Протокол № 4 заседания Координационного совета при Главе Республики Карелия по противодействию коррупции и криминализации экономики

г. Петрозаводск
от 16 марта 2009 года

Председательствовал:
Глава Республики Карелия Катанандов Сергей Леонидович

Присутствовали:
Дупак О.В., Хюннинен А.В., Анненков М.В., Бойнич В.Д., Гречухина Т.И., Данилов Д.А., Дорохов А.Н., Жураховская Т.В., Зайков Н.Н., Игнатьева Т.П., Казаков Р.А., Клемешов П.А., Коржов С.Т., Косюк Л.П., Максимович И.Н., Михайлов С.С., Момотов В.А., Переплеснин А.Б., Пшеницын А.Н., Пьянов С.Л., Репина О.Е., Рузанов В.П., Сергеев С.И., Симонов А.Н., Склярский А.М., Смирнов А.Л., Степанов В.Я., Уткин Н.В., Феоктистов С.А., Хапцова М.О., Хирвонен Ф.И., Чаженгин А.В., Чеус С.В., Шустов Л.Ю.

1. О приведении нормативных правовых актов Республики Карелия в соответствие с Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (Н.Н. Зайков, А.Н. Дорохов, М.В. Анненков, С.Л. Катанандов, Т.П. Игнатьева)
   1. Принять к сведению доклады председателя комитета Законодательного Собрания Республики Карелия Н.Н. Зайкова, ст. прокурора отдела прокуратуры Республики Карелия А.Н. Дорохова и Председателя Государственного комитета Республики Карелия по вопросам развития местного самоуправления М.В. Анненкова.
   2. Рекомендовать Комитету по законности и правопорядку Законодательного Собрания Республики Карелия (Н.Н. Зайков) дополнительно рассмотреть предложения прокуратуры Республики Карелия для включения их в законопроекты Республики Карелия.
   3. Просить прокуратуру Республики Карелия (О.В. Дупак) и Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Карелия (Т.П. Игнатьева) оказывать в 2009 году методическую помощь (в форме консультирования) работникам Государственного комитета Республики Карелия по вопросам развития местного самоуправления, осуществляющим проведение антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов.
   4. Согласиться с предложением Руководителя Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Карелия Т.П. Игнатьевой об информировании членов Координационного совета о результатах мониторинга нормативных правовых актах Республики Карелия на предмет наличия в них коррупционных факторов, осуществляемого Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Карелия.
   5. Администрации Главы Республики Карелия (Л.П. Косюк) в срок до 1 июня 2009 года разработать проекты:
      • постановления Правительства Республики Карелия о внесении изменений в постановление Правительства Республики Карелия от 10.11.2008 г. № 228-П "Об утверждении Порядка предоставления сведений о полученных государственным гражданским служащим Республики Карелия доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера",
      • распоряжения Правительства Республики Карелия о внесении изменений в Программу противодействия коррупции на территории Республики Карелия на 2008-2010 годы, утвержденную распоряжением Правительства Республики Карелия от 31.12.2007 г. № 489р-П,
      • иных правовых актов Республики Карелия о проведении экспертизы (включая независимую экспертизу) проектов правовых актов и иных документов, разрабатываемых органами исполнительной власти Республики Карелия, в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции (в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2009 г. № 195).
2. О ходе выполнения Плана мероприятий Министерства природных ресурсов Республики Карелия по противодействию коррупции (Л.Ю. Шустов, О.В. Дупак, А.В. Чаженгин)
   1. Принять к сведению доклад Министра природных ресурсов Республики Карелия Л.Ю. Шустова по данному вопросу.
   2. Министерству природных ресурсов Республики Карелия (Л.Ю. Шустов):
      2.1. В связи с принятием Плана мероприятий по противодействию коррупции на территории Республики Карелия на 2009-2010 годы (распоряжение Правительства Республики Карелия от 29.09.2008 г. № 385р-П) в срок до 1 апреля 2009 года внести соответствующие изменения в План мероприятий Министерства по противодействию коррупции, а также в планы подведомственных предприятий;
      2.2. В срок до 1 мая 2009 года разработать на официальных тематических сайтах Министерства и подведомственных предприятий информационный раздел (ссылки на раздел), посвященный антикоррупционной тематике. Организовать работу по созданию специального раздела "Открытая линия Министра";
      2.3. Организовать в первом полугодии 2009 года изучение сотрудниками Министерства и подведомственных предприятий антикоррупционной образовательной программы (целевая группа - служащие);
      2.4. Организовать в первом полугодии 2009 года проведение работы по анализу персональных составов межведомственных комиссий (по недропользованию, по управлению и распоряжению земельными ресурсами, по вопросам приватизации государственного имущества Республики Карелия, по аренде государственного имущества Республики Карелия) в части недопущения включения в их состав лиц, заинтересованных в создании условий для принятия определенных решений в своих интересах, а также в интересах членов своей семьи и ближайших родственников (решение по вопросу 1 п. 2.4 заседания Координационного совета при Главе Республики Карелия по противодействию коррупции и криминализации экономики - протокол от 3 сентября 2008 года № 2);
      2.5. Активизировать работу по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Республики Карелия, ведомственных правовых актов в установленных сферах деятельности, принятых до 01.01.2009 года.
   3. Органам исполнительной власти Республики Карелия обеспечить широкое представление общественности в созданных Общественных советах.
   4. Согласиться с предложением Руководителя Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Карелия Т.П. Игнатьевой о подготовке в необходимых случаях содокладов по вопросам реализации органами исполнительной власти Республики Карелия и органов местного самоуправления планов мероприятий по противодействию коррупции.
3. О ходе выполнения Плана мероприятий по противодействию коррупции Государственного комитета Республики Карелия по охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов (В.Я. Степанов, С.Л. Катанандов)
   1. Принять к сведению доклад Председателя Государственного комитета Республики Карелия по охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов В.Я. Степанова по данному вопросу.
   2. Государственному комитету Республики Карелия по охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов (В.Я. Степанов):
      2.1. В первоочередном порядке разработать проекты необходимых правовых актов в связи с утверждением Правил добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.01.2009 года № 18, организовать проведение общественной антикоррупционной экспертизы проектов;
      2.2. В срок до 1 мая 2009 года рассмотреть вопрос о создании "Открытой линии Председателя Государственного комитета", обеспечить популяризацию среди населения данной формы взаимодействия с Государственным комитетом;
      2.3. В срок до 1 мая 2009 года (в дальнейшем - постоянно) подготовить и разместить на странице Государственного комитета на Официальном портале органов государственной власти Республики Карелия (http://gov.karelia.ru/gov/Power/Committee/Hunt/index.html), в средствах массовой информации (в том числе, муниципальных СМИ) подробную информацию (в том числе, контактную: адреса, телефоны, время приёма посетителей, образцы заявлений и т.д.):
      2.3.1. для физических лиц - по условиям выдачи лицензий (разрешений) на добычу охотничьих животных в угодьях общего пользования;
      2.3.2. для юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) - по условиям выдачи бланков лицензий на добычу охотничьих животных в угодьях, предоставленных в пользование данным юридическим лицам;
      2.4. В срок до 15 августа 2009 года (в дальнейшем - постоянно) организовать работу совместно с юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями), в пользование которым предоставлены охотничьи угодья, по подготовке, размещению на странице Государственного комитета на Официальном портале органов государственной власти Республики Карелия, в средствах массовой информации (в том числе, муниципальных СМИ), а также по актуализации информации (в том числе, контактной) по условиям выдачи физическим лицам - заявителям путёвок на право осуществления охоты (в разрезе охотничьих угодий и т.д.), лицензий (разрешений);
      2.5. Ежегодно размещать на странице Государственного комитета на Официальном портале органов государственной власти Республики Карелия подробную информацию о количестве выданных бланков лицензий для каждого юридического лица (индивидуального предпринимателя);
      2.6. Определить из числа сотрудников Государственного комитета ответственное лицо за подготовку, размещение в СМИ и актуализацию информации, указанной в п.п. 2.3, 2.4, 2.5, с закреплением данных функций в должностном регламенте государственного служащего;
      2.7. Организовать в первом полугодии 2009 года изучение сотрудниками Государственного комитета антикоррупционной образовательной программы (целевая группа - служащие);
      2.8. Организовать проведение общественной антикоррупционной экспертизы проектов административных регламентов по предоставлению Государственным комитетом государственных услуг;
      2.9. Направить в Администрацию Главы Республики Карелия (bos@gov.karelia.ru) необходимую информацию о предоставляемых государственных услугах для размещения на Портале государственных услуг (http://service.karelia.ru) по формам, предусмотренным на портале;
      2.10. Рассмотреть на одном из заседаний рабочей группы по разработке Концепции охотничьего хозяйства Республики Карелия вопрос об обязательном использовании Методики анализа коррупциогенности правовых актов (одобренной и рекомендованной к использованию на заседании Координационного совета при Главе Республики Карелия по противодействию коррупции и криминализации экономики - протокол от 9 июня 2008 года № 1) в процессе разработки проекта Концепции.
   3. Просить Министерство внутренних дел по Республике Карелия подготовить и разместить на сайте МВД (в т.ч. через ссылку на странице Государственного комитета на Официальном портале органов государственной власти Республики Карелия и ссылки на сайтах муниципальных образований) подробную информацию для населения (контакты, перечни документов, бланки квитанций на оплату пошлин и т.д.) о деятельности лицензионно-разрешительной системы в муниципальных образованиях (условия выдачи лицензий на приобретение и хранение оружия, регистрации оружия и т.д.).
4. Об организации деятельности органов местного самоуправления по реализации на территории Республики Карелия мер по противодействию коррупции (Л.П. Косюк, О.В. Дупак, М.О. Хапцова)
   1. Принять к сведению доклад И.о. заместителя Премьер-министра Правительства Республики Карелия - Руководителя Администрации Главы Республики Карелия Л.П. Косюк.
   2. Одобрить в целом проект Соглашения между Правительством Республики Карелия и Администрацией муниципального района (городского округа) о взаимодействии по реализации государственной политики в области противодействия коррупции в муниципальном районе (городском округе). Членам Координационного совета в срок до 1 апреля 2009 года направить в Администрацию Главы Республики Карелия свои предложения и замечания по проекту. Администрации Главы Республики Карелия с учетом поступивших предложений и замечаний доработать проект документа и обеспечить его подписание.
   3. Одобрить в целом проект Примерной муниципальной программы противодействия коррупции. Членам Координационного совета в срок до 1 апреля 2009 года направить в Администрацию Главы Республики Карелия свои предложения и замечания по проекту. Администрации Главы Республики Карелия с учетом поступивших предложений и замечаний в срок до 15 апреля 2009 года доработать проект программы и направить её в органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.
   4. Администрации Главы Республики Карелия совместно с органами исполнительной власти Республики Карелия, органами местного самоуправления в течение 2009 года организовать работу по реализации с 1 января 2010 года Федерального Закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
   5. Председателю Государственного комитета Республики Карелия по вопросам развития местного самоуправления (М.В. Анненкову) принять меры по образованию в органах местного самоуправления (муниципальных районах и городских округах) координационных органов по противодействию коррупции и разработке муниципальных программ противодействия коррупции.
5. О проверке исполнения решений Координационного совета при Главе Республики Карелия по противодействию коррупции и криминализации экономики (С.Л. Катанандов)
   1. Руководителям органов исполнительной власти Республики Карелия обеспечить неукоснительное и своевременное исполнение решений Координационного Совета при Главе Республики Карелия по противодействию коррупции и криминализации экономики.
   2. Контрольному управлению Администрации Главы Республики Карелия (А.Л. Смирнов) в срок до 1 июня 2009 года провести выборочную проверку выполнения решений Координационного Совета при Главе Республики Карелия по противодействию коррупции и криминализации экономики органами исполнительной власти Республики Карелия. О результатах проверки доложить на заседании Координационного совета.

Председательствующий -
Глава Республики Карелия
С.Л. Катанандов