Сергей Катанандов: "Мы не всех устраиваем, но нам до всего есть дело"

Интервью Председателя Правительства Республики Карелия Сергея Катанандова газете "ТВР-Панорама"
(8 сентября 1998)

- Сергей Леонидович, наша редакция договаривалась с Вами об интервью еще до черного понедельника - 17 августа. И круг вопросов мы полагали ограничить только нашими, карельскими, проблемами. Сейчас никак не обойти ситуацию в стране. Ваша оценка происходящего.

- Все эти кризисы, все, что происходит с нами и с Россией - это объективные вещи. Конечно, неприятно, что они случаются при нашей жизни уже не в первый раз. Главные причины - в неудовлетворительной работе правительства. Мы опять попали впросак, очередной раз нас вели в никуда и очередной раз нас обманули. Но мы уже не те, что были в 1985 году, мы примерно представляем, что нужно делать. Лишний раз нам показали, что надо рассчитывать на свои силы.

- Что важно сделать именно сейчас?

- Я утверждал и не перестану утверждать: те регионы, которые больше и лучше трудятся, оказались в лучшей ситуации.

К счастью, еще не все угроблено в Карелии: у нас есть молочное производство, система выпуска хлебопродуктов и производства хлеба, есть свои ресурсы - лес, камень. Мы установим контроль за наличием товаров, без которых человек жить не может, будем отслеживать цены.

- Это решение принимается на уровне правительства Карелии?

- Да, практически сразу было ясно, что это придется делать. В целях сдерживания роста цен на отдельные виды продовольственных товаров и социальной защиты населения я своим постановлением ввел с 5 сентября 1998 года государственное регулирование цен на территории Республики Карелия на основные продовольственные товары: хлеб и хлебобулочные изделия, молоко и молочные продукты (творог, сметану), масло животное, яйца, мясо и мясопродукты, масло растительное, соль, рыбу и рыбопродукты. Главам местного самоуправления городов, районов и Вепсской национальной волости, в порядке исключения, предоставлено право устанавливать предельные размеры надбавок на указанные товары с учетом реальных затрат по их доставке и реализации. Конечно, никаких талонов мы вводить не будем.

Страна очень долго работает спустя рукава. Бесконечное ожидание, что с неба свалится манна небесная, должно закончиться. В связи с этим ожидать, что ситуация изменится за один день - пустое дело.

- Если я правильно понимаю, наше правительство, руководство Карелии делают ставку только на себя.

- Только на себя и более того, мы разрабатываем целую программу действий. Я говорил об этой программе, идя на выборы весной. Если правительство Карелии будет и дальше не обращать внимания на собственное производство, на то, что ресурсы наши разграбляются, не обращать внимания на то, что люди болтаются без дела, мы точно начнем бедствовать.

Должны работать устойчиво все крупные предприятия, вне зависимости от ситуации, мы должны продавать их продукцию, должны не торговать сырьем, а перерабатывать его. В этом направлении двигаемся сейчас. Взяли под контроль все основные производства - Костомукшский ГОК, Сегежский комбинат, Надвоицкий алюминиевый завод, Кондопожский ЦБК.

У нас не очень получается сейчас пока с машиностроительным комплексом Петрозаводска. Для этого есть объективные причины. Но и здесь будем наводить порядок. Мы добились, что ПЛМК стал государственной собственностью, теперь предприятие будет работать с помощью городской власти.

На повестке дня работа Питкярантского целлюлозного завода, Сортавальского и Лахденпохского комбинатов.

Ведем большую работу по спасению Беломорско-Онежского пароходства. Получается пока плохо, честно надо сказать. Тут есть и объективные, и субъективные причины, но по крайней мере не бросаем этот коллектив.

Начали разрабатывать программу поддержки и восстановления разрушенного сельского хозяйства. Тоже много вопросов. Но везде мы упираемся в одно и то же. Будь то в лесу, будь то в деревне или на производстве - очень многие не понимают, что судьба наша не только от правительства России зависит, но от того, как мы сами работаем, от того, кто во главе предприятия.

Процесс приватизации, назначение конкурсных управляющих шли у нас без какого-то четкого отслеживания, как люди попадают на эти руководящие должности. Поэтому многие предприятия после введения такого руководства стали даже хуже работать. Примеров здесь десятки, особенно в лесном комплексе: лишь единицы предприятий после введения закона о банкротстве выведены из тупика. Все это говорит о том, что прежним правительством ошибки были допущены серьезные. Нам ничего не оставили, кроме долгов.

- Первоочередные задачи сейчас?

- Если говорить о кризисе, сейчас две главных задачи. Первая: без принятия государственных решений, без укрепления рубля инфляцию не остановить. Здесь мы все будем делать, чтобы через Совет Федерации влиять на формирование нового правительства, на появление жесткой власти, нужно выстраивать и стабилизировать ситуацию.

И вторая: наши местные дела. Главное уберечь людей на пороге зимы от холодов, чтобы не замерзли наши квартиры, и от голода. Здесь тоже понятно: пока не стабилизируется ситуация с рублем, пока не будут приняты решения по выплатам зарплаты, пенсий в целом в государстве, будем развивать социальную систему, искать варианты, как помочь людям адресно, с одной стороны, с другой стороны - на контроль возьмем все основные виды продовольствия и завоз топлива в республику.

Нами принято решение - 70% всех поступлений доходов направлять на потребление, т. е. на зарплаты и пенсии. Если понадобится принять решение все 100% направлять на эти нужды - посмотрим и спрашивать за это будем строго.

Учитывая, что банковская система рухнула, не работает система платежей, разрешим предприятиям сельского хозяйства, пищевой промышленности работать за наличный расчет.

- Что сейчас Вас больше всего огорчает, что мешает работе?

- Поражаюсь последним заседаниям Законодательного Собрания, депутатам, которые уже работали во власти. Оказалось, что они все вдруг прозрели и поняли, что нужно делать. Мне просто смешно, но смешно только до поры, потому что я возмущен до предела: кто мешал им это делать прежде?

Честно себе признаться не хотят, что и они повинны в том, что сейчас происходит в стране.

Очевидно, что город Петрозаводск, который я оставил , легче всех переживет кризис. И не потому, что здесь деньги есть большие (их тоже здесь немного), потому что здесь отлажена система работы. В Карелии этой базы нет.

Поэтому убежден, что главная задача председателя правительства - заставить всех людей, моих земляков осознать: мы работаем спустя рукава и не только потому, что нам мешают, а еще и потому, что нас это устраивает.

Что сейчас делать? Надо зарабатывать на жизнь. Я сторонник того, чтобы от лесных ресурсов мы оставляли себе средства, чтобы лес в круглом виде меньше вывозился, чтобы меньше грабили нас, чтобы была введена монополия на водку, чтобы Сегежский комбинат и крупные предприятия платили налоги. А для этого нужна работа. Работа и местной власти, работа и экономистов на местах, тех, кто работает в леспромхозах и на предприятиях, и, конечно, работа республиканской власти. Хочу наладить дело, тогда со временем республика будет жить лучше.

- Как Вы оцениваете потенциал местных властей, могут ли они проявить себя в создавшихся условиях?

- Конечно, девальвация рубля, невыплата пенсий от местной власти не зависят. Местной власти сейчас не позавидуешь, она на острие проблем. Другое дело, что система создана таким образом, что местные власти отодвинуты от экономики. Многие руководители только наблюдали, как разворовывлись предприятия и как месяцами не выплачивалась заработная плата. И это не потому, что они плохие, а потому, что так была устроена система власти в Карелии.

- Эту систему Вы намерены поменять?

- Будем менять, в корне менять! Мы уже это делаем, шаг за шагом. Это делается не за один день.

- Сергей Леонидович, Вы уже сказали, что основные средства, заработанные в Карелии, будут направляться на зарплату. Как будут погашаться долги врачам, учителям, какова ситуация с пенсиями?

- Я только что вернулся из Москвы. Никто нам не собирается помогать. Есть закон о бюджете, в соответствии с ним мы все свои законные дотации из Москвы получили, они распределены, до конца года положено получить около 80 млрд руб. Это даже меньше, чем наши долги по зарплате.

Сейчас мы будем проводить в каждом городском и районном совете сессии и на них должны вспомнить, сколько положено из бюджета выделять на зарплаты. В Лоухи, Сортавале, а теперь и в Сегеже, у власти, положим, было 2,5 млн рублей. Миллион на зарплату бюджетникам отдали, остальное - на все другие нужды. Это означает, что не все люди поняли, насколько мы сейчас трудно живем.

Мы сейчас очень жестко проводим линию на повышение ответственности начальников финансовых управлений за нерациональное использование средств. В частности, сейчас по г. Сортавала очень серьезно разговор идет, затем он состоится и по Сегеже. Налоговой службе и прокуратуре даны прямые указания, учитывая, что есть закон о бюджете, отслеживать, чтобы защищенные статьи финансировались в первую очередь.

Мы будем помогать местной власти. Будем добиваться стабилизации всеми средствами. Я не зря был сейчас в Москве, участвовал в работе Совета Федерации, встречался и с В. Черномырдиным, и с руководителями Министерства финансов и Пенсионного фонда. И еще раз убедился, прежде всего надо на себя рассчитывать. Когда я говорил: необходимо лучше работать, мне отвечали: в Карелии все нормально. Вот сейчас и проверяется, нормально или нет. Где нормально, если за 3 дня можно съесть все запасы и теперь за душой ничего нет. Хорошо, что люди сейчас подзапаслись продовольствием.

- Но не у всех для этого есть деньги.

- Не у всех. Вот с этой проблемой надо разбираться. Вот почему сейчас я требую развития системы социальной защиты населения. Минсобесу даны все команды и полномочия, и кому особенно трудно, надо туда обращаться и не стесняться это делать, и конечно, в органы социальной защиты на местах.

- Лозунг, с которым Вы шли на выборы, остается или сейчас меняется?

- Работа, порядок, забота - он так и остается. Конечно, мы рассчитывали, что наши организационные методы быстрее улучшат ситуацию, но мало кто себе представлял глубину финансового кризиса, в которой мы попали. Организационные меры все-таки работают. И сборы в Пенсионный фонд у нас лучше, чем во многих других регионах, и производство мы подтянули за счет того, что специалистов привлекли. Положительные сдвиги еще будут.

- Можно ли дать конкретный ответ населению: как мы перезимуем?

- Перезимуем, несомненно. То, что касается хлеба и обеспечения товарами первой необходимости, все сделаем, чтобы все это было. Шикарной жизни на эту зиму не обещаю.

- Команда, которую Вы собрали. Каковы ее первые шаги?

- Формирование команды в основном закончено, за исключением нескольких постов. Сейчас ведется формирование нового состава министерств и ведомств. Процесс этот сложный, потому что по нашим законам не так просто избавиться от нерадивых работников.

Следующий этап - становление взаимоотношений с местной властью. Эти взаимоотношения были нарушены, потому что предыдущее правительство бросило местные власти на произвол судьбы, изредка посылая туда средства, и все. А сейчас, когда средств этих не хватает, нужно просто подставлять плечо, в первую очередь для организации жизни в области экономики и новых рабочих мест. Хочу, чтобы люди у нас в республике осознали, что власть сейчас гораздо крепче, чем была вчера, мы ее из рук не выпустим. Несмотря на все трудности, ситуацию в республике мы держим под контролем.

Может быть, мы не всех устраиваем, но нам до всего есть дело. В первую очередь мы будем неудобны для тех, кто имеет нечестные доходы, для тех, кто ворует, для нерадивых руководителей. И уже сейчас мы наводим порядок.

И хотелось бы обратиться к населению - не стесняйтесь указывать на наши недостатки. У нас нет на этот счет никаких комплексов. Будем исправляться и идти вперед вместе.

Интервью вела Алла БЕЛОЗЕРОВА
"ТВР-Панорама", 1998, N 37