегодня раздроблен на массу мелких организаций. Если бы предприниматели были объединены в единую ассоциацию, то им было бы легче отстаивать свои интересы в правительстве, Законодательном Собрании, перед местной властью, надзорными и контролирующими органами.
Записал Андрей Раев
|
