|
В 2011 году реализация приоритетного национального проекта "Образование" осуществляется в соответствии с сетевым графиком, утверждённым приказами Министерства образования Республики Карелия от 30 марта № 152 и Государственного комитета Республики Карелия по делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму от 30 марта 2011 года № 125.
Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 9 июня 2011 года № 2006 были внесены изменения в сетевой график по реализации приоритетного национального проекта "Образование" в 2011 году. Соответствующие изменения были внесены приказами Министерства образования Республики Карелия от 26 июля 2011 года № 422 и Государственного комитета Республики Карелия по делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму от 26 июля 2011 года № 298 в региональный сетевой график. В муниципальные сетевые графики изменения внесены в августе - сентябре 2011 года.
По состоянию на отчетную дату из 44 мероприятий регионального сетевого графика по реализации приоритетного национального проекта "Образование", запланированных на январь - сентябрь т.г., выполнены 42, из них:
1) 3 мероприятия выполнены с переносом сроков:
- "Проведение экспертизы представленных заявок на участие в конкурсном отборе на получение денежного поощрения лучших учителей" - срок проведения по графику - с 15.04.2011 г. по 30.04.2011 г. (в соответствии с приказом Министерства образования Республики Карелия об организации конкурса от 06.04.2011 года № 173 экспертиза представленных заявок проведена с 10.05.2011 года по 20.05.2011 года.);
- "Республиканский конкурс молодых лидеров и руководителей общественных объединений "Лидер ХХI века" - срок проведения по графику - с 01.04.2011 г. по 30.04.2011 г. (по техническим причинам срок проведения конкурса был перенесен на май т.г., 18.05.2011 года были подведены итоги конкурса);
- "Заключение соглашений с Министерством образования и науки Российской Федерации о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя" - срок заключения по графику - 11.04.2011 г. (Соглашение подписано Главой Республики Карелия и направлено в Минобрнауки России 11.04.2011 года. Подписанный Минобрнауки России экземпляр Соглашения поступил в Министерство образования Республики Карелия в мае т.г.)
2) 1 мероприятие ("Республиканский конкурс профессионального мастерства обучающихся образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования Республики Карелия по профессии "Повар") заменено на аналогичный конкурс по профессии "Слесарь", который по состоянию на отчетную дату проведен.
3) 1 мероприятие ("Проведение семинара-совещания с организаторами региональных и межрегиональных олимпиад и иных конкурсных мероприятий, победители которых могут претендовать на присуждение премии для поддержки талантливой молодежи по итогам 2011 г. и планам на 2012 г.") решением региональной конкурсной комиссии от 15.07.2011 г. перенесено на октябрь 2011 года.
4) 1 мероприятие ("Внесение корректировки в региональную программу развития образования и проведение конкурсных процедур в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ") в соответствии с Соглашением между Минобрнауки России и Правительством Республики Карелия от 31.08.2011 № 03.G47.24.0001 выполняется.
В 2011 году Республика Карелия не участвует в реализации экспериментального проекта по совершенствованию организации питания обучающихся в государственных общеобразовательных учреждениях субъекта Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждениях.
В 2011 году реализация приоритетного национального проекта "Образование" осуществляется по направлениям:
Выплата вознаграждения учителям за классное руководство
Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2010 года № 2490-р субсидия из федерального бюджета бюджету Республики Карелия на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных образовательных учреждений и муниципальных образовательных учреждений на 2011 год предусмотрена в сумме 78,2893 млн. рублей.
Средства на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя в 2011 году предусмотрены Законом Республики Карелия от 22 декабря 2010 года № 1452-ЗРК "О бюджете Республики Карелия на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов":
- - педагогическим работникам государственных образовательных учреждений Республики Карелия - 1,949 млн. рублей;
- - педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений Республики Карелия - 76,603 млн. рублей.
Отчет об осуществлении расходов на выплату денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений Республики Карелия и информация о показателях эффективности использования субсидии из федерального бюджета на соответствующие цели предоставляются ежеквартально в Минобрнауки России по формам и в сроки, установленные Соглашением.
По состоянию на 1 октября 2011 года средства соответствующей субсидии из федерального бюджета в бюджет Республики Карелия перечислены в сумме 58,717 млн. рублей (75% от предусмотренного объема субсидии).
Вознаграждение за выполнение функций классного руководителя в 3609 классах (классах-комплектах) получают 3515 педагогических работников, объем расходов с начала 2011 года составил 55,726 млн. рублей.
Выплата вознаграждения производится в полном объеме и в соответствии с установленными сроками выплаты заработной платы педагогическим работникам.
Поощрение лучших учителей
В 2011 году на реализацию данного направления в Республике Карелия федеральным бюджетом предусмотрены средства в размере 1 млн. рублей (5 денежных поощрений по 200 тыс. рублей каждое).
По состоянию на 1 октября 2011 года в республике проведен конкурсный отбор на получение денежного поощрения лучшими учителями, подведены итоги конкурса, сформированы и согласованы на заседании Общественного Совета при Министерстве образования Республики Карелия списки учителей - победителей (Протокол заседания от 27 мая 2011 года №3). Списки учителей - победителей конкурса направлены в Министерство образования и науки Российской Федерации (от 02.06.2011 г. № 730/15-25/МО-и).
Между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Республики Карелия заключено Соглашение от 19 сентября 2011 года №03.G21.24.0063 о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Карелия на выплату денежного поощрения лучшим учителям.
На республиканском Педагогическом совете (30 августа 2011 года) учителям - победителям конкурса вручены Сертификаты на получение денежного поощрения.
Согласно Положению о денежном поощрении лучших учителей, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 28 января 2010 года N 117, денежные поощрения в размере 200 тыс. рублей каждое выплачивается учителям - победителям конкурса ко Дню учителя (5 октября).
В рамках инициатив Главы Республики Карелия в области образования проведен конкурсный отбор на получение денежного поощрения лучшими учителями за счет средств бюджета Республики Карелия (5 денежных поощрений по 100 тыс. рублей каждое):
По состоянию на 1 октября 2011 года проведен конкурс и подведены итоги конкурса, сформированы и согласованы на заседании Общественного Совета при Министерстве образования Республики Карелия списки учителей - победителей (Протокол заседания от 27 мая 2011 года №3).
Распоряжением Правительства Республики Карелия от 5 июля 2011 года №333р-П утвержден список победителей конкурсного отбора на получение денежного поощрения лучшим учителям государственных образовательных учреждений и муниципальных образовательных учреждений Республики Карелия.
В соответствии с приказом Министерства образования Республики Карелия от 12.07 2011 года № 401 произведена выплата денежных поощрений в размере сто тыс. рублей каждое победителям конкурсного отбора на получение денежного поощрения лучшим учителям государственных образовательных учреждений и муниципальных образовательных учреждений Республики Карелия.
Внедрение современных образовательных технологий
В 2011 году доступ к ресурсам сети Интернет имеют 272 образовательных учреждения республики. По состоянию на 1 октября 2011 года из бюджета Республики Карелия на данные цели израсходовано 5,0 млн. руб.
С сентября 2011 года в образовательных учреждениях, в зависимости от технической возможности, скорость доступа к сети Интернет повышена до следующих показателей:
128 Кб/с - 20 учреждений (1 учреждение - технология спутникового доступа, 19 учреждений - технология ADSL);
256 Кб/с - 73 учреждения (технология спутникового доступа);
512 Кб/с - 6 учреждений (технология ADSL);
1024 Кб/с - 26 учреждений (технология ADSL);
2048 Кб/с - 100 учреждений (технология ADSL);
3072 Кб/с - 46 учреждений (наземные линии связи);
10240 Кб/с - 1 учреждение (наземные линии связи).
Сохраняется проблема использования интернет-ресурсов, связанная с:
- низкой скоростью в образовательных учреждениях, подключенных по технологии спутникового доступа, которая обусловлена высокой стоимостью безлимитных тарифов данного типа доступа (8-9 тыс. рублей в месяц - по тарифу на скорости 128 Кбит/с, 14-16 тыс. рублей и 24-26 тыс. рублей в месяц - по тарифам на скоростях 256 Кбит/с и 512 Кбит/с соответственно);
- высокой стоимостью телекоммуникационного оборудования, установленного в образовательных учреждениях, подключенных по спутниковой технологии. Так, например, средняя стоимость модема - устройства, часто выходящего из строя, в основном, по причине сбоев в электропитании - 30 тыс. рублей.
По состоянию на 1 октября 2011 года в Республике Карелия 74 школы подключены к сети Интернет по технологии спутникового доступа, все они расположены в сельской местности.
На технологии ADSL с низкой скоростью на данный момент отсутствует техническая возможность повышения скорости доступа к сети Интернет.
В настоящее время ведется работа по анализу возможности переключения сельских школ с затратной спутниковой технологией доступа к сети Интернет на более дешевые способы подключения, такие как широкополосный Интернет, предоставляемый операторами мобильной связи.
Развитие дистанционного образования детей-инвалидов
Во исполнение Соглашений о предоставлении соответствующих субсидий из федерального бюджета бюджету Республики Карелия от 6 ноября 2009 года и от 25 июня 2010 года на 2011 год запланирована организация дистанционного обучения 118 детей - инвалидов (в том числе 68 человек - по Соглашению от 06.11.2009 года и 50 человек - по Соглашению от 25.06.2010 года).
Из 68 человек (по Соглашению от 06.11.2009 года) по состоянию на отчётную дату приступили к обучению 63 человека и 5 человек не приступили (в том числе 3 человека - в связи с заменой обучающихся, 2 человека - по состоянию здоровья).
50 человек (по Соглашению от 25.07.2010 года) приступят к обучению в октябре - ноябре 2011 года.
В органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) направлено письмо с запросом по формированию реестра детей-инвалидов, рекомендуемых либо изъявивших желание к обучению с использованием дистанционных технологий в 2011/2012 учебном году.
Сформированы списки детей для обеспечения им условий для дистанционного образования в рамках Соглашения 2011 года.
4 августа 2011 года заключено соглашение с Министерством образования и науки Российской Федерации о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Карелия на организацию дистанционного образования детей-инвалидов в 2011 году.
Министерство образования Республики Карелия направило в Государственный комитет Республики Карелия по управлению государственным имуществом и размещению заказов для государственных нужд заявку на размещение государственного заказа на поставку аппаратно-программных средств для организации дистанционного образования детей-инвалидов.
Ведется работа по вопросам подключения рабочих мест детей-инвалидов к сети Интернет, обучению педагогов дистанционного обучения и обучению родителей детей-инвалидов, проведению пусконаладочных работ аппаратно-программных средств.
Специалистами Центра дистанционного обучения детей - инвалидов осуществляется методическое сопровождение педагогов, участвующих в проекте, а также консультирование в штатном режиме родителей детей-инвалидов, обучающихся в 2011/2012 учебном году.
Поддержка талантливой молодежи
Республике Карелия на 2011 год утверждена квота в количестве 7 премий для поддержки талантливой молодежи на сумму 210 тысяч рублей.
По состоянию на отчётную дату проведено 9 из 10 мероприятий перечня межрегиональных и региональных олимпиад и иных конкурсных мероприятий, победители которых могут претендовать на присуждение премии для поддержки талантливой молодежи в 2011 году.
15 июля 2011 года состоялось заседание Региональной конкурсной комиссии по выдвижению и отбору кандидатов на присуждение премий для поддержки талантливой молодежи в Республике Карелия в рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование". Членами конкурсной комиссии были утверждены кандидатуры на получение премий от Республики Карелия.
Список кандидатов в августе т.г. был представлен Главе Республики Карелия для утверждения. Пакет необходимых документов по каждому кандидату был направлен в адрес федерального оператора ПНП "Образование" - Национальный институт "Высшая школа управления".
Бюджетом Республики Карелия на 2011 год предусмотрены средства в размере 880 тыс. рублей на выплату стипендий 80 учащимся, студентам и аспирантам учреждений профессионального образования, достигшим особых успехов в учебно-исследовательской деятельности, научно-техническом творчестве, спортивных достижениях, социально значимой и общественной деятельности. По состоянию на отчётную дату выплачены стипендии на общую сумму 512,7 тыс. рублей.
Распоряжением Главы Республики Карелия от 22 сентября 2011 года № 319-р назначены стипендии Республики Карелия аспирантам, обучающимся по основным профессиональным образовательным программам послевузовского профессионального образования в государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования "Петрозаводский государственный университет", государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования "Карельская государственная педагогическая академия", федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования "Петрозаводская государственная консерватория (институт) имени А.К. Глазунова", учреждении Российской академии наук Карельского научного центра РАН на 2011/2012 учебный год.
Основные проблемы, возникающие при реализации ПНПО
Финансовые средства на реализацию Соглашения между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Республики Карелия о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Карелия на организацию дистанционного образования детей-инвалидов в 2011 году поступили в республику 10 августа 2011 года.
В соответствии с Соглашением между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Республики Карелия о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Карелия на организацию дистанционного образования детей-инвалидов средства софинансирования из бюджета Республики Карелия можно направлять только на те же нужды, что и средства федерального бюджета (поставка аппаратно-программных средств, подключение рабочих мест детей-инвалидов и педагогов к сети интернет, обучение педагогов и родителей). Обязательства Республики Карелия по Соглашению 2011 года: обеспечить условия для дистанционного образования для 50 детей-инвалидов, провести обучение для 50 родителей и 50 педагогов. По предварительным расчетам из выделенных средств на реализацию направления в 2011 году (субсидия из федерального бюджета и средства софинансирования из бюджета Республики Карелия) экономия составит примерно 2,5 млн. руб., которые в равной пропорции подлежат возвращению в соответствующие бюджеты.
При этом в рамках Соглашения республика обязана обеспечить оплату услуг доступа к сети интернет для педагогических работников и детей-инвалидов, оплату труда педагогов, техническую и консультационную поддержку. Средства субсидии и средства софинансирования в соответствии с Соглашением не могут быть направлены на эти цели. В связи с этим республике необходимо направлять дополнительные финансовые средства для реализации всех условий Соглашения.
В настоящее время Министерство образования Республики Карелия изыскивает дополнительные средства для реализации нефинансируемых расходов по Соглашению.
На высвобожденные средства субсидии и средства софинансирования планируется дополнительно создать условия для 7 детей-инвалидов и 7 педагогов, запланированных к подключению на 2012 год.
Министерство образования Республики Карелия готовит обращение в Министерство образования и науки Российской Федерации по вопросу внесения изменений в Соглашение 2011 года в части возможности использования средств субсидии и средств софинансирования на выполнение обязательств, не включенных в Соглашение, но направленных на обеспечение реализации данного направления.
|
