|
В Республике Карелия продолжается работа по реализации приоритетного на-ционального проекта "Образование". Приказами Министерства образования Республики Карелия № 90 от 16 февраля 2009 года и № 452 от 1 июня 2009 года утвержден Сетевой график реализации приоритетного национального проекта "Образование" (далее - ПНПО) в Республике Карелия в 2009 году, разработанный на основании федерального графика. Подписано 5 соглашений между Минобрнауки России (Федеральным агентством по образованию) и Правительством Республики Карелия, по отдельным направлениям проекта - соглашения с муниципальными образованиями Республики Карелия. Обеспечена подготовка 55 нормативных и распорядительных актов Республики Карелия, регламентирующих реализацию проекта и инициатив Главы Республики Карелия.
В 2009 году ПНПО в Республике Карелия реализуется по 7 направлениям.
Выплата вознаграждения учителям за классное руководство
В 2009 году выплата ежемесячного вознаграждения 3700 педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений республики за выполнение функций классного руководства осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Республики Карелия от 21 января 2008 года № 8 - П, определившим порядок установления и выплаты вознаграждения педагогическим работникам и порядок предоставления и расходования субвенции из бюджета Республики Карелия бюджетам муниципальных районов и городских округов на соответствующие цели.
В бюджете Республики Карелия на 2009 год были предусмотрены средства на выплату педагогическим работникам процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2009 года № 698 внесены изменения в Правила предоставления субсидий субъектам Российской Федерации в части определения размера субсидии с учётом процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Субсидия из федерального бюджета в бюджет Республики Карелия на выплату вознаграждения поступила в полном объёме - 79,275 млн. рублей. В бюджеты муниципальных образований на обеспечение выплаты вознаграждения перечислены средства в соответствии с лимитами бюджетных обязательств на 2009 год в сумме 73,914 млн. рублей.
Вознаграждение выплачено всем педагогическим работникам в установленные сроки в полном объёме за январь-ноябрь 2009 года, 47 % педагогических работников получили вознаграждение за декабрь т.г. Общая сумма средств, израсходованных на выплату вознаграждения с начала года, по состоянию на отчётную дату составила 72,383 млн. рублей.
При формировании бюджета на 2010 год с учетом социальной значимости данных выплат и отсутствия средств на их выплату в проекте федерального бюджета, Главой Республики Карелия было принято решение о сохранении данных выплат из бюджета республики.
В конце ноября т.г. на федеральном уровне подготовлен проект постановления Правительства Российской Федерации о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных образовательных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных образовательных учреждений, предусматривающий предоставление субсидии из федерального бюджета на выплату вознаграждения педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений в 2010 году на условиях софинансирования из бюджета субъекта Российской Федерации. При этом субъектам Российской Федерации рекомендовано сохранить размер выплат вознаграждения не ниже сложившегося в предыдущем финансовом году.
Поощрение лучших учителей
В марте-апреле т.г. одновременно прошли конкурсные отборы на получение денежного поощрения лучшими учителями за счет средств федерального и республиканского бюджетов.
В конкурсах, организованных в рамках ПНПО и инициатив Главы Республики Карелия, приняли участие 148 педагогов из 91 образовательного учреждения республики, четвертая часть которых расположены в сельской местности.
Экспертиза документов осуществлялась экспертами - представителями 7 республиканских общественных объединений.
Список из 46 учителей-победителей федерального конкурса утвержден приказом Минобрнауки России от 1 июля 2009 года №236. На основании общего рейтинга в него вошли учителя из 13 районов республики 46 образовательных учреждений.
В июне т.г. подписано Соглашение с Федеральным агентством по образованию о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Республики Карелия на выплату денежного поощрения лучшим учителям. Премии Президента Российской Федерации в размере 100 тысяч рублей учителя получили в августе т.г.
Список учителей-победителей регионального конкурса утвержден распоряжением Правительства Республики Карелия от 15 июня 2009 года №198 р-П. 13 учителей в июле т.г. получили премии по 50 тысяч рублей.
В мае т.г. состоялся ХIII республиканский конкурс "Учитель года Карелии-2009". В конкурсе приняли участие победители конкурса на получение денежного поощрения лучших учителей в рамках приоритетного национального проекта "Образование" и инициатив Главы Республики Карелия в области образования и победители (лауреаты) районных (городских) конкурсов.
В соответствии с распоряжением Главы Республики Карелия от 15 июня 2009 года № 354- р в июне т.г. выплачены премии: победителю конкурса - в размере 30 тысяч рублей, лауреатам - по 15 тысяч рублей. В сентябре т.г. победитель конкурса представлял республику на финале Всероссийского конкурса "Учитель года России - 2009" и вошел в число 15 лауреатов конкурса.
5 октября т.г. в Международный день учителя состоялась торжественная церемония чествования лучших учителей, вручение Почетных грамот Министерства образования и науки Российской Федерации и Министерства образования Республики Карелия.
По инициативе Главы Республики Карелия в декабре т.г. единовременные денежные компенсации в размере 20 тысяч рублей получили 42 молодых учителя, проработавших один учебный год в образовательных учреждениях республики, расположенных в сельской местности и рабочих поселках.
Сотрудниками института повышения квалификации работников проводится большая работа по распространению инновационного опыта учителей-победителей конкурсов 2006-2008 годов. В 2009 году организованы 2 конференции, более 20 обучающих семинаров и семинаров по обмену опытом, пополнен республиканский информационный банк инновационного педагогического опыта лучших учителей и инновационных школ, который размещен на сайте института. 22-23 декабря 2009 года состоялся Республиканский фестиваль педагогических идей лидеров ПНПО 2009 года, в котором приняли участие учителя из всех муниципальных образований республики.
Внедрение современных образовательных технологий
В ноябре 2008 года подписано Соглашение с Федеральным агентством по образованию об обеспечении предоставления услуг доступа к сети Интернет образовательным учреждениям, подключенным к сети Интернет в рамках приоритетного национального проекта "Образование", в рамках которого за счет бюджета Республики Карелия осуществляется финансирование и проведение необходимых организационно-технических мероприятий для предоставления образовательным учреждениям услуг доступа к сети Интернет по истечении 2-летнего периода со дня их подключения к сети Интернет в рамках приоритетного национального проекта "Образование".
Для выполнения Соглашения в 2009 году из федерального бюджета выделено 7,272 млн. рублей, в 2009 году на оплату интернет-трафика из бюджета Республики Карелия израсходовано 4,750 млн. рублей.
В декабре 2009 года доступ к ресурсам сети Интернет в рамках реализации ПНПО имеют 286 образовательных учреждений республики, в т.ч. 269 - за счет средств бюджета Республики Карелия.
Министерством образования Республики Карелия организован мониторинг использования информационно-коммуникационных технологий в общеобразовательных учреждениях республики.
На базе института повышения квалификации работников образования продолжается работа телефона "горячей" линии и интернет-сайта поддержки реализации направления "Внедрение современных образовательных технологий" ПНПО в Карелии: 70-80-33 и http://rkc.karelia.ru/ (раздел "ПНП Образование").
Петрозаводским государственным университетом за счет средств бюджета Республики Карелия проводятся работы по сопровождению и развитию образовательного портала Республики Карелия. В 2009 году обновлена информация об образовательных учреждениях республики, создан раздел для информационной поддержки ЕГЭ и предметных олимпиад, проведена экспертиза актуальности цифровых образовательных ресурсов, представленных на портале. На сегодня депозитарий цифровых образовательных ресурсов портала, созданных педагогами республики, содержит более 4,5 тысяч наименований.
В августе 2009 года подписано Соглашение с Федеральным агентством по образованию об организации работ по внедрению в общеобразовательных учреждениях Республики Карелия пакета свободного программного обеспечения, разработанного в рамках приоритетного национального проекта "Образование".
В рамках Соглашения пакеты свободного программного обеспечения (далее -ПСПО) получены 276 образовательными учреждениями республики, 386 учителей, методистов, управленцев - представителей образовательных учреждений прошли обучение по программам повышения квалификации в очной и дистанционной формах по использованию и администрированию ПСПО.
3 декабря 2009 года на базе Института повышения квалификации работников образования Республики Карелия состоялась конференция по внедрению и использованию пакета свободного программного обеспечения в учебном процессе.
Подведены итоги республиканского конкурса "Лучший сайт общеобразовательного учреждения-2009". Победителями конкурса признаны: средняя общеобразовательная школа № 1 г. Питкяранта, Рабочеостровская средняя общеобразовательная школа Кемского района и средняя общеобразовательная школа № 3 г. Пудожа.
В декабре т.г. объявлен открытый аукцион на оказание услуг по обеспечению круглосуточного неограниченного доступа к информации сети Интернет образовательным учреждениям Республики Карелия в первом полугодии 2010 года.
Развитие дистанционного образования детей-инвалидов
Создание системы дистанционного образования детей-инвалидов в Республике Карелия началось в 2007 году в рамках реализации Федеральной целевой программы развития образования.
В рамках Федеральной целевой программы развития образования:
- 60 учителей и методистов прошли обучение по программам преподавания дистанционных курсов детям-инвалидам,
- в 2009-2010 учебном году в дистанционной форме по программам дополнительного образования обучаются 98 детей с ограниченными возможностями здоровья, не имеющие возможности по состоянию здоровья посещать общеобразовательные учреждения.
В рамках нового направления приоритетного национального проекта "Образование" в октябре 2009 года заключено соглашение с Федеральным агентством по образованию о предоставлении в 2009 году субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Карелия на организацию дистанционного образования детей-инвалидов. Министерством образования Республики Карелия подготовлены необходимые нормативные и распорядительные акты для подписания вышеуказанного соглашения.
В рамках выполнения соглашения с целью организации дистанционного обучения детей с ограниченными возможностями здоровья планируется создание республиканского центра (школы) дистанционного образования на базе Специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната № 21 г.Петрозаводска.
16 ноября т.г. из федерального бюджета в бюджет Республики Карелия поступила субсидия в размере 20,990 млн. рублей. Полученные средства планируется направить на приобретение компьютерной техники и специализированного оборудования для республиканского центра дистанционного образования и детей-инвалидов, участвующих в проекте, подключение техники к сети Интернет и информационно-методическое сопровождение проекта.
В связи с поздним поступлением субсидии из федерального бюджета 19 ноября 2009 года руководителю Федерального агентства по образованию направлено письмо с просьбой рассмотреть возможность использования неизрасходованных средств федеральной субсидии на те же цели в 2010 году.
В начале января 2010 года с единственным участником, подавшим заявку на объявленный Министерством образования Республики Карелия аукцион, ООО "Эпплайэмси" будет заключен государственный контракт на поставку компьютерной техники и специализированного оборудования для организации дистанционного обучения детей-инвалидов на сумму 17,258 млн. рублей.
В бюджете Республики Карелия на 2009 год предусмотрено софинансирование - 6,269 млн. рублей. Средства направлены на подготовку помещений республиканского центра дистанционного образования детей-инвалидов и обучение педагогов. В настоящее время из бюджета Республики Карелия освоено 2,9 тыс. рублей.
Проводится анализ базы данных детей-инвалидов Республики Карелия (272 человека) с целью отбора 68 детей-инвалидов, которым по медицинским основаниям не противопоказано обучение с помощью компьютерных технологий. Планируется, что обучение данной группы детей начнется с 1 сентября 2010 года.
С 1 сентября 2010 года дистанционными формами обучения по дополнительным и общеобразовательным программам на базе центра (школы) дистанционного образования будут охвачены 166 детей с ограниченными возможностями здоровья (37% от общего числа детей с ОВЗ, имеющими возможность обучаться с помощью компьютерных технологий).
15-16 декабря 2009 годам на базе института повышения квалификации прошел межрегиональный учебно-практический семинар - презентация опыта Республики Карелия в области дистанционного образования детей с ограниченными возможностями здоровья, на котором присутствовали представители из 8 регионов Российской Федерации. В рамках семинара карельские педагоги провели открытые уроки в дистанционной форме с детьми из г. Сегежи и г. Медвежьегорска.
Поддержка талантливой молодежи
Указом Главы Республики Карелия от 13 февраля 2008 года № 88-р уполномоченным органом исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющим координацию работы по данному направлению национального проекта, определен Государственный комитет Республики Карелия по делам молодежи.
Завершено проведение 7 конкурсных мероприятий, включенных в утвержденный региональный перечень мероприятий, победители которых могут претендовать на присуждение премий для поддержки талантливой молодёжи в рамках реализации ПНПО в 2009 году. На региональном уровне в них приняли участие более 650 человек.
В 2009 году 24 молодых человека удостоены премии Президента Российской Федерации. Из них 17 - стали победителями и призерами международных и всероссийских конкурсных мероприятий и обладателями премий (4 человека в размере 60 тыс. рублей, 13 - по 30 тыс. рублей), 7 победителей региональных мероприятий (в соответствии с установленной республике квотой) получили премии в размере 30 тыс. рублей. Списки талантливой молодежи Республики Карелия утверждены приказом Минобрнауки России от 14 октября 2008 года № 293.
Среди обладателей премии молодежь из 5 муниципальных образований республики: 19 человек - представители г. Петрозаводска, 2 - из г. Костомукша, по 1 человеку из Кондопожского, Сортавальского и Олонецкого муниципальных районов.
Макарова Алена - воспитанница детско-юношеской спортивной школы №1 г. Кондопога в 2009 году получила премию второй раз.
Федеральным агентством по образованию премии перечислены на личные счета победителей.
17 декабря т.г. в форуме победителей в Москве от Карелии приняли участие получатели премий Президента Российской Федерации 2006-2009 годов.
Министерством образования Республики Карелия координируются мероприятия по поддержке одаренных детей и молодежи.
Выплачены ежемесячные стипендии Республики Карелия 80 учащимся, студентам и аспирантам учреждений профессионального образования, достигшим особых успехов в учебно-исследовательской деятельности, научно-техническом творчестве, спортивных достижениях, социально значимой и общественной деятельности. Израсходовано 798,0 тыс. рублей.
По результатам конкурса в декабре т.г. выплачены стипендии 30 одаренным детям Карелии в размере 15 тысяч рублей каждая.
В 2009 году стипендии удостоены дети из 10 муниципальных образований республики. 14 декабря в г. Петрозаводске прошла торжественная церемония награждения талантливой молодежи 2009 года.
Государственная поддержка подготовки рабочих кадров и специалистов для высокотехнологичных производств в государственных образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования, внедряющих инновационные образовательные программы
Победителем конкурсного отбора государственных образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования, внедряющих инновационные образовательные программы, в 2008 году стало Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования Республики Карелия "Технологический лицей".
В декабре 2008 года подписано Соглашение с Федеральным агентством по образованию о предоставлении субсидии бюджету Республики Карелия на осуществление государственной поддержки подготовки рабочих кадров и специалистов для высокотехнологичных производств, из федерального бюджета лицей получил 20 млн. рублей. В целях выполнения соглашения в бюджете Республики Карелия на 2009 год также предусмотрено софинансирование в объеме 20 млн. рублей.
В настоящее время освоено 22,342 млн. рублей, в т.ч. 11,972 млн. рублей из бюджета Республики Карелия.
Полученные средства государственной поддержки позволили создать на базе лицея Центр современных строительных технологий и деревообработки.
Новое учебно-производственное оборудование в количестве 51 единицы установлено в учебно-производственных цехах лицея, создано 45 современных ученических мест, что позволило организовать производственное обучение учащихся, максимально приближенное к промышленному производству. Приобретены 2 микроавтобуса для перевозки обучающихся в период прохождения производственной практики, мобильный компьютерный класс, состоящий из 16 ноутбуков с современным программным обеспечением, позволяющий проводить видеоконференции, организовано дистанционное обучение. Класс обеспечен дополнительным оборудованием: видеокамерой, цифровым фотоаппаратом, цветным принтером, копировальной техникой. Библиотечный фонд лицея пополнился 2600 экземплярами учебной литературы.
Отремонтированы учебные лаборатории и мастерские площадью 120 кв. метров, производственные цеха, фойе и фасад лицея, системы вентиляции, электро- и теплообеспечения лицея.
Проведена большая работа с участием работодателей:
- подписано 6 договоров о взаимном сотрудничестве с ОАО Строительная компания "ВЕК", ЗАО КарелСтройМеханизация, ЗАО "Крупнопанельное домостроение", ООО "Экоформат", ООО Строительная компания "ДОМ" и Министерством труда и занятости населения Республики Карелия;
- разработан перечень дополнительных компетенций по профессиям "Маляр (строительный)", "Столяр строительный";
- организована подготовка по 2 профессиям: "Сборщик изделий из древесины", интегрированная подготовка по профессии "Маляр (строительный) -Штукатур";
- проведено 5 мастер - классов по современным строительным технологиям и деревянному домостроению;
- организована итоговая аттестация выпускников;
- проведены маркетинговые исследования по разработке профессиональных компетенций рабочих строительного профиля;
- разработан перечень 90 тем письменных экзаменационных работ, адаптированных к современным условиям;
- организована производственная практика 60 обучающихся лицея;
- разработана модель выпускника образовательного учреждения.
Организовано профессиональное обучение 80 безработных граждан по профессиям "Маляр строительный. Штукатур", "Облицовщик-плиточник", "Столяр строительный", "Пекарь. Кондитер".
В лицее созданы республиканские учебно-производственные лаборатории по профессиям "Мастер строительных работ", "Столяр строительный", объединяющие преподавателей и мастеров производственного обучения 6 учреждений начального и среднего профессионального образования республики, ведущих подготовку по профессиям строительного профиля. На базе учебно-производственных лабораторий проведены 2 республиканских конкурса "Лучший по профессии".
Проведена корректировка 2 рабочих программ и 2 учебных планов по профессиям начального профессионального образования с учетом модульного подхода в обучении и 2-х программ профессиональной подготовки "Столяр строительный", интегрированной программы профессиональной подготовки "Маляр строительный. Штукатур".
В 2009 году повысили квалификацию 13 педагогических работников, из них 2 руководителя лицея по направлениям: менеджмент в образовании и владение современными компьютерными технологиями.
6 мастеров производственного обучения прошли стажировки на предприях города.
Комплексный проект модернизации образования (КПМО)
В 2009 году на реализацию мероприятий КПМО предусмотрено: в федеральном бюджете 82,016 млн. рублей (с учетом средств, неосвоенных в 2008 году), в бюджете Республики Карелия - 68,443 млн. рублей.
С учетом остатка 2008 года израсходовано: 73,599 млн. рублей из средств федерального бюджета, из бюджета Республики Карелия - 48,190 млн. рублей.
В соответствии с сетевым графиком в марте т.г. заключено Соглашение с Федеральным агентством по образованию на реализацию проекта в 2009 году. В апреле т.г. федеральные средства поступили в республику в полном объеме.
1. Введение новой системы оплаты труда учителей (НСОТ)
В настоящее время все муниципальные общеобразовательные учреждения в 18 муниципальных районах и городских округах республики и все государственные общеобразовательные учреждения Республики Карелия перешли на новую систему оплаты труда.
С 1 января 2009 года увеличена субвенция из бюджета Республики Карелия на финансирование расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений на 9 процентов, что позволило увеличить фонд стимулирования образовательных учреждений и произвести выплаты за качество и результативность труда, что в свою очередь увеличило среднемесячную заработную плату учителей.
По данным мониторинга средняя заработная плата учителей в 2009 году составила 13260 рублей в месяц (до начала проекта - 8398 рублей).
Для увеличения доли фонда оплаты труда учителей в общем фонде оплаты труда образовательного учреждения проведена оптимизация штатных расписаний и учебных планов, проводится планомерная работа по выводу из штатных расписаний или переводу на финансирование из местного бюджета должностей, обслуживающих школьные столовые, котельные, бассейны. Фактическая доля фонда оплаты труда учителей в общем фонде оплаты труда составляет 52,58 %., что на 10,58% больше по сравнению с показателем до начала реализации проекта.
Распоряжением Правительства Республики Карелия от 17.11.2009 г. №449р- за счет распределения резерва субвенции местным бюджетам из бюджета Республики Карелия объем субвенции на финансовое обеспечение государственных гарантий прав граждан в сфере образования увеличен на 5%, что позволило пополнить фонд стимулирования учреждений, произвести выплаты стимулирующего характера и повысить уровень заработной платы учителей.
По данным мониторинга КПМО фактически достигнутое значение среднемесячной зарплаты учителей по состоянию на 27.12.2009 года составило 13618 рублей.
В настоящее время всеми муниципальными районами и городскими округами приняты правовые акты, в соответствии с которыми введена новая система оплаты труда. Специалистами Министерства образования Республики Карелия оказывается консультативная помощь, готовятся экспертные заключения на принятые Положения о введении новых систем оплаты труда муниципальных районов и городских округов.
Проведен анализ ситуации с введением НСОТ в 4 муниципальных образованиях республики: Петрозаводском и Костомукшском городских округах, Питкярантском муниципальном районе, Пряжинском муниципальном районе.
Проведена проверка в ГОУ РК кадетская школа-интернат "Карельский кадетский корпус" по вопросу введения НСОТ: подготовлено экспертное заключение на Положение о системе оплаты труда, проанализировано штатное расписание, проверено начисление заработной платы. Специалистам оказана консультативная помощь, внесены предложения по улучшению ситуации по введению НСОТ.
Проведена экспертиза штатного расписания государственных образовательных учреждений на предмет наименования должностей, установление окладов, количества утвержденных штатных единиц в зависимости от оказания объема образовательных услуг.
2. Переход на нормативное подушевое финансирование общеобразовательных учреждений (НПФ)
Распоряжением Правительства Республики Карелия от 24 мая 2008 года № 217р-П утверждена методика нормативного подушевого финансирования обеспечения прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях Республики Карелия. Указанная методика рекомендована органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Карелия для применения на муниципальном уровне при распределении и доведении до общеобразовательных учреждений средств соответствующей субвенции.
В 2008-2009 годах все муниципальные образования республики приняли нормативные правовые акты об утверждении методик нормативного подушевого финансирования на основе вышеуказанной региональной методики.
По данным мониторинга реализации КПМО в Республике Карелия 90,87% муниципальных общеобразовательных учреждений (план 2009 года - 80%) во всех муниципальных образованиях республики в соответствии с принятыми муниципальными нормативными правовыми актами переведены на нормативное подушевое финансирование (на 53,17% больше, чем в 2008 году), 96,27 % муниципальных общеобразовательных учреждений (план 2009 года - 100%) ведут бухгалтерский и налоговый учет самостоятельно (на 29,21 % больше по сравнению с 2008 годом).
Министерством образования Республики Карелия систематически осуществляется оказание практической, консультационной и методической помощи, проводится аналитическая работа по сложившейся на муниципальном уровне ситуации с переходом на НПФ в условиях финансового обеспечения деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений, проводятся практические, стратегические и обучающие семинары.
В июне т.г. проведена экспертиза всех муниципальных правовых актов по реализации направления на муниципальном уровне. Результаты экспертизы доведены до сведения руководителей муниципальных органов управления образованием.
3. Развитие региональной системы оценки качества образования (РСОКО)
В 2009 году продолжалась работа по формированию муниципальных систем оценки качества образования. Нормативное правовое сопровождение подготовлено в 11 муниципальных образованиях республики.
Утверждено "Положение об общественных экспертах в период проведения процедур лицензирования и государственной аккредитации". В 2009 году во всех общеобразовательных учреждениях, проходивших процедуры лицензирования и аккредитации, принимали участие общественные эксперты.
Для выпускников 11 классов организована государственная (итоговая) аттестация в форме ЕГЭ по 13 учебным предметам. 97,81 процента выпускников прошли ее по двум обязательным предметам - русскому языку и математике (выпускники с ограниченными возможностями здоровья сдавали в форме государственного выпускного экзамена). 89,9 процента выпускников 9 классов общеобразовательных учреждений республики проходили (итоговую) аттестацию по русскому языку и математике по новой форме.
Выпускники средних школ республики показали хорошие результаты итоговой аттестации в 2009 году (по сравнению с предыдущими пятью годами) по всем предметам. Республиканский показатель среднего тестового балла по 11 учебным предметам (кроме французского языка и литературы) из 13 превышает российский результат.
Максимально возможных 100 баллов за работу получили 10 выпускников.
В 2009 году обучающиеся общеобразовательных учреждений Республики Карелия приняли участие в 3 международных и 6 общероссийских исследованиях, на региональном уровне проведено 7 мониторингов отдельных аспектов качества образования: предметной обученности, компетентности, внеучебных достижений обучающихся и педагогов, результаты которых будут направлены руководителям муниципальных органов управления образованием и использованы при проведении процедуры аккредитации образовательных учреждений.
В настоящее время сформирован список школ-участников проекта "Разработка и пилотирование муниципальных и региональных программ по повышению качества образования в школах, нуждающихся в поддержке" на 2010 год.
4. Развитие сети общеобразовательных учреждений в Республике Карелия
В 2008-2009 годах проводилась работа по утверждению муниципальных программ развития сети, оптимизирующих бюджетные расходы и повышающие доступность качества образовательных услуг. В результате проделанной работы средняя наполняемость классов в общеобразовательных учреждениях республики увеличилась в городской местности до 23,5 человек, в сельской - до 9,8 человек.
С целью инициирования во всех муниципальных образованиях Республики Карелия разработки и принятия муниципальных программ развития, скоординированных с региональной программой развития образования, был объявлен конкурс муниципальных проектов развития сети общеобразовательных учреждений. В конкурсе приняли участие все муниципальные районы и городские округа республики. Субсидии на реализацию КПМО в размере 30 млн. рублей из федерального бюджета и 27,8745 млн. рублей - из бюджета Республики Карелия распределены между муниципальными образованиями с учетом коэффициента качества муниципальных программ развития сети, представленных на конкурс.
С администрациями муниципальных районов и городских округов по данному направлению подписаны соглашения, в которых определены объемы субсидий, обязательства по реализации, а также объемы софинансирования мероприятий по развитию сети из бюджета муниципального образования.
В настоящее время освоено 59,67 млн. рублей: проведены ремонты в 66 образовательных учреждениях, приобретено учебное оборудование и мебель для 33 школ, в 20-ти образовательных учреждениях выполнены работы по обеспечению противопожарной безопасности.
Кроме того, 15,98 млн. рублей направлено на ремонтные работы и приобретение учебного оборудования в 5 государственных образовательных учреждениях республики.
В рамках данного направления приобретено 34 школьных автобуса на сумму 33, 096 млн. рублей (в т.ч. 32, 009 млн. рублей за счет средств федерального бюджета и 1,087 млн. рублей - республиканского бюджета). В августе 2009 г. все автобусы получены и переданы в школы республики.
Доля школьников, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, отвечающих современным требованиям к организации образовательного процесса, составила 86,81 % (план 70%).
5. Расширение общественного участия в управлении образованием
Ведется непрерывный мониторинг процессов создания органов государственно-общественного управления на уровне образовательных учреждений и муниципальных образований. Проводится экспертиза локальных нормативных актов образовательных учреждений, в которых созданы управляющие советы.
Во всех муниципальных образованиях республики создан муниципальный совет - орган государственно-общественного управления, обладающий комплексом управленческих полномочий, в том числе, по распределению средств стимулирующей части фонда оплаты труда руководителей общеобразовательных учреждений. 99,17 % образовательных учреждений республики имеют действующий орган государственно-общественного управления, обладающий комплексом управленческих полномочий.
В 2009 году создана Ассоциация "Общественно активные школы Республики Карелия".
С целью расширения реального общественного участия в управлении образованием создана система обучения общественных управляющих: общественных экспертов, членов управляющих советов. Подготовлены и апробированы учебные модули для системы повышения квалификации по темам: "Менеджмент в сфере образования", "Общественное управление развитием образования" и учебные пособия для школьных управляющих. В 2009 года обучено более 290 человек - представителей школьных и муниципальных управляющих советов. На базе Республиканского института повышения квалификации создан Межрегиональный ресурсный центр по информационному, методическому сопровождению процессов расширения общественного участия в управлении образованием на всех уровнях.
В июне т.г. проведена первая летняя Школа общественного управления. 84 участника (школьники, учителя и директора школ) из 3 регионов Северо-Запада: Республики Карелия, Калининградской и Архангельской областей обучались навыкам школьного управления в условиях реализации образовательной инициативы "Наша новая школа". По итогам издан сборник учебно-методических материалов "Общественно-активные школы Республики Карелия: первый опыт и задачи на будущее". В настоящее время готовится проведение зимней Школы общественного управления для учителей - общественных управляющих, которая пройдет 8-10 января 2010 года в г. Петрозаводске. Подготовлен проект создания межрегиональной ассоциации школьных управляющих советов, цель которой - обмен положительным опытом общественного управления, совместная деятельность по реализации социально значимых проектов и программ.
Все более открытой и доступной для общественности становится информация о деятельности школ и муниципальных органов управления образованием. 88,8 % школ имеют регулярно обновляемые сайты в сети Интернет, на которых размещается публичный отчет о результатах их деятельности.
Продолжена работа над проектом закона Республики Карелия "Государственно-общественное управление в сфере образования Республики Карелия" (идет согласование с Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Карелия).
6. Организационное обеспечение реализации регионального комплексного проекта и модернизация системы повышения квалификации
Создан и функционирует сайт http://kpmo.karelia.ru, на котором публикуются новости, все документы и проекты документов федерального и регионального уровня, информация по каждому направлению проекта, работает форум.
Мониторинг выполнения обязательств по реализации КПМО в Республике Карелия ведется с помощью федеральной электронной системы через Интернет.
В связи с переходом общеобразовательных учреждений республики на нормативно-подушевое финансирование и изменением организационно-финансовых механизмов повышения квалификации в 2009 году разработано и утверждено новое Положение об организации повышения квалификации педагогических работников образовательных учреждений Республики Карелия и муниципальных образовательных учреждений, в соответствии с которым педагогические работники образовательных учреждений Республики Карелия самостоятельно выбирают образовательные учреждения, реализующие программы дополнительного профессионального образования, для прохождения повышения квалификации.
В 2009 году в Республике Карелия реализуется модульно-накопительная система повышения квалификации, которая позволяет педагогам по их выбору осваивать отдельные образовательные модули, набирая необходимое количество учебных часов.
С целью оказания помощи педагогам при выборе модулей и программ институтом повышения квалификации разработана и размещена на сайте программа автоматизированной самодиагностики по выявлению профессиональных затруднений и оформления заказа в системе повышения квалификации.
Деятельность ГОУ РК "ИПКРО" выстраивается в соответствии с государственным заданием, включающим научно-методическое, информационное обеспечение государственной политики в сфере образования; организацию и учет прохождения профессиональной переподготовки, повышения квалификации работниками региональной системы образования. Создан Центр профессионального развития педагогов и руководителей образовательных учреждений, образовательная деятельность осуществляется только приглашенным лекторским составом, в т.ч. из числа учителей и руководителей образовательных учреждений, ставших победителями конкурсов приоритетного национального проекта "Образование".
Программы повышения квалификации существенно обновлены, включают стажировки на базе образовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы, проведена их общественная экспертиза. Ведется постоянный мониторинг эффективности реализуемых образовательных программ.
Большое внимание уделяется развитию сетевых методических сообществ педагогов. В 2009 году профессиональную переподготовку прошли 38 представителей муниципальных и школьных управленческих команд по специальности "Менеджмент в образовании". Уровень профессиональных знаний повысили 4016 педагогических и руководящих работников.
В рамках КПМО в республике началось создание образовательного комплекса для педагогов, который включает в себя учебный, административный корпуса и здание общежития института повышения квалификации работников образования. В 2009 году осуществляется ремонт здания, предназначенного под общежитие. На данные цели из бюджета Республики Карелия израсходовано 11,711 млн. рублей.
Информационное обеспечение
В целях освещения в электронных средствах массовой информации хода реализации приоритетного национального проекта "Образование" на территории Республики Карелия заключен Государственный контракт с ФГУП ВГТРК/ филиал ГТРК "Карелия" на 2 млн. руб., а также проведен открытый конкурс на 1,5 млн. руб., победителем которого стало ООО Телестанция "НКМ".
Информационное сопровождение проекта осуществляется через региональные и муниципальные средства массовой информации: около 100 публикаций в печатных изданиях, 30 передач на радио и телевидении, более 70 сюжетов в новостях телеканалов, 3 рекламных ролика (прокат на пяти телеканалах "Первый", "Россия", "СТС-Карелия", "Ника плюс", "Спорт-Россия"), постоянно обновляется сайт "Приоритетный национальный проект, Комплексный проект модернизации образования и инициативы Главы Республики Карелия в области "Образование"" (http://pnpo.karelia.ru).
|
