Главная / Актуальная тема / Приоритетные национальные проекты / Реализация проектов в Карелии /

Информация о ходе реализации приоритетного национального проекта "Образование" и инициатив Главы Республики Карелия в области образования по состоянию на 21 марта 2007 года

1. Организационное сопровождение проекта.

В Республике Карелия продолжается работа по реализации приоритетного национального проекта «Образование».

За отчетный период 2007 года проведено 3 заседания Рабочей группы Координационного совета при Главе Республики Карелия по реализации приоритетного национального проекта «Образование», осуществляющего свою деятельность в соответствии с планом работы.

Практическая деятельность по реализации ПНПО координируется и осуществляется рабочей группой Министерства образования Республики Карелия. За истекший период 2007 года проведено 7 заседаний Рабочей группы Министерства образования Республики Карелия по реализации приоритетного национального проекта «Образование», в ходе которых рассмотрены вопросы о подготовке Сетевого графика реализации национального проекта в 2007 году, о ходе подготовки правовых актов по ПНПО и Инициативам Главы Республики Карелия, о мониторинге по выполнению Соглашений и Протоколов о взаимодействии Министерства образования Республики Карелия и Администраций местного самоуправления муниципальных образований.

В соответствии с приказом Минобразования Карелии № 62 от 26 января 2007 года Институту повышения квалификации работников образования поручено выполнять функции регионального оператора проекта. На регионального оператора возложены функции по обеспечению научного, организационно-методического, информационного и консультативного сопровождения реализации приоритетного национального проекта и инициатив Главы Республики Карелия.

27 февраля 2007 года состоялась Республиканская научно-практическая конференция «Роль приоритетного национального проекта «Образование» в реализации государственной образовательной политики в Республике Карелия». В рамках конференции работала стендовая выставка по теме «Муниципальные инициативы в рамках приоритетного национального проекта «Образование-2006».

В связи с реализацией в 2007 году нового направления проекта состоялись презентации инновационных программ развития учреждений начального и среднего профессионального образования, планирующих принять участие в федеральном конкурсе.

При подведении итогов конференции были названы лучшие средства массовой информации, освещающие реализацию приоритетного национального проекта «Образование» в 2006 год. Отмечены муниципальные образования Республики Карелия, внесшие значительный вклад в реализацию ПНПО в части осуществления муниципальных инициатив.

2. Нормативное правовое сопровождение

В целях обеспечения взаимодействия между федеральными органами власти и Правительством Республики Карелия по реализации приоритетного национального проекта «Образование» 26 января 2007 года подписано Соглашение между Федеральным агентством по образованию и Правительством Республики Карелия о предоставлении финансовой помощи бюджету Республики Карелия в виде субсидий на выплату вознаграждений за выполнение функции классного руководителя педагогическим работникам государственных образовательных учреждений Республики Карелия и муниципальных образовательных учреждений.

16 февраля 2007 года Главой Республики Карелия С.Л. Катанандовым подписано Дополнение к Соглашению о взаимодействии по реализации приоритетного национального проекта «Образование» между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Республики Карелия от 21 апреля 2006 года № СОГ – 34/03.

16 марта 2007 года Министром образования А.А. Селяниным по поручению Правительства Республики Карелия подписано Соглашение с Федеральным агентством по образованию, предусматривающее обязательства по финансированию за счет средств бюджета Республики Карелия мероприятий по государственной поддержке общеобразовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы, согласно графику софинансирования этих мероприятий.

Приказом Министерства образования Республики Карелия № 54 от 24 января 2007 года утвержден Сетевой график реализации приоритетного национального проекта «Образование» в Республике Карелия в 2007 году.

За отчетный период 2007 года обеспечена подготовка 10 нормативных и распорядительных актов Республики Карелия по реализации приоритетного национального проекта «Образование» и инициатив Главы Республики Карелия.

В соответствии с параметрами приоритетного национального проекта «Образование», созданы и постоянно используются в управленческой деятельности при принятии решений и предоставлении информации 6 региональных банков данных по: классным руководителям, образовательным учреждениям, педагогическим работникам, региональным общественным организациям, оснащению образовательных учреждений компьютерной техникой, школьными автобусами.

3. Работа по направлениям ПНПО

3.1 Выплата вознаграждения учителям за классное руководство.

Принят нормативный акт, определяющий порядок, размер и условия выплат вознаграждений из федерального бюджета за выполнение функций классного руководства в 2007 году:

Постановление Правительства Республики Карелия от 19 января 2007 г. № 5 – П «О выплате вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных образовательных учреждений Республики Карелия и муниципальных образовательных учреждений в 2007 году».

Данную доплату за февраль 2007 года получили 4320 педагогических работника государственных общеобразовательных учреждений Республики Карелия и муниципальных общеобразовательных школ Республики Карелия.

Предусмотрено в федеральном бюджете на выплату вознаграждения за классное руководство в 2007 году 67,614 млн. рублей. Денежные средства в бюджет Республики Карелия поступили в объеме 16,903 млн. рублей.

В соответствии с соглашением Правительства Республики Карелия и Федерального агентства по образованию Российской Федерации в установленные сроки обеспечена ежемесячная отчетность Минобразования Карелии о выплате вознаграждения за классное руководство за январь-февраль 2007 года.

Еженедельная отчетность о финансировании в части выплат денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя предоставляется Минобразования Карелии каждый четверг в Контрольный аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе.

В настоящее время доплату за февраль 2007 года получили все педагоги республики.

За счет средств бюджета Республики Карелия осуществляется выплата процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям и начисленного на неё Единого социального налога. На данные цели в бюджете Республики Карелия на 2007 год предусмотрено 8,830 млн. рублей.

Общественная экспертиза:

В ходе подготовки к конкурсам был обновлен реестр «Гражданские институты Карелии», в который включены 426 официально зарегистрированных региональных общественных объединений Республики Карелия. Каждой общественной организации направлено письмо- приглашение принять участие в экспертизе конкурсных материалов.

В связи с большими требованиями, предъявляемыми к общественным объединениям, желающим принять участие в экспертизе, а именно: наличие статуса регионального или межрегионального общественного объединения; реализация социально значимых программ в Республике; наличие опыта участия в общественной экспертизе у рекомендуемого объединением эксперта – для участия в экспертизе зарегистрировалось 14 общественных объединений, которые представили 29 экспертов.

28 февраля т.г. Рабочей группой Координационного Совета при Главе Республики Карелия по реализации приоритетного национального проекта «Образование» на территории Республики Карелия для участия в экспертизе конкурсных материалов согласованы 15 экспертов от 11 общественных объединений и советов.

3.2 Стимулирование общеобразовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы

В настоящее время средства, полученные в 2006 году школами-победителями национального проекта и Инициатив главы Республики Карелия, израсходованы в полном объеме.

В соответствии с Сетевым графиком организован конкурсный отбор общеобразовательных учреждений Республики Карелия, внедряющих инновационные образовательные программы, за счет средств федерального бюджета. В рамках конкурса приоритетного национального проекта «Образование» проводится конкурс общеобразовательных учреждений по инициативе Главы Республики Карелия.

28 февраля т.г. на заседании Рабочей группы Координационного совета при Главе Республики Карелия по реализации ПНПО «Образование» на территории Республики Карелия согласованы:

• Процедура организации конкурсов общеобразовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы, для осуществления государственной поддержки из федерального бюджета и бюджета Республики Карелия в рамках Приоритетного национального проекта «Образование» и инициатив Главы в Республике Карелия;
• состав Конкурсной комиссии;
• персональный состав экспертов.

В феврале т.г. с целью оказания консультационной помощи организованы 2 семинара для руководителей образовательных учреждений и муниципальных организаторов конкурсных отборов. В ходе семинара на секциях обсуждены региональная нормативная правовая и распорядительная база по направлениям проекта; информационно-методические материалы, необходимые для подачи заявок на конкурсы; проведен анализ документов, поданных на конкурс в рамках национального проекта в 2006 году.

В семинаре приняли участие более 50 управленческих команд из всех муниципальных образований республики, изъявивших желание участвовать в 2007 году в конкурсах общеобразовательных учреждений Республики Карелия, внедряющих инновационные образовательные программы.

19 марта т.г. завершился прием заявок от общеобразовательных учреждений для участия в конкурсах. В конкурсную комиссию поданы документы от 51 общеобразовательного учреждения из 14 районов республики. С 21 марта т.г. началась экспертиза конкурсных материалов представителями общественных объединений. Процедура конкурса продлится до 20 апреля.

По итогам конкурса общеобразовательных учреждений Республики Карелия, внедряющих инновационные образовательные программы, гранты Президента Российской Федерации размером 1 млн. рублей получат 14 школ республики и еще 6 школ получат премии Главы Республики Карелия по 500 тыс. рублей. На апрельском заседании Рабочей группы Координационного совета при Главе Республики Карелия по реализации ПНПО «Образование» будет согласованы списки победителей конкурсов.

В 2006 году оказана государственная поддержка 12 муниципальным детско-юношеским спортивным школам. Полученные спортивными школами средства (по 1 млн. рублей) направлены на модернизацию материально-технической базы. В 2007 году аналогичная помощь будет оказана остальным муниципальным ДЮСШ и на конкурсной основе 25 муниципальным образовательным учреждениям, активно реализующим физкультурно-спортивные технологии (по 620 тысяч рублей).

3.3. Поощрение лучших учителей:

В соответствии с Сетевым графиком в 2007 году конкурсные отборы на получение денежного поощрения лучшими учителями за счет средств федерального и республиканского бюджета пройдут одновременно.

В соответствии с рекомендациями Министерства образования и науки Российской Федерации к участию в конкурсе приоритетного национального проекта приглашены преподаватели государственных учреждений начального и среднего профессионального образования Республики Карелия, реализующие общеобразовательные программы.

В настоящее время завершена подготовка к проведению конкурса учителей образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы:

• разработана необходимая нормативная правовая база;
• подготовлен пакет распорядительных документов;
• обеспечено необходимое информационное, организационное и методическое сопровождение участников конкурса;
• сформирована конкурсная комиссия и экспертная группа.

19 марта 2007 года конкурсная комиссия начала прием документов учителей. Итоги конкурсов будут подведены также на апрельском заседании Рабочей группы Координационного совета при Главе Республики Карелия по реализации ПНПО «Образование».

По итогам конкурса 47 учителей республики получат премию Президента Российской Федерации в размере 100 тысяч рублей и по инициативе Главы Республики Карелия 13 учителей будут поощрены премией по 50 тысяч рублей.

По инициативе Главы Республики Карелия с 1 января 2006 года ежемесячную доплату в размере 500 рублей в муниципальных образованиях получают 346 учителей физической культуры и с 1 апреля 2006 года 289 тренеров – преподавателей ДЮСШ. За 2 месяца 2007 года в районах выплачено 1,33 млн. рублей.

Кроме того, за отчетный период доплату получили 69 преподавателей государственных образовательных учреждений Республики Карелия начального и среднего профессионального образования (142,5 тысячи рублей).

С 1 января 2007 года ежемесячную доплату в размере 1000 рублей получают мастера производственного обучения государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования Республики Карелия. На данные выплаты в бюджете Республики Карелия предусмотрено 14,39 млн. рублей.

3.4. Внедрение современных образовательных технологий

В 2006-2007 годах планировалось подключить к сети Интернет в рамках национального проекта 312 образовательных учреждений республики.

В 2006 году доступ к сети Интернет получили 170 школ республики.

В качестве софинансирования данного направления национального проекта Республика Карелия обеспечивает наличие в каждой школе автоматизированного рабочего места, оснащенного компьютерным оборудованием, для установления доступа к сети Интернет, а также установку современного программного антивирусного обеспечения. На данные цели из муниципальных бюджетов в 2007 году запланировано – 3400 тыс. руб. За счет средств бюджета Республики Карелия в 2007 году будет внедрена система фильтрации, подключены государственные учреждения.

На базе Института повышения квалификации работников образования организована работа «горячей» телефонной линии поддержки реализации проекта.

В настоящее время началась реализация второго этапа работ по подключению образовательных учреждений к сети Интернет в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» (ПНПО).

В начале 2007 года внесены изменения в перечень образовательных учреждений, подключаемых к сети Интернет в 2006-2007 годах по причине их ликвидации или реорганизации (из списка исключены 18 образовательных учреждений Республики Карелия). Данные изменения утверждены совместным приказом Минобрнауки и Мининформсвязи России. Т.о. в 2007 году к сети Интернет будут подключены оставшиеся 124 образовательные учреждения Республики Карелия, из них 102 будут подключены с помощью спутниковых технологий.

Организацией – исполнителем работ по подключению образовательных учреждений к сети Интернет на территории республики с помощью спутниковых технологий является Холдинговая компания «Телекомстрой».

В 2007 году подключение образовательных учреждений к сети Интернет во II квартале 2007 года.

В адрес руководителей органов управления образованием направлены соответствующие информационные письма.

В целях реализации комплексных мер по внедрению и использованию программно-технических средств, обеспечивающих исключение доступа обучающихся образовательных учреждений к ресурсам сети Интернет, содержащим информацию, не совместимую с задачами образования и воспитания подготовлены:

• примерное положение о Совете образовательного учреждения по вопросам регламентации доступа к информации в Интернете;
• типовая инструкция для сотрудников образовательных учреждений о порядке действий при осуществлении контроля использования обучающимися сети Интернет;
• типовые правила использования сети Интернет в общеобразовательном учреждении.

Вместе с тем остается нерешенной проблема затрудненного доступа образовательных учреждений к региональным Интернет-ресурсам. Данная проблема, связанная с существующей организацией подключения образовательных учреждений к Интернет на федеральном уровне, влечет за собой неэффективное использование ресурсов (пропускной способности) магистральных каналов связи, а также низкую скорость подключения к существующим и востребованным информационно-образовательным Интернет-ресурсам, расположенным в регионе, т. к доступ к региональным ресурсам идет через низкоскоростные междугородние магистральные каналы связи.

С целью решения указанной проблемы в Министерство образования и науки Российской Федерации направлены предложения от Республики Карелия и проект технического решения внедрения региональной системы маршрутизации, фильтрации и мониторинга Интернет-трафика региона на базе узла Научно-образовательной сети Республики Карелия.

3.5. Обеспечение школ автобусами, учебным и учебно-наглядным оборудованием

В 2006 году в рамках соглашения между Федеральным агентством по образованию и Правительством Республики Карелия в школы республики поставлены и переданы в образовательные учреждения 7 автобусов, 8 интерактивных аппаратно-программных комплексов, 10 кабинетов географии, 7 кабинетов биологии.

Частично поступило оборудование для 7 кабинетов химии. По информации, полученной от поставщика (ЗАО «ЭкспертЦентр), допоставка оборудования будет осуществлена в срок до 10 апреля 2007 года.

В связи с несостоявшимся конкурсом поставка кабинетов физики отложена на более поздние сроки, одновременно с поставкой кабинетов физики по плану поставок 2007 года.

Свои обязательства по соглашению между Федеральным агентством по образованию и Правительством Республики Карелия Республики Карелия выполнила:

• за счет средств субвенции на финансовое обеспечение реализации основных общеобразовательных программ и бюджетов муниципального образований Республики Карелия закуплено и поставлено в муниципальные общеобразовательные учреждения республики учебного, учебно-наглядного оборудования на сумму 9, 66 млн. рублей;
• за счет средств бюджета Республики Карелия 6 школьных автобусов - на сумму 2, 94 млн. рублей.

В соответствии с проектом Соглашения 2007 года между Федеральным агентством по образованию и Правительством республики Карелия «О сотрудничестве по оснащению общеобразовательных учреждений учебным, учебно-наглядным оборудованием и общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности, автобусами в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» в общеобразовательные учреждения республики за счет средств федерального бюджета планируется поставить учебно-наглядного оборудование для 6 кабинетов физики, 7 химии, 7 биологии, 8 географии и 14 интерактивных досок и 8 школьных автобусов.

Со стороны Республики Карелия планируется пополнить материальную базу для осуществления учебного процесса в общеобразовательных учреждениях республики на сумму не менее 7, 47 тысяч рублей. Также как и в прошлом году, выполнение Соглашения в части закупки учебно-наглядного оборудования планируется осуществить за счет бюджетов муниципальных образований республики, в т.ч. субвенции на финансовое обеспечение реализации основных общеобразовательных программ.

Также в 2007 году за счет бюджета Республики Карелия планируется приобрести 43 школьных автобуса на сумму 15 млн. рублей.

3.6. Поддержка талантливой молодежи:

По Инициативе Главы Республики Карелия ежегодно выплачиваются стипендии 80 учащимся, студентам и аспирантам образовательных учреждений профессионального образования и научных учреждений. На данные цели в бюджете Республики Карелия на 2007 год предусмотрено 687 тыс. рублей.

3.7.Новые направления ПНП «Образование»:

В 2007 году начинается реализация двух новых направлений ПНПО.

- Государственная поддержка подготовки рабочих кадров и специалистов для высокотехнологичных производств в государственных образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования, внедряющих инновационные образовательные программы.

В федеральном конкурсе планируют принять участие 3 государственных образовательных учреждения Республики Карелия начального и среднего профессионального образования в конкурсном отборе учреждений профессионального образования, внедряющих инновационные образовательные программы, для осуществления государственной поддержки подготовки рабочих кадров и специалистов для высокотехнологичных производств;

- Комплексный проект модернизации образования (государственная поддержка комплексных программ развития региональных систем образования).

Министерством подготовлена и подана заявка в министерство образования и науки Российской Федерации на участие в конкурсном отборе субъектов. Это новое направление ПНПО, рассчитанное на три года (2007-2009 г.г.).

Предполагаемый объем федеральной финансовой поддержки комплексного проекта модернизации образования в Республике Карелия в 2007-2009 годах составит 271 272 тыс. рублей.

4. Информационное обеспечение:

Информационное сопровождение проекта осуществляется через региональные и муниципальные средства массовой информации, сайт «Приоритетный национальный проект «Образование» и Инициативы Главы Республики Карелия» (http://pnpo.karelia.ru).

На основании Сетевого графика реализации приоритетного национального проекта «Образование» в Республике Карелия в 2007 году разработан план освещения мероприятий реализации ПНПО на территории республики.

5. Контроль за ходом реализации проекта

Рабочая группа Министерства образования Республики Карелия осуществляет постоянный контроль по следующим направлениям:

- Мониторинг в рамках предоставления еженедельной, ежемесячной и ежеквартальной, полугодовой и годовой информации в соответствии с Типовой инструкцией о порядке составления и представления указанной отчетности Контрольному управлению Законодательного Собрания Республики Карелия, Администрации Главы Республики Карелия, Минобрнауки России, Рособразованию, Полпредству Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе;

- Постоянный контроль целевого использования федеральных средств, поступающих в республику на реализацию приоритетного национального проекта "Образование" своевременных и в полном объеме выплат вознаграждения классным руководителям, средств бюджета Республики Карелия по выплатам учителям физической культуры, преподавателям и руководителям физического воспитания, тренерам-преподавателям (старшим тренерам-преподавателям) детско-юношеских спортивных школ Республики Карелия.