Главная / Актуальная тема / Административная реформа в Республике Карелия /

Уровень коррупции (2002 год)

(материал подготовлен на основании статьи Е.Е. Чирковой "Коррупция: Россия и мир" в сб.: Противодействие коррупции: разрешение конфликта интересов/ Под ред. М.Б. Горного и А.И. Волковой. - СПб.: Норма, 2005. - 204 с.)

В 2002 году негосударственная некоммерческая организация Центр антикоррупционных исследований и инициатив "Transparency International" - Россия при участии экспертов фонда "ИНДЕМ" провела масштабное исследование российской коррупции в рамках проекта "Индексы коррупции российских регионов". Исследование охватило 5666 граждан и 1838 предпринимателей, представлявших малый и средний бизнес 40 субъектов Российской Федерации.

Целью проекта являлось создание представления как о масштабе бытовой коррупции, с которой граждане сталкиваются в повседневной жизни, так и о коррупции в бизнесе. Исследование проводилось в двух направлениях:

1. Получение оценочных данных о размахе коррупции на основе мнений граждан в регионе, то есть мониторинг общественного восприятия коррупции.

2. Составление характеристики относительных объемов коррупции как отражение реальных коррупционных практик.

Среди 40 субъектов Российской Федерации, в которых проводилось исследование, была Республика Карелия.

В целом, исследование подтвердило гипотезу, о том, что оценка масштаба коррупции в регионе населением существенно отличается от показателей реальных объемов коррупции.

Наиболее яркий пример "расхождения" в субъективных оценках и реальных объемах коррупции был зафиксирован в Республике Карелия и Приморском крае.

Так, уровень коррупции в Карелии воспринимается местными гражданами как достаточно высокий. Однако, основываясь на результатах экспертных исследований, мониторинга коррупционных практик, Республики Карелия является одним из самых слабокоррумпированных регионов в Российской Федерации.

Возникает естественный вопрос: "Чем же обусловлена такая значительная разница между общественным восприятием коррупции и её реальными объемами?" Ответ на него кроется в географическом положении Карелии: в республике довольно сильны связи с западным соседом - Финляндией. Таким образом, жители Карелии, давая оценку коррупции в собственном регионе, сравнивали её размах, прежде всего, с уровнем коррупции в Финляндии, которая по данным Центра антикоррупционных исследований и инициатив "Transparency International", считается наименее коррумпированной страной мира. Именно поэтому уровень коррупции в Карелии оценивается местными жителями столь высоко. Аналогичная ситуация складывается и в "пограничном" Приморском крае.