- Национальный проект "Развитие Агропромышленного комплекса"
- Национальный проект "Доступное и комфортное жилье - гражданам России"
- Национальный проект "Здоровье"
- Национальный проект "Образование"
1. Национальный проект "Развитие Агропромышленного комплекса"
Целевые и контрольные показатели по реализации приоритетного национального проекта в республике определены Соглашением о взаимодействии между Правительством Республики Карелия и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации от 9 марта 2006 года № 90/17. С целью обеспечения выполнения плановых целевых показателей по Республике Карелия соответствующие задания доведены до муниципальных районов в виде Соглашений по реализации национального проекта по всем направлениям между Главой Республики Карелия и Главами администраций муниципальных районов. С целью контроля за исполнением плановых целевых показателей и мероприятий на заседаниях рабочей группы, созданной Указом Главы Республики Карелия, в течение года были заслушаны отчеты о ходе реализации Проекта во всех муниципальных районах.
Направление "Ускоренное развитие животноводства"
В соответствии с вышеуказанным Соглашением плановые показатели по направлению "Ускоренное развитие животноводства" выглядят следующим образом:
- Увеличение производства молока в 2006 году к уровню 2005 года - 104,9%;
- Увеличение производства мяса - 110,8 %.
По статистическим данным за январь - ноябрь текущего года по всем категориям хозяйств в Республике Карелия производство молока увеличилось на 3,6 %, производство мяса в живом весе - на 5,8 %. По сельскохозяйственным организациям показатели ещё выше: производство молока увеличилось на 9,5 %, производство мяса - на 14,3 %. Рост производства молока обусловлен увеличением продуктивности коров. На фуражную корову за 11 месяцев надоено 4651 кг молока, что на 453 кг больше соответствующего показателя 2005 года. По итогам года продуктивность коров в Республике Карелия ожидается на уровне 5060 кг молока. По состоянию на 1 декабря 2006 года поголовье крупного рогатого скота в течение 2006 года не изменилось: на 1 декабря 2006 по всем категориям хозяйств оно составляет 33,0 тыс. голов (на 01.01.2006 - 33,0 тыс. голов).
В рамках приоритетного национального проекта в республике по специализации "молочное животноводство" предполагается строительство животноводческого комплекса на 800 голов крупного рогатого скота с доильным залом в ОАО "Племсовхоз "Мегрега" и реконструкция молочной фермы на 800 голов крупного рогатого скота с доильным залом в ОАО "Племенное хозяйство Ильинское".
ОАО "Племсовхоз "Мегрега". Проектная документация по данному объекту согласована со всеми надзорными и контрольными органами и утверждена в соответствии с требованиями действующего законодательства. Между ОАО "Россельхозбанк" и ОАО "Племсовхоз "Мегрега" 14 июня 2006 года подписан Договор № 062100/0232 об открытии кредитной линии на сумму 119,6 млн. рублей. 21 ноября 2006 года ОАО "Племсовхоз "Мегрега" объявило открытый конкурс на право заключения договора подряда на строительство молочной фермы на 800 голов с доильным залом. Итоги конкурса будут подведены 22 декабря 2006 года.
Проектная документация по объекту в ОАО "Племенное хозяйство Ильинское" разработана. В настоящее время завершается ее согласование с надзорными и контрольными органами. 31 июля 2006 года между ОАО "Россельхозбанк" и ОАО "Племенное хозяйство Ильинское" заключен Договор № 062100/0382 об открытии кредитной линии на реконструкцию молочной фермы на 800 голов крупного рогатого скота с доильным залом в д.Алексала Олонецкого района на сумму 128 млн. рублей.
В 2006 году плановый размер субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на развитие животноводства, составил 4,8 млн. рублей. В соответствии со статьей 78 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2007 год" предусмотрено направить неиспользованные средства федерального бюджета в качестве дополнительных бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий приоритетного национального проекта "Развитие АПК" в 2007 году.
Согласно целевым и контрольным показателям в 2006 году Республикой Карелия предусматривалась поставка племенного скота в количестве 70 голов. По состоянию на 15 декабря т.г. сельскохозяйственные предприятия республики приобрели 119 голов племенного молодняка, в том числе 22 головы на условиях республиканского лизинга.
В 2007 году по направлению "Ускоренное развитие животноводства" планируется строительство и реконструкция двух животноводческих объектов:
- Свинарник на 10 тыс. голов (АКС Холдинг);
- Реконструкция свиноводческой фермы (ООО Вилговское).
Размер кредитных ресурсов, необходимых для строительства и реконструкции, составит 210 млн. рублей.
Кроме того, Республика Карелия внесла свои предложения по участию в мероприятиях по развитию аквакультуры в рамках приоритетного национального проекта "Развитие АПК". Два форелеводческих хозяйства мы предлагаем включить в перечень объектов по строительству, реконструкции и модернизации предприятий аквакультуры по субсидируемым кредитам коммерческих банков на срок до 8 лет (43 млн. руб.), шесть предприятий претендуют на субсидирование расходов по возмещению части затрат на уплату процентов по пятилетним кредитам на приобретение племенного материала, техники и оборудования (54,3 млн. руб.) и кроме того, форелеводческие хозяйства республики планируют привлечь 170 млн. кредитных ресурсов (на срок до 3 лет) на приобретение кормов и рыбопосадочного материала.
Следует отметить, что включение в приоритетный национальный проект "Развитие АПК" такого направления, как развитие аквакультуры, предоставляет для Республики Карелия хорошую возможность усилить экономический потенциал форелеводческих хозяйств, которыми в настоящее время на российский рынок поставляется более 70 % товарной форели.
Направление "Стимулирование развития малых форм хозяйствования"
Согласно плановым целевым показателям, которые являются составной частью Соглашения о взаимодействии Правительства Республики Карелия и Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по реализации проекта, Республика Карелия взяла на себя в 2006 году следующие обязательства:
- увеличить к 2007 году объём реализации сельскохозяйственной продукции, производимой личными подсобными и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами на 2,5 %;
- создать 24 сельскохозяйственных потребительских кооператива, в т.ч. 16 кредитных и 8 потребительских, из них 6 перерабатывающих, 2 заготовительных и снабженческо-сбытовых.
В республике разработан проект программы развития сельскохозяйственных потребительских кооперативов и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов в рамках республиканской бюджетной целевой программы Республики Карелия "Развитие агропромышленного комплекса Республики Карелия на период до 2010 года". Концепция целевой программы утверждена Распоряжением Правительства Республики Карелия от 25 августа 2006 года № 249 р-П. В соответствии с Протоколами по взаимодействию в реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса", заключенными между Министерством сельского, рыбного хозяйства и экологии Республики Карелия и муниципальными образованиями республики, в районах ведется разработка муниципальных программ.
По состоянию на 15 декабря 2006 года в Республике Карелия создано и зарегистрировано 22 сельскохозяйственных потребительских кооператива, в том числе 15 кредитных, 2 заготовительно-сбытовых и 5 перерабатывающих (из них 4 - по переработке мяса и 1 - по переработке молока). В стадии регистрации находятся еще два сельскохозяйственных потребительских кооператива.
За 11 месяцев 2006 года кредитными кооперативами выдано 336 займов на сумму 18,7 млн. рублей, в том числе собственные средства - 14,0 млн. руб. Три кредитных кооператива оформили в Карельском региональном филиале ОАО "Россельхозбанк" для выдачи займов своим членам кредиты на сумму 4,67 млн. руб.
На 15 декабря 2006 года кредитными организациями оформлено 262 кредита на сумму 35,85 млн. рублей, в том числе Карельский региональный филиал ОАО "Россельхозбанк" выдал 231 кредит на сумму 31,7 млн. рублей, (из них 220 кредитов на сумму 25,0 млн. руб. - владельцам личных подсобных хозяйств, 6 кредитов на сумму 2,0 млн. рублей - крестьянским (фермерским) хозяйствам, 5 кредитов сельскохозяйственным кредитным кооперативам на сумму 4,7 млн. руб.), ОАО "Сбербанк" оформил 31 кредит на сумму 4,15 млн. руб. владельцам личных подсобных хозяйств.
Таким образом, кредитными организациями и кредитными кооперативами на 15 декабря 2006 года выдано 598 кредитов и займов на общую сумму 49,9 млн. руб.
На текущий момент в Министерство сельского, рыбного хозяйства и экологии РК обратился 181 заемщик, общая сумма кредитов - 20,6 млн. рублей. Все они зарегистрированы и включены в перечень получателей субсидий. Плановая сумма субсидий на возмещение процентной ставки по привлеченным кредитам по данному направлению в 2006 году составляет 1,79 млн. руб. До конца года будет освоено 300 тыс.руб. (на 15.12.2006 г. выплачено 225,8 тыс.руб.). Невысокий уровень освоения средств объясняется тем, что граждане отказываются оформлять заявление на получение субсидий по кредитам, размер которых не превышает 30 тыс. рублей. Такие кредиты составляют третью часть от общего объёма выданных кредитов. Существенно сдерживала процесс освоения средств сложная процедура оформления документов, действовавшая до ноября месяца. Внесение изменений в действующие Правила предоставления субсидий позволило упростить работу по данному направлению и привело к увеличению количества заемщиков, обратившихся за получением субсидий.
С целью привлечения максимального числа сельских жителей к участию в Проекте, а также усиления контроля за целевым использованием кредитных средств, Министерство сельского, рыбного хозяйства и экологии Республики Карелия предложило главам всех сельских и городских поселений республики подписать протоколы о взаимодействии в реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК". В настоящий момент подписаны протоколы с 25 поселениями.
Одна из проблем, решение которой позволит эффективнее развивать малые формы хозяйствования - это создание гарантийного залогового фонда на региональном и муниципальном уровнях. Министерством экономического развития Республики Карелия подготовлен проект постановления Правительства Республики Карелия "О залоговом фонде Республики Карелия". Залоговый фонд предполагалось сформировать из отдельных объектов имущества казны Республики Карелии. Однако в ходе согласования данного документа возникли вопросы, требующие нормативного урегулирования на уровне Российской Федерации. Соответствующее письмо направлено в адрес Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.
В 2007 году по направлению "Стимулирование развития малых форм хозяйствования" планируется привлечь заемных средств в размере 100 млн. руб.
Направление "Обеспечение жильем молодых специалистов (или их семей) на селе
Между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Министерством сельского, рыбного хозяйства и экологии Республики Карелия заключен договор № 1110/10 от 23 августа 2006 года о взаимодействии по реализации мероприятий по обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе в рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года". На реализацию данных мероприятий в 2006 году выделены средства из федерального бюджета в сумме 3,0 млн. рублей. Законом Республики Карелия "О бюджете Республики Карелия на 2006 год" (принят Законодательным Собранием Республики Карелия 16 декабря 2005 г. № 928-ЗРК) предусмотрены субсидии на долевое финансирование расходов по строительству (приобретению) жилья для молодых семей и молодых специалистов на селе в размере 4 млн. рублей.
Постановлением Правительства Республики Карелия от 24 ноября 2006 года №170-П утвержден Порядок формирования и утверждения списка получателей государственной поддержки на строительство (приобретение) жилья в сельской местности Республики Карелия в планируемом году, списка молодых семей и молодых специалистов в сельской местности Республики Карелия в планируемом году, порядка выдачи свидетельств о предоставлении государственной поддержки на строительство (приобретение) жилья в сельской местности.
6 декабря 2006 года Министерством сельского, рыбного хозяйства и экологии Республики Карелия утвержден список участников мероприятий по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов в сельской местности в количестве 17 человек, что соответствует плановому показателю. Из общего количества участников мероприятий работники агропромышленного комплекса составляют 11 человек, работники социальной сферы - 6 человек.
Молодым семьям и молодым специалистам, которые используют на строительство (приобретение) жилья в сельской местности собственные средства (9 участников), выданы свидетельства и открыты банковские счета в ОАО "Россельхозбанк" для зачисления средств государственной поддержки (федерального бюджета - 1,7 млн. рублей, бюджета Республики Карелия - 2,2 млн. рублей).
В соответствии с соглашениями, заключенными между Министерством сельского, рыбного хозяйства и экологии Республики Карелия и Администрациями муниципальных образований (Кондопожского, Сортавальского, Олонецкого районов) о софинансировании мероприятий по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов в сельской местности, средства государственной поддержки (федерального бюджета - 1,3 млн. рублей, бюджета Республики Карелия - 1,8 млн. рублей) перечислены на лицевые счета муниципальных районов. Администрации муниципальных районов совместно с предприятиями оформляют договоры купли-продажи жилья для молодых семей и молодых специалистов (8 участников).
На 2007 год из федерального бюджета по данному направлению выделено 3,9 млн. руб., что, по предварительным расчетам, позволит улучшить жилищные условия 16 молодым семьям и молодым специалистам.
2. Национальный проект "Доступное и комфортное жилье - гражданам России":
по вопросу № 1 повестки заседания: О ходе реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории Республики Карелия.
В целях реализации приоритетного Национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории Республики Карелия с декабря 2005 года ведет планомерную работу республиканская рабочая группа, на текущий момент проведено 25 заседаний рабочей группы, в том числе 5 выездных - в г.г. Кондопога, Сортавала, Пудож, Суоярви, Сегежа.
В 2006 году на реализацию национального проекта Адресной инвестиционной программой Республики Карелия предусмотрено 252,94 млн.руб., на 16 декабря т.г. профинансировано 203,82 млн.руб. (80,6% от предусмотренного лимита). Из федерального бюджета республика на 1 декабря 2006 года получила финансирование на мероприятия, реализуемые в рамках национального проекта, в объеме 148,43 млн.руб. (92,9% к лимиту).
На реализацию РЦП "Жилище" из бюджета Республики Карелия на текущий год предусмотрено 58,63 млн.руб., что составляет 128,7% к уровню 2005 года.
По состоянию на 1 декабря 2006 года в целом по республике из бюджетов муниципальных образований были направлены на реализацию национального проекта 72,99 млн.руб., из внебюджетных источников за 11 месяцев т.г. израсходовано 135,36 млн.руб.
В соответствии с выполнением Соглашения от 16 марта 2006 года №57 о взаимодействии Министерства регионального развития Российской Федерации и Правительства Республики Карелия по реализации национального проекта на территории республики на настоящий момент:
1. По состоянию на 1 декабря т.г. за счет всех источников финансирования сдано в эксплуатацию 57,368 тыс.кв.м жилья, что составляет 122,4% к аналогичному периоду 2005 года (в 2006 году ввод жилья по республике по оперативным данным составляет более 106,0 тыс.кв.м.). В том числе индивидуальными застройщиками за свой счет и с помощью кредитов построено 27,883 тыс.кв.м (127,3% к аналогичному периоду 2005 года). До конца т.г. будет обеспечено выполнение регионального целевого показателя по вводу жилья.
В целях обеспечения регионального годового показателя по вводу жилья Министерством строительства Республики Карелия ведется постоянная работа с Администрациями муниципальных образований.
Особое внимание уделяется Петрозаводскому городскому округу, так как исходя из сложившейся практики прошлых лет доля г. Петрозаводска в общем объеме жилищного строительства в республике составляет по итогам года не менее 60-70% и, соответственно, является основной составляющей в общем объеме ввода жилья в целом по республике.
Для оперативного решения вопросов со всеми заинтересованными сторонами строительного процесса, препятствующих вводу в эксплуатацию плановых объектов жилищного строительства г.Петрозаводска Министерством строительства РК создан штаб по жилищному строительству в г.Петрозаводске. Заседания проводятся еженедельно с октября т.г. с проработкой конкретных вопросов по каждому жилому дому города с участием всех заинтересованных сторон производственного процесса и надзорных органов.
Необходимо отметить, что на 1 декабря 2006 года уже выполнен годовой муниципальный показатель по вводу жилья на территории Сортавальского (178% от запланированного показателя), Прионежского (138%) и Беломорского муниципальных районов (132%).
В настоящее время одними из основных факторов сдерживающих увеличение темпов жилищного строительства в столице республики и в целом во всех муниципальных образованиях являются отсутствие коммунальной и инженерной инфраструктуры при освоении новых площадок для строительства жилья.
2. Основным механизмом реализации национального проекта является региональная целевая программа "Жилище". В настоящее время республикой выполнено обязательство по объему выдаваемых в год ипотечных жилищных кредитов и займов гражданам на сумму 308,0 млн. руб.
По состоянию на 1 декабря т.г. выдан 1071 ипотечный жилищный кредит на сумму 819,815 млн.руб., что больше в 2,6 раза запланированного. Всего по программе "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Республике Карелия" за 2002 - 2006 годы выдано 1976 кредитов на общую сумму 1214,58 млн.руб.
Денежные средства на реализацию республиканской программы ипотечного жилищного кредитования, предусмотренные Адресной инвестиционной программой Республики Карелия на 2006 год, в настоящее время освоены в полном объеме.
3. Для оказания бюджетной поддержки по выполнению государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, на 2006 год из федерального бюджета (по ФЦП "Жилище") выделено:
- для выезжающих из районов Крайнего севера - 4,873 млн.руб. (всего 8 сертификатов);
- для граждан, уволенных с военной службы - 7,467 млн.руб. (всего 10 сертификатов);
- для ликвидаторов радиационных аварий и катастроф - 5,276 млн.руб. (всего 6 сертификатов);
- для вынужденных переселенцев - 0,805 млн.руб. (всего 1 сертификат).
С начала года выдан 21 сертификат. До конца т.г. будет обеспечено выполнение регионального целевого показателя по количеству семей граждан, относящихся к категориям, установленным федеральным законодательством, улучшивших жилищные условия - 25 семей.
В Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству направлена заявка на дополнительное выделение трех сертификатов для ликвидаторов радиационных аварий и катастроф.
4. Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных кредитов и займов) - 551 семей, из них 44 на сумму 5,0 млн.руб. - по направлению субсидирование молодых семей и 507 семей (47,3% в общем количестве участников программы) - с использованием ипотечного жилищного кредитования.
Базовой основой приоритетного национального проекта является индустриальное домостроение. Одной из острейших проблем, стоящей перед строительным комплексом Республики Карелия, является нехватка мощностей предприятий промышленности строительных материалов для обеспечения плановых показателей в области жилищного строительства. В настоящее время Министерством строительства Республики Карелия разработана ведомственной программы "Развития строительного комплекса для реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на 2007-2009 годы", в которой большое внимание уделено развитию малоэтажного домостроения в республике и развитию, модернизации производственной базы жилищного строительства.
Разрабатываются и реализуются инвестиционные проекты по наращиванию мощностей индустриального деревянного домостроения, позволяющих производить быстровозводимые, комфортные дома. В г.Костомукша в текущем году построен и сдан в эксплуатацию мини-завод по производству жилых домов из утепленных стеновых панелей с каркасом из древесины по скандинавской технологии. Производственная мощность - 5,0 тыс.кв.м. жилья в год.
Реализован проект по строительству завода, производящего конструкции и пиломатериалы для деревянного домостроения на ст. Томицы, г.Петрозаводска. Производство оснащено современным оборудованием. В перспективе проектная мощность завода может составлять 50 сборных домов в месяц, предприятие способно выйти на объем производства 3,0 тыс.куб.м. готовой продукции в год.
В текущем году ЗАО "Карелстроймеханизация" приступило к реализации инвестиционного проекта "Создание завода по производству железобетонных изделий объемом 40 тыс.кв.м. общей площади жилья в год.". Производственные мощности завода, создаваемого в рамках реализации национального проекта, обеспечат в 2007-2010 г.г. материальную основу для строительства более 130,0 тыс.кв.м. жилья, что составляет порядка 30% от планируемого ввода в целом по республике. Общая стоимость инвестиционного проекта - 134,8 млн.рублей. Финансирование проекта планируется как за счет собственных средств ЗАО "Карелстроймеханизация", так и за счет льготного бюджетного кредита Республики Карелия.
Компанией ООО "Трастстрой" подготовлен бизнес-план развития предприятия по техническому перевооружению производства сборного железобетона для участия в конкурсе на получение инвестиционного льготного кредита из средств бюджета Республики Карелия.
Министерство строительства Республики Карелия ведет постоянную работу с собственником ООО "ПСО - Комбинат строительных конструкций" по вопросам принятия действенных мер для увеличения мощности комбината. В апреле 2006 года в адрес Министерства регионального развития Российской Федерации были направлены предложения о включении в федеральную программу модернизации заводов крупнопанельного домостроения ООО "ПСО - КСК". Существующие мощности комбината (10,0-12,0 тыс.куб.м. в год), выпускающего полносборные панельные дома серии КПД 75/1.2, не обеспечивают потребности предприятий строительного комплекса в конструкциях крупнопанельного домостроения, которая ориентировочно составляет более 24,0 тыс.куб.м. конструкций в год. В настоящее время руководством комбината ведется работа по разработке бизнес-плана по реконструкции и модернизации существующего производства. В 2007 году предприятие будет участвовать в конкурсе на получение льготного бюджетного кредита из средств бюджета Республики Карелия на техническое перевооружению производства.
В соответствии с решением, принятым 20 октября 2006 года на расширенном заседании Коллегии Министерства строительства Республики Карелия создана рабочая группа по вопросам создания, развития и модернизации строительной индустрии в части производства сборного железобетона, конструкций крупнопанельного домостроения и элементов деревянного индустриального домостроения, в том числе модернизации, технического перевооружения существующих производственных баз.
В настоящее время закончена работа по рассмотрению результатов "Геолого-экономической оценки комплексного использования карбонатных пород Тикшеозерского массива (Лоухский район)" и возможности строительства на базе данного месторождения обогатительной фабрики и цементного завода в составе ГОКа.
Комплексное освоение месторождения дает возможность организации на территории республики производство строительного цемента. Мощность завода может составить 1,0 млн. тонн в год. Предварительная стоимость данного производства может составить порядка 4,5 млрд. рублей. Срок реализации проекта 4-5 лет.
Одной из задач по реализации национального проекта является развитие системы регулирования градостроительной деятельности в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации в целях создания условий для привлечения инвестиций и активизации строительства, формирования благоприятной среды жизнедеятельности.
С учетом задач и приоритетов национального проекта для обеспечения его реализации на территории республики готовится необходимый пакет нормативных документов.
В настоящее время Министерство строительства Республики Карелия разрабатывает проект Закона Республики Карелия "О градостроительной деятельности в Республике Карелия", который будет включен в программу законодательных инициатив Главы Республики Карелия на 2-й квартал 2007 года. В проекте Адресной инвестиционной программы Республики Карелия на 2007 год предусмотрены средства на разработку градостроительных регламентов на территории республики.
В части градостроительной деятельности органов государственной власти республики и органов местного самоуправления в соответствии со ст.7 Градостроительного Кодекса РФ в республике завершается разработка "Схемы территориального планирования Республики Карелия", корректировка генерального плана г. Петрозаводска применительно к территории Петрозаводского городского округа, начата разработка Схем территориального планирования Прионежского, Медвежьегорского и Калевальского муниципальных районов.
Вместе с тем следует отметить, что Администрации местного самоуправления не в полной мере занимаются разработкой нормативно-правовых актов в развитие положений Градостроительного кодекса Российской Федерации, которые необходимы для полноценного регулирования градостроительной деятельности на территории Республики Карелия.
Согласно ст. 8 Градостроительного Кодекса РФ, подготовка и утверждение документов территориального планирования поселений относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности. И здесь имеется достаточно много проблем. Основная причина, не позволяющая приступить к разработке документов территориального планирования и генеральных планов поселений - отсутствие достаточных средств в местных бюджетах.
В настоящее время Министерством строительства Республики Карелия прорабатывается вопрос по оказанию в 2007 году финансовой поддержки Администрациям муниципальных образований за счет средств бюджета Республики Карелия на разработку схем территориального планирования муниципальных районов.
В целом по республике не более 18% муниципальных образований (городские и сельские поселения) обеспечены документами территориального планирования - генеральными планами.
В целях оказания методической помощи Администрациям местного самоуправления Министерство строительства Республики Карелия разработало и утвердило рекомендации по подготовке документов территориального планирования муниципальных образований, проводило обучающие семинары с участием разработчиков градостроительных законодательных актов.
Для обеспечения реализации положений Градостроительного кодекса Российской Федерации Министерство строительства предлагает рекомендовать Администрациям местного самоуправления городских и сельских поселений, муниципальных районов, в первую очередь:
- ускорить выполнение территориальных схем, разработку генеральных планов поселений;
- обеспечить разработку нормативно-правовых актов в развитие Градостроительного кодекса Российской Федерации;
- продолжить работу по формированию земельных участков для жилищного строительства и предоставлению их на основе аукциона.
Министерством Республики Карелия разработаны:
- график разработки градостроительной документации муниципальных образований на территории республики;
- типовой график разработки проектов генеральных планов городских округов, городских и сельских поселений;
- типовой график разработки проектов схем территориального планирования муниципальных районов для их безусловного выполнения Администрациями местного самоуправления.
В соответствии с разработанными графиками (при условии обеспечения достаточного финансирования подготовки градостроительной документации и началом ее разработки всеми муниципальными образованиями в январе 2007 года) минимальный срок разработки и утверждения данной документации - II-й квартал 2008 года.
Во всех районах республики имеются свободные территории под жилищное строительство, в том числе для индивидуального - 493 га, для многоквартирного - 271 га. На указанных площадях можно возвести 325,5 тыс.кв.м индивидуального жилья и 1017,5 тыс.кв.м многоквартирного. Однако, только 12% свободных территорий в республике под жилищное строительство обеспечено инженерной инфраструктурой. На 60% перспективных территорий имеется разработанная документация в виде проектов детальных планировок - 29%, эскизного проекта - 23%, стадии "проект" и рабочей документации - 8%.
В период с 1 октября 2005 года и по настоящее время в соответствии с действующим Земельным кодексом Российской Федерации на территории муниципальных районов и городских округов республики сформированы или находятся в стадии формирования 788 земельных участков (общей площадью 193,3 Га) для продажи их на аукционах или для заключения договоров аренды, в том числе под комплексную застройку - 20 участков площадью 84,9 Га, под многоквартирные жилые дома - 44 участка площадью 24,4 Га и под индивидуальное жилищное строительство - 724 участка площадью 84,0 Га.
За январь-ноябрь т.г. в целом по республике проведено 12 аукционов, из них под комплексную застройку - 1 участок площадью 1,4 Га, под многоквартирные дома - 4 площадью 2,6 Га, под индивидуальное жилищное строительство - 7. Переданы индивидуальным застройщикам 222 земельных участка общей площадью 27,1 Га.
На текущий момент Администрацией г. Петрозаводска проведено 8 аукционов по предоставлению земельных участков под жилищное строительство, из них 1 участок под многоквартирные жилые дома, 7 участков под ИЖС. В настоящее время ведутся работы по формированию 137 земельных участков общей площадью 46,2 Га, в том числе в стадии разработки проект планировки "Древлянка II" (микрорайон №5), формирование земельного участка площадью 1,4 га под комплексную застройку квартала в границах улиц Кирова - М.Слободская - Куйбышева - Левашовский бульвар и 11 земельных участков общей площадью 11,85 га под многоквартирные дома.
С учетом вступления в действие с 1 сентября 2006 года Федерального Закона №93-ФЗ от 30 июня 2006 года "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросам оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" введена упрощенная схема регистрации ввода в эксплуатацию объектов индивидуального жилищного строительства. В действующем порядке не урегулированы вопросы учета регистрации объектов ИЖС на уровне Администраций местного самоуправления. Это связано с тем, что по действующему федеральному законодательству (упрощенная схема регистрации ввода в эксплуатацию объектов ИЖС) до 1 января 2010 года для регистрации права собственности не требуется постановление органа местного самоуправления о вводе в эксплуатацию законченного строительством объекта ИЖС. В связи с чем, у Администраций муниципальных образований возникла проблема по учету и ежемесячной отчетности о введенных жилых домах.
В настоящее время Министерство строительства Республики Карелия совместно с ГУП РК РГЦ "Недвижимость", Карелиястат и Управлением Федеральной регистрационной службы по РК проработало порядок взаимодействия указанных структур в части обеспечения контроля и учета вводимых объектов индивидуального жилищного строительства на территории Республики Карелия.
В соответствии с подписанным Соглашением №57 от 16 марта 2006 года о взаимодействии Министерства регионального развития Российской Федерации и Правительства Республики Карелия на 2007 год определены региональные целевые показатели реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории республики:
- Годовой объем ввода жилья - 117,7 тыс.кв.м. общей площади жилья.
- Объем выдаваемых в год ипотечных жилищных кредитов и займов гражданам на сумму 378,0 млн. руб. (в том числе 100,0 млн.руб. по федеральной программе).
- Количество семей граждан, относящихся к категориям, установленным федеральным законодательством, улучшивших жилищные условия - 34 семьи.
- Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета - 230 семей.
Ход реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории республики находится на постоянном контроле Министерства строительства Республики Карелия и проводится вся необходимая работа со всеми заинтересованными сторонами для обеспечения выполнения региональных целевых показателей в 2006 году и последующий период.
3. Национальный проект "Здоровье"
Реализация мероприятий приоритетного национального проекта "Здоровье" в Республике Карелия (далее - Проект "Здоровье") осуществляется в соответствии федеральными и республиканскими нормативными правовыми документами, согласованным с Минздравсоцразвития России Планом реализации мероприятий Проекта "Здоровье" и Сетевым графиком реализации мероприятий Проекта "Здоровье".
1. Общее финансирование приоритетного национального проекта "Здоровье"
В 2006 году на финансирование приоритетного национального проекта "Здоровье" предусмотрены:
- средства федерального бюджета в сумме 346 540 тыс. рублей
- средства бюджета Республики Карелия - 200 250 тыс. рублей
- средства муниципальных бюджетов - 44 600 тыс.рублей
2. В 2006 около 36,4% врачей, работающих на территории республики, и 23,3% среднего медицинского персонала принимают участие в реализации приоритетного национального проекта "Здоровье".
В состав Регистра медицинских работников Республики Карелия, получающих дополнительные денежные выплаты вошли 1619 человек, в т.ч:
- 832 медицинских работника участковой службы, из них - 400 врачей и 432 средних медицинских работника;
- 237 медицинских работников фельдшерско-акушерских пунктов;
- 550 медицинских работников скорой медицинской помощи.
С начала 2006 года дополнительные выплаты произведены на общую сумму более 77,7 млн. рублей.
Дополнительная потребность бюджета Республики Карелия, не обеспеченная за счет переданной субвенции из федерального бюджета, составляет 5,0 млн. рублей.
За счёт средств бюджета Республики Карелия введены доплаты работникам здравоохранения, оплата труда которых производится по 1-5 разрядам Единой тарифной сетки. На эти цели в 2006 году в бюджете Республик Карелия предусмотрено 47,038 млн. рублей.
3. Оснащение оборудованием с целью укрепления материально-технической базы учреждений здравоохранения
В 2006 году поставлено:
- 106 единиц оборудования, на общую сумму 97,5 млн. рублей за счет средств федерального бюджета.
- За счет средств бюджета Республики Карелия планируется оснастить медицинским оборудованием отделения интенсивной терапии и реанимации государственных и муниципальных учреждений здравоохранения на сумму 19,4 млн рублей в 2006 году. До конца года планируется приобретение:
- 4 наркозных аппаратов,
- 3 аппарата для ИВЛ,
- 15 аппаратов для мониторинга состояния пациента,
- 4 аппарата для ИТАР (открытые реанимационные системы с фототерапией для новорожденных, инкубатор для новорожденных).
В 2007 году планируется:
- приобретение за счет средств федерального бюджета 123 единиц оборудования, на общую сумму 126,7 млн. рублей.
- за счет средств бюджета Республики Карелия планируется закупка оборудования на общую сумму 29,0 млн. рублей, в том числе для оснащения службы интенсивной терапии.
4. Оснащение автомобилями скорой медицинской помощь.
В 2006 году поставлено 85 единиц санитарного автотранспорта, в том числе:
- 51 единица на общую сумму 24,5 млн. рублей за счет средств федерального бюджета
- 34 единиц за счет средств бюджета Республики Карелия на общую сумму 17,5 млн. рублей.
В 2007 году планируется поставка 86 машин скорой помощи, в том числе:
- за счет средств федерального бюджета 46 единиц на общую сумму 29,26 млн. рублей.
- 40 единиц за счет средств бюджета Республики Карелия на общую сумму 10,7 млн. рублей.
5. План поставки вакцин выполнен на 100% в соответствии с Сетевым графиком. Всего поставлено иммунобиологических препаратов на сумму 18,26 млн. рублей.
Вакцинация против гепатита "В":
- 1-ая аппликация выполнена на 100% (63 330 человек);
- 2-ая аппликация - на 100% (63 330 человек);
- 3-ая аппликация - 93,4% ( 59 160 человек).
Вакцинация против краснухи выполнена на 100% (35 000 человек).
Вакцинация против полиомиелита:
- 1-ую аппликацию получили 480 человек, что составляет 64% от плана (750 человек),
- 2 аппликацию получили 245 детей (33%),
небольшие объемы вакцинации связаны с поздним поступлением вакцины (октябрь 2006 года).
Дополнительно за счет средств бюджета Республики Карелия ежегодно проводится экстренная профилактика клещевого энцефалита детей, беременных женщин, инвалидов ВОВ, инвалидов 1-2 групп.
По состоянию на 01.09.06г. получили экстренную профилактику клещевого энцефалита 1 814 человек на сумму 1 064,0 тыс. рублей.
6. В настоящее время на ВИЧ-инфекцию обследовано 112 619 человек (86,6 % от плана). В Регистре ВИЧ-инфицированных лиц и больных СПИДом по состоянию на 15.12.2006 года состоит 431 ВИЧ-инфицированный, в т.ч. 51 зарегистрированы в текущем году.
7. Диспансерные осмотры населения.
По состоянию на 19.12.06г. прошли диспансеризацию (оплачено законченных случаев):
- 20 425 человек, занятых на работах с вредными условиями труда (94,8% от подлежащих осмотрам - 21 539 человек, с учетом дополнительно заключенных договоров между ФСС РФ по РК и медицинскими организациями частной системы здравоохранения), оплачено счетов на сумму 10,93 млн. рублей. Муниципальными учреждениями здравоохранения согласованные планы по дополнительным осмотрам граждан, занятых на работах с вредными условиями труда (15 242 человека) выполнены полностью.
- 10 948 человек, работающих в бюджетной сфере (85,6% от согласованного плана - 12 789 чел.), оплачено счетов на сумму 4,36 млн. рублей. По данным лечебно-профилактических учреждений, план выполнен на 103,4% (осмотрено 13 230 человека). Разница в данных, представленных КТ ФОМС и ЛПУ, обусловлена тем, что часть счетов проходят экспертизу, часть еще не подана на оплату.
За оказание услуг по первичной медико-санитарной помощи работающему населению в лечебно-профилактические учреждения дополнительно перечислено денежных средств на сумму 52,1 млн.рублей
8. По состоянию на 01.09.06г. план по оказанию жителям республики высокотехнологичных видов медицинской помощи в федеральных клиниках выполнен на 153% (834 человека).
Расходы бюджета Республики Карелия по оплате высокотехнологичных видов медицинской помощи населению республики по состоянию на 01.12.06г. составили 35,5 млн. рублей.
9. Региональным отделением ФСС РФ по Республике Карелия заключено 30 договоров с учреждениями здравоохранения об оплате услуг по медицинской помощи, оказываемой женщинам в период беременности и родов. Все указанные учреждения обеспечены бланками родовых сертификатов. По состоянию на 01.09.2006 года:
- медицинскими учреждениями республики выдано женщинам 6680 родовых сертификатов;
- предоставлено к оплате талонов на общую сумму 27 395,00 тыс. рублей;
10. Профилактика наследственных и врожденных заболеваний плода и новорожденного
В связи с поставкой оборудования и тест-систем дополнительное обследование новорожденных детей на муковисцидоз, галактоземию и адреногенитальный синдром, планируемое в 2007 году, начато в 4 квартале 2006 года. По состоянию на 19.12.2006 года проведено 1 670 обследований (98% от всех родившихся живыми за период с сентября 2006 года по настоящее время). Случаев наследственных заболеваний (муковисцидоза, галактоземии и адреногенитального синдрома) не выявлено.
11. Строительство и реконструкция учреждений здравоохранения
В 2006 году введены в строй 2 больницы (в п.Пряжа и г.Сортавала) .
В 2007-2009 годах планируется строительство 10 врачебных амбулаторий с жильём для медицинских работников и 15 домов в сельской местности для медицинских работников.
4. Национальный проект "Образование"
Общая информация
Завершается первый год реализации приоритетного национального проекта "Образование".
Приоритетный национальный проект "Образование" является весомым вкладом в модернизацию региональной системы образования. Его реализация на территории Республики Карелия организована в соответствии с Указами Президента РФ и Постановлениями Правительства РФ, Сетевым графиком и приказами Министерства образования и науки РФ, принятыми в рамках данного проекта.
В Республике Карелия созданы необходимые условия для реализации приоритетного национального проекта "Образование". Созданы организационная структура управления приоритетным национальным проектом "Образование": Координационный совет при Главе Республики Карелия по реализации приоритетных национальных проектов и Рабочая группа Координационного Совета по реализации приоритетного национального проекта "Образование", Рабочая группа Министерства образования Республики Карелия, в муниципальных образованиях - аналогичные структуры.
В целях обеспечения взаимодействия между федеральными органами власти и Правительством Республики Карелия по реализации приоритетного национального проекта "Образование" заключено 5 соглашений между Министерством образования и науки Российской Федерации (Федеральным агентством по образованию) и Правительством Республики Карелия: о предоставлении финансовой помощи бюджету Республики Карелия в виде субсидий на выплату вознаграждений за выполнение функции классного руководителя; на внедрение инновационных образовательных программ; по оснащению общеобразовательных учреждений учебно-наглядным оборудованием и автобусами; о проведении работ по подключению образовательных учреждений к сети Интернет.
Принят ряд нормативных документов Правительства Республики Карелия по всем направлениям приоритетного национального проекта "Образование", регламентирующих реализацию национального проекта "Образование" на территории республики.
Организовано взаимодействие органов исполнительной власти республики, отвечающих за реализацию приоритетных национальных проектов, с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти.
Все органы государственной власти Республики Карелия, участвующие в реализации приоритетных национальных проектов тесно взаимодействуют с отраслевыми структурами власти Российской Федерации.
С целью взаимодействия в ходе реализации ПНПО с муниципальными образованиями Республики Карелия подписаны Соглашения между Главой Республики Карелия и Главами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов и Протоколы о взаимодействии.
На основании федерального и регионального сетевых планов разработаны, утверждены и активно осуществляются муниципальные сетевые планы реализации приоритетного национального проекта "Образование" и инициатив Главы Республики Карелия. В большинстве муниципальных районов и городских округов после поправок бюджета предусмотрены расходы по реализации мероприятий приоритетного национального проекта в муниципальном бюджете на 2006 год (25,4 млн. руб.), обеспечена муниципальная составляющая национального проекта "Образование" и инициатив Главы Республики Карелия. Наибольший вклад сделали - г. Петрозаводск (более 12 млн. руб.), г. Костомукша (более 4,8 млн. руб.). Средства бюджетов муниципальных образований вкладываются в поддержку дошкольного образования, молодых педагогов, приобретение оборудования для спортивных площадок, обеспечение безопасности образовательного процесса.
22 ноября 2006 года Делегация от Республики Карелия приняла участие в работе общественно-педагогического форума "Приоритетный национальный проект "Образование" в действии", посвященном годовщине приоритетного национального проекта "Образование". В состав делегации были включены педагоги, победители конкурса на поощрение лучших учителей, директора общеобразовательных учреждений-победителей конкурса, общественные эксперты, представители талантливой молодежи.
Информационное сопровождение проекта осуществляется через региональные и муниципальные средства массовой информации, создан и постоянно функционирует сайт "Приоритетный национальный проект "Образование" и Инициативы Главы Республики Карелия".
Разработана и реализуется программа общественного продвижения, включающая в себя размещение информации на сайтах, совместную деятельность со СМИ, обучающие семинары и программы дистанционной поддержки участников проекта через систему муниципальных информационно-методических центров, проведение социально-значимых мероприятий.
Созданы 6 региональных банков данных по классным руководителям, образовательным учреждениям, педагогическим работникам, региональным общественным организациям, оснащению образовательных учреждений компьютерной техникой и школьными автобусами.
Национальный проект уже показал растущий интерес общественности к образованию. В проведении экспертизы конкурсных материалов учителей и образовательных учреждений приняли участие представители 11 общественных объединений, утвержденных Рабочей группой Координационного Совета при Главе Республики Карелия по реализации приоритетного национального проекта "Образование" на территории Республики Карелия.
Приоритетный национальный проект "Образование" реализуется в Республике Карелия по шести направлениям:
Выплата вознаграждения учителям за классное руководство:
Приняты нормативные акты, определяющие порядок, размер и условия выплат вознаграждений из федерального бюджета за выполнение функций классного руководства.
Разработан пакет методических материалов для руководителей образовательных учреждений. Проведены межрайонные фестивали классных руководителей, обобщен опыт лучших классных руководителей. При Петрозаводском педагогическом колледже организована "Горячая линия".
На выплату вознаграждения из федерального бюджета уже поступили денежные средства в размере 67,61 млн. рублей. Данную доплату получают 4219 педагогических работников.
В рамках софинансирования за счет бюджета РК осуществляется выплата процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и ЕСН. За 11 месяцев текущего года выплачено 23,527 млн. руб. Выплаты производятся в установленные сроки.
Стимулирование общеобразовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы:
В соответствии с планом-графиком прошел конкурсный отбор. На 14 премий Президента РФ претендовали 36 школ из 15 городов и районов республики (21 % школ).
Список учреждений-победителей конкурса утвержден Приказом Минобрнауки России № 144 от 9 июня 2006 года.
14 инновационных школ из 9 районов республики получили грант Президента размером 1 миллион рублей. Денежные средства из федерального бюджета перечислены бюджетам муниципальных образований Республики Карелия 3 августа 2006 года.
Главам местного самоуправления направлены письма по расходованию субсидий на внедрение инновационных образовательных программ в общеобразовательных учреждениях и рекомендацией усилить контроль за использованием бюджетных средств.
В настоящее время в школах проводится активная работа по укреплению материально-технической базы и повышению квалификации педагогов.
На 15 декабря школами-победителями приобретено лабораторного оборудования на сумму 1634,84 тыс. рублей, программного и методического обеспечения на сумму 296,65 тыс. рублей. Осуществлена модернизация материально-технической базы образовательных учреждений на сумму 7311, 58 тыс. рублей, на повышение квалификации педагогических работника затрачено 242,0 тыс. рублей. Т.о. на 15 декабря освоено бюджетных ассигнований на сумму 9902,37 тыс. рублей (70,73 %).
Трудности, сдерживающие освоение школами денежных средств, связаны с отсутствием у школ личных счетов, отсутствием у директоров школ опыта участия в конкурсах по закупкам, а также отсутствием в некоторых районах муниципальных комиссий по закупкам.
В качестве софинансирования данного направления 6 школ республики получили денежные поощрения по пятьсот тысяч рублей. А также оказана государственная поддержка 12 муниципальным детско-юношеским спортивным школам по 1 млн. рублей на модернизацию материально-технической базы.
Поощрение лучших учителей:
В июле т.г. также завершен конкурс на получение денежного поощрения за счет субвенций из федерального бюджета. В конкурсе приняли участие 123 учителя из 85 школ. Четвертая часть - сельские учителя. В рамках квоты, определенной для республики, победителями конкурса стали 47 учителей.
Список учителей-победителей утвержден Приказом Минобрнауки России № 219 от 4 сентября 2006 года. Премию в размере 100 тысяч рублей накануне Международного дня учителя получили учителя из всех муниципальных образований республики.
По итогам конкурса, организованного по инициативе Главы Республики Карелия 13 учителей поощрены премией по 50 тыс. рублей. С 2006 года увеличены премии победителю (30 тыс. руб.) и 4 лауреатам (по 15 тыс. руб.) профессионального конкурса педагогов "Учитель года Карелии".
С 2001 года материальную помощь получают молодые учителя, отработавшие 1 учебный год в образовательных учреждениях, расположенных в сельской местности. В 2006 году единовременную компенсацию в размере 20 тысяч рублей получили 49 учителей.
С начала года ежемесячную доплату в размере 500 рублей получают учителя физической культуры, преподаватели физического воспитания и с 1 апреля - тренера-преподаватели детско-юношеских спортивных школ. За 11 месяцев т.г. выплачено 5,993 млн. рублей.
Обеспечение школ автобусами, учебным и учебно-наглядным оборудованием:
В связи с отсутствием необходимой федеральной нормативной правовой и распорядительной базы работа по данному направлению проекта была организована с опозданием. Соглашение между Федеральным агентством по образованию и Правительством Республики Карелия подписано в сентябре.
В рамках соглашения в школы республики будет поставлено 40 комплектов учебно-наглядного оборудования и 7 автобусов на сумму 10,45 млн. руб.
В настоящее время поставлены и переданы в образовательные учреждения 5 автобусов марки ПАЗ (с числом посадочных мест до 22 чел.), 2 автобуса марки УАЗ (с числом посадочных мест до 11 чел.), а также 8 интерактивных аппаратно-программных комплексов на сумму 4 млн. 583,7 тыс. руб.
До конца декабря ожидается поступление 10 кабинетов географии (ООО "Дрофа"), 7 кабинетов биологии (ОАО "Медиус"), 7 кабинетов химии (ЗАО "ЭкспертЦентр). И только поставка кабинетов физики перенесена на 2007 году (конкурс признан не состоявшимся, проводится повторно).
Софинансирование данного направления проекта частично осуществляется за счет средств 13 муниципальных образований. За счет средств субвенции и бюджетов муниципальных образований будет приобретено оборудования и мебели на сумму 7,47 млн. рублей до конца текущего года. К настоящему времени уже освоено 6,845 млн. рублей (91,63 %).
За счет средств бюджета Республики Карелия (2,98 млн. руб.) приобретено 6 школьных автобусов (2 - с числом мест до 11 человек, 4 - до 22 человек). Осуществлена поставка первых 4 автобусов марки ПАЗ. 2 автобуса марки УАЗ будет поставлены до конца декабря 2006 года.
Информатизация образования:
В 2006-2007 годах планируется для подключения к сети Интернет в рамках ПНПО 311 образовательных учреждений республики.
Исполнителем работ определен Карельский филиал ОАО "Северо-Западный Телеком". За счет средств федерального бюджета осуществляется комплекс работ и поставка необходимого оборудования для подключения к сети Интернет.
Из федерального бюджета на эти цели в 2006 году выделено 35 млн. рублей.
В качестве софинансирования данного направления ПНПО Республика Карелия обеспечивает наличие в каждой школе автоматизированного рабочего места, оснащенного компьютерным оборудованием, для установления доступа к сети Интернет. На данные цели из муниципальных бюджетов в 2006 году выделено 3,9 млн. руб., в 2007 запланировано - 3,4 млн. руб. За счет средств бюджета Республики Карелия в 2007 году (1 млн.) будет внедрена система фильтрации, подключены государственные учреждения (0,4 млн. руб.).
В муниципальные образования направлены Рекомендации по порядку взаимодействия образовательных учреждений с уполномоченными представителями Исполнителя работ, проведено селекторное совещание со специалистами, координирующими данное направление. С Администрациями местного самоуправления всех районов республики заключены Соглашения по подключению к сети Интернет.
На 15 декабря в соответствии с планом 2006 года завершено подключение 170 образовательных учреждений республики.
Поддержка талантливой молодежи:
С июля 2006 года Государственный комитет Республики Карелия по спорту и делам молодежи определен уполномоченным органом исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющим координацию работы по направлению.
Приказами Минобрнауки России № 208, № 224 присуждены премии для поддержки талантливой молодежи. 9 молодых людей из республики стали победителями и призерами международных и всероссийских конкурсных мероприятий и обладателями премий (4 чел. в размере 60 тыс. руб., 5 - по 30 тыс. руб.) Среди обладателей премии - школьники, студенты, работающая молодежь, лидеры молодежных общественных объединений из Петрозаводска, Костомукши, Сортавальского и Кемского районов. Еще 11 победителей региональных мероприятий получили премии в размере 30 тыс. (квота для Республики Карелия утверждена приказом Минобранауки России № 146 от 9 июня 2006 года).
Средства на выплату премий перечислены Рособразованием на банковские счета лиц, которым присуждены премии. Торжественная церемония награждения победителей и призеров прошла в г. Петрозаводске 18 декабря 2006 года.
Софинансирование данного направления из бюджета Республики Карелия в 2006 г. составляет 1,443 млн. руб. По Инициативе Главы Республики Карелия ежегодно выплачиваются стипендии Республики Карелия 80 учащимся, студентам и аспирантам образовательных учреждений профессионального образования и научных учреждений. Увеличен размер вручаемой восьмой год ежегодной республиканской стипендии "За особые успехи в интеллектуальной, художественно-творческой, спортивной и общественной деятельности" для одаренных детей. В 2006 году премии в размере 15 тыс. рублей получили 30 одарённых детей республики.
Деятельность Министерства образования Республики находится под постоянным контролем. В течение 2006 года осуществлено 5 проверок Аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе и Академией повышения квалификации работников образования - Федеральным оператором проекта. Экспертами отмечен положительный опыт республики в реализации ПНПО.
Осуществляется постоянный контроль за ходом реализации проекта по следующим направлениям: за выполнением Соглашений, нормативных правовых и распорядительных актов, регламентирующих реализацию приоритетного национального проекта "Образование"; за выполнением муниципальными образованиями Протоколов о взаимодействии; целевым и своевременным использованием федеральных средств, поступающих в республику на реализацию ПНПО.
Организован мониторинг в рамках предоставления еженедельной, ежемесячной и ежеквартальной информации в соответствии с Типовой инструкцией Контрольно-бюджетному комитету Законодательного Собрания Республики Карелия, Администрации Главы Республики Карелия, Минобрнауки России, Рособразованию, Полпредству Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе и другим организациям по отдельным запросам.
Проблемы, сдерживающие реализацию проекта ПНПО, и задачи на 2007 год:
- Проблема освоения денежных средств школами-активно внедряющими инновационные образовательные программы:
Несмотря на то, что большая часть денежных средств освоены образовательные учреждения Республики, также испытали определенные трудности, в связи с поздним поступлением денежных средств в республику и сложностью механизма перечисления денежных средств на лицевые счета получателей. Поэтому решение Президента Российской Федерации В.В. Путина о продлении срока по освоению средств, считаю правильным. Нельзя допустить, чтобы аналогичная ситуация повторилась в 2007 году. Необходимо, чтобы деньги в субъекты направлялись уже в I квартале и были перечислены школам, сразу после подведения итогов конкурса.
- Также считаем целесообразным, рассмотреть вопрос о поощрении директоров образовательных учреждений-победителей конкурса ПНПО. Это позволит поощрить значительное количество людей, отмеченных приоритетным национальным проектом "Образование", без проведения новых конкурсов.
- В связи с планирующимися поставками в республику учебного оборудования в сжатые сроки (конец года), одновременно от нескольких поставщиков остро ощущается проблема получения от поставщиков неукомплектованных учебных кабинетов, неготовых для передачи в образовательные учреждения. Наше предложение отказаться от единого Соглашения с Федеральным агентством по образованию, передать субъектам право осуществлять закупки на местах.
С целью подготовки к проведению открытых конкурсов, просим аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе направить рекомендации в адрес Министерства образования и науки Российской Федерации внести коррективы в разработанные и утвержденные спецификации типовых комплектов учебного, учебно-наглядного оборудования, сформировать данный документ по аналогии с Федеральными перечнями на учебную литературу с указанием производителей оборудования.
|