Главная / Актуальная тема / Приоритетные национальные проекты / Реализация проектов в Карелии /

Материалы по выполнению перечня поручений Президента Российской Федерации от 25 апреля 2006 года № Пр-676 (по итогам заседания Совета при Президенте РФ по реализации национальных проектов 7 апреля 2006 года)

Поручение 6. Обеспечить надлежащее планирование развития городов, принять меры по увеличению площадей земельных участков, предоставляемых под комплексную жилую застройку, включая малоэтажную застройку, в том числе при необходимости принимать решения о выделении на указанные цели примыкающих к городам неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с новым Градостроительным кодексом РФ № 190-ФЗ от 29.12.2004 года полномочиями в области градостроительной деятельности органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления является подготовка и утверждение документов территориального планирования соответствующих территорий.

До вступления в действие нового градостроительного кодекса РФ в Республике Карелия уже была создана определенная система градостроительной документации:

• для всех районов республики были разработаны Схемы районной планировки;
• для 134 населенных пунктов были разработаны генеральные планы развития, проекты детальной планировки, в том числе для всех городов и районных центров республики (всего по справочнику 1996 года об административно-территориальном устройстве РК на территории республики расположено 796 населенных пунктов).

В настоящее время больше половины градостроительной документации устарела и не соответствует изменившимся социально-экономической ситуации и нормативно- правовой базе.

Не реализуются предложения по освоению новых территорий под комплексную жилую застройку. включая малоэтажную, заложенные в ранее разработанных генеральных планах ( в г. Петрозаводске - "Кукковка III", в г. Кондопога - Северный жилой район) - из-за отсутствия средств на инженерную подготовку, строительство сетей.

Считаем целесообразным на переходный период, до приведения системы градостроительной документации в соответствие с требованиями нового Градостроительного кодекса РФ, использовать имеющуюся градостроительную документацию для решения вопроса развития территорий.

В соответствии со ст.7 Градостроительного кодекса РФ № 190-ФЗ от 29.12.2004 года, Министерство строительства РК осуществляет подготовку "Схемы территориального планирования Республики Карелия". Разработка проекта осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканской адресной инвестиционной программе.

13.05 2005 года заключен государственный контракт № 6807 с Российским научно-исследовательским проектным институтом Урбанистики на право разработки Схемы территориального планирования Республики Карелия.

Срок завершения проекта Схемы территориального планирования Республики Карелия - III квартал 2007 года.

В целях оказания методической помощи местным администрациям Минстрой РК разработал и утвердил Рекомендации по подготовке документов территориального планирования муниципальных образований (Приказ Минстроя РК № 80 от 02.08.05 г.).

По заказу администрации г. Петрозаводска с 2005 года проектным институтом Урбанистики ведется корректировка генерального плана г. Петрозаводска применительно к территории Петрозаводского городского округа (Муниципальный контракт № 239 от 05.09.05.г.) Срок окончания корректировки генплана - 2007 год.

В Медвежьегорском районе по методическим рекомендациям Минстроя РК объявлен конкурс по "Разработке документов территориального планирования муниципального образования "Медвежьегорский муниципальный район".

Ведется работа по подготовке тендера на разработку документов территориального планирования Прионежского муниципального района.

"Правила землепользования и застройки" разработаны и утверждены администрацией местного самоуправления г. Костомукша.

По г. Петрозаводск "Правила землепользования и застройки" будут разработаны и утверждены после корректировки генерального плана г. Петрозаводска применительно к территории Петрозаводского городского округа. Разработчик - проектный институт Урбанистики.

По информации муниципальных образований Республики Карелия, основной причиной, не позволяющей приступить к разработке документов территориального планирования и генеральных планов поселений, является отсутствие достаточных средств в местных бюджетах.

Поручение 7. Подготовить предложения по дальнейшей реализации приоритетных национальных проектов и их финансовому обеспечению из средств бюджетов всех уровней, учитывая опыт работы за истекший период.

Приоритетный национальный проект "Доступное жилье - гражданам России"

Республика Карелия вносит следующие предложения по обеспечению дальнейшей реализации национального проекта и его финансовому обеспечению из средств бюджетов всех уровней:

1. В целях обеспечения консолидированной государственной поддержки предприятий стройиндустрии и промышленности строительных материалов, участвующих в реализации национального проекта, разработать и утвердить федеральную целевую программу реконструкции, модернизации, технического перевооружения и обновления основных фондов предприятий по производству строительных конструкций и изделий, в том числе - для деревянного домостроения.

2. Обеспечить прямое финансирование субъектов РФ из средств федерального бюджета на инвестирование строительства коммунальной инфраструктуры земельных участков, предназначаемых под комплексную жилую застройку, а также на разработку планировочной документации территориального планирования (без схемы предоставления государственных гарантий по кредитам).

3. Осуществлять финансирование подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, в равных долях из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.

4. Разработать на федеральном уровне механизм строительства жилья экономического класса на средства бюджетов всех уровней (в том числе, и муниципальных образований) для сдачи гражданам в коммерческую аренду с правом последующего выкупа.

5. Обеспечить софинансирование из федерального бюджета выполнения работ по формированию системы территориального планирования, разработки правил землепользования и застройки, градостроительной документации для жилищного строительства на территории муниципальных образований субъектов РФ.

Приоритетный национальный проект "Развитие АПК"

Письмом от 15 мая 2006 года Министерство сельского, рыбного хозяйства и экологии Республики Карелия, используя право уточнять перечень объектов в пределах доведенных средств федерального бюджета, обратилось с просьбой в адрес Минсельхоза России предусмотреть в перечне объектов по строительству, реконструкции и модернизации животноводческих комплексов (ферм) по Республике Карелия субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционному кредиту сроком до 8 лет на реконструкцию коровников со строительством доильно-молочного блока ГУСП РК "Племенное хозяйство "Ильинское".

Предварительное заключение ОАО "Россельхозбанк" о возможности предоставления ГУСП РК "Племенное хозяйство "Ильинское" инвестиционного кредита в размере 128 млн.рублей, а также резюме инвестиционного проекта также направлено в адрес Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

6 июня 2006 года Министерство сельского хозяйства Российской Федерации письмом № АК-Нац 17/440 включило в перечень объектов по строительству, реконструкции и модернизации животноводческих комплексов (ферм) по Республике Карелия ГУСП РК "Племенное хозяйство "Ильинское".

В связи с утверждением Постановления Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2006 года № 250 "О порядке предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности", вопрос реализации направления "Обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов на селе" обсуждался 16 июня 2006 года на очередном заседании рабочей группы Министерства сельского, рыбного хозяйства и экологии Республики Карелия. В установленном порядке вносятся соответствующие поправки в республиканскую целевую программу "Социальное развитие села Республики Карелия до 2010 года" и в Закон Республики Карелия "О бюджете Республики Карелия на 2006 год".

Приоритетный национальный проект "Здоровье"

Предлагается рассмотреть на федеральном уровне вопрос о финансировании следующих мероприятий:

1. вакцинации против клещевого энцефалита,
2. увеличения объемов поставки вакцины против гриппа,
3. увеличения объемов поставки и расширения перечня антиретровирусных препаратов,
4. увеличения объемов поставки санитарного транспорта и диагностического оборудования.

За счет средств бюджета Республики Карелия планируется:

• закупка санитарного транспорта для учреждений здравоохранения республики
• оснащение службы интенсивной терапии и реанимации оборудованием для поддержания жизненно важных функций организма
• приобретение компьютерного томографа

Предусмотрены средства на информационную поддержку Проекта.

Из бюджета муниципальных образований предусмотрены расходы на подготовку помещений для оборудования, командировочные расходы, обучение медицинских работников, предоставление жилья для медицинских работников и информационное сопровождение Проекта.

Приоритетный национальный проект "Образование"

В целях дальнейшего развития проекта считаем необходимым:

1) активизировать издание необходимых для реализации приоритетного национального проекта "Образование" нормативных правовых актов;
2) определить порядок, сроки и объемы выделения средств федерального бюджета для предоставления регионам учебно-наглядных пособий и оборудования, школьных автобусов, согласно региональным заявкам;
3) по направлению "Информатизация образования" довести до регионов федеральные подходы к распределению средств;
4) дополнить методические рекомендации по осуществлению функций классного руководителя педагогическими работниками шкалой измерения критериев результативности и конкретных показателей;
5) обеспечить дополнительные объёмы субвенции из федерального бюджета на выплату вознаграждения педагогическим работникам за выполнение функций классного руководства (для финансирования расходов на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководства педагогическим работникам образовательных учреждений в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации
от 10.06.2006 г. N 366);
6) обеспечить дополнительные объёмы субвенции из федерального бюджета на выплату вознаграждения педагогическим работникам за выполнение функций классного руководства на финансирование расходов, связанных с выплатой процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и уплатой единого социального налога в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2006 г. N 366.

В Республике Карелия разработаны мероприятия по реализации инициатив Главы Республики Карелия в области образования в развитие приоритетного национального проекта "Образование". В 2006 году на их реализацию предполагается направить около 28 миллионов рублей, в 2007 году - более 60 миллионов.

Поручение 8. Обеспечить дальнейшее совершенствование системы управления приоритетными национальными проектами и их методологическое и информационное сопровождение на региональном и муниципальном уровне.

В декабре 2005 года Администрацией Главы Республики Карелия был разработан и утвержден план информационного сопровождения реализации приоритетных национальных проектов на территории региона.

В отчетный период в рамках плана пресс-служба Правительства Республики Карелия регулярно готовила и рассылала в республиканские и районные средства массовой информации анонсы заседаний Координационного совета по реализации национальных проектов при Главе Республики Карелия и пресс-релизы по итогам заседаний, а также раздаточные материалы для присутствовавших журналистов. В аналогичном режиме осуществлялось информационное сопровождение заседаний рабочих групп Правительства Карелии по реализации каждого из национальных проектов. Также пресс-службой Правительства Карелии были подготовлены и проведены брифинги для средств массовой информации с участием руководителей рабочих групп Правительства Карелии по реализации каждого из национальных проектов. Кроме того, в ведущих республиканских изданиях были размещены интервью с руководителями рабочих групп Правительства Карелии и аналитические обзорные статьи о реализации каждого из национальных проектов на территории Карелии.

Было организовано регулярное появление сюжетов о ходе реализации национальных проектов на территории Карелии (1-3 сюжета в неделю), а также комментариев руководителей рабочих групп Правительства Карелии в эфире республиканских телекомпаний (филиал ВГТРК "ГТРК "Карелия"; телеканал "Ника плюс", телекомпания "ТНТ-Петронет"). Кроме того, на ГТРК "Карелия" были показаны по 2 часовых передачи с участием представителей Правительства республики о каждом из национальных проектов (всего - 8 передач). Постоянное освещение реализации национальных проектов осуществлялось и в еженедельных аналитических телепередачах: "Вести Карелия, События за неделю" (ГТРК "Карелия"), "Неделя" и "Подшивка" (телеканал "Ника плюс"), "Резюме" (телекомпания "ТНТ-Петронет") - передачи "Резюме" и "Подшивка" готовят сотрудники Пресс-службы Правительства Республики Карелия.

На официальном сервере органов государственной власти Республики Карелия открыт специальный, постоянно обновляемый раздел, посвященный реализации национальных проектов на территории региона.

В рамках плана было организовано информационное сопровождение участия Главы Республики Карелия и Премьер-министра Правительства Республики Карелия в окружных совещаниях по вопросам реализации национальных проектов на Северо-западе России, а также освещение заседаний Совета Республики (совещательный орган глав муниципальных районов при Главе Республики Карелия) на эту тему.

Пресс-службой Правительства Карелии организован ряд пресс-туров для представителей средств массовой информации на объекты, задействованные в реализации приоритетных национальных проектов: новый районные больницы в Пряжинском и Сортавальском районах республики, завод по производству деревянных домов в Прионежском районе, строящееся здание кардиологического центра в Петрозаводске, ряд сельскохозяйственных производств.

23 июня было организовано информационное сопровождение однодневного рабочего визита в Карелию полномочного представителя Президента РФ в Северо-Западном федеральном округе И.И. Клебанова, в ходе которого полномочный представитель ознакомился с ходом реализации национальных проектов на территории региона (в освещении этого события принимали участие более 30 журналистов).

Также в июне были подведены итоги республиканского конкурса журналистских работ на тему "Здоровый образ жизни". Реализация всех указанных мероприятий будет продолжена.