Главная / Глава Республики Карелия / Деятельность / Совет республики / Заседания /

Информация к Совету Республики по задачам реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России"

Основные цели, которые предстоит решить при реализации Проекта:

1. Создание условий, обеспечивающих повышение потребительских свойств объектов жилищного строительства, и доступных условий их приобретения.
2. Реализация государственных программ в области жилищного строительства, при этом основным программным документом является федеральная целевая программа "Жилище".
3. Увеличение объемов жилищного строительства.
4. Формирование муниципального жилого фонда для предоставления жилья на условиях социального найма.
5. Увеличение объемов ипотечного жилищного кредитования.

Во исполнение распоряжения Правительства Республики Карелия разработана республиканская целевая программа "Жилище" на 2004 - 2010 годы. Программа одобрена Правительством Республики Карелия и утверждена постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия от 16 октября 2003 года №823-Ш ЗС.

Программа объединяет в едином документе формы участия бюджета Республики Карелия в решении жилищной проблемы населения исходя из принятой государственной политики. В состав программы включены все республиканские программы и мероприятия, касающиеся решения жилищной проблемы, в том числе действовавшие ранее, а именно,

• программа переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Республике Карелия в 2003-2010 годах - за период 2003 - 2005 годы переселено 76 семей (еще 30 семей будут переселены в декабре 2005 года);
• подпрограмма "Государственная поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий" 2004-2010 годы - субсидии получили 52 семьи за период 2004 - 2005 годы;
• республиканская программа "Социальное развитие села до 2010 года" в части оказания государственной поддержки в строительстве и приобретении жилья в сельской местности - 280 семей на сегодня получили субсидии;
• республиканская программа развития ипотечного жилищного кредитования в Республике Карелия на 2001-2006 годы - за период действия республиканской программы выдано 758 кредитов;
• осуществление мероприятий по реализации федеральной целевой программы "Государственные жилищные сертификаты" за период 2002 - 2005 годы получено 292 государственных жилищных сертификата;
• осуществление мероприятий по реализации подпрограммы "Обеспечение жильем участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф", входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы - 20 семей приобрели квартиры;
• осуществление мероприятий по реализации Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" - 18 граждан приобрели жилье в средней полосе России;
• осуществление мероприятий по реализации Закона Российской Федерации "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" - 57 детям - сиротам приобретены квартиры.

Всего за период 2002 - 2005 годы в рамках реализации ФЦП "Жилище" только за счет средств федерального и республиканского бюджетов оказана поддержка в приобретении и строительстве жилья 1553 семьям.

Всего на реализацию ФЦП "Жилище" за 2002 - 2005 годы привлечено средств из федерального, республиканского бюджетов и внебюджетных источников в объеме 1010,135 млн.руб., в том числе:

Федеральный бюджет - 264,937 млн.руб.
Бюджет Республики Карелия - 96,452 млн.руб.
Внебюджетные источники - 648,746 млн.руб.

Ввод жилья за период реализации программы с 2002 года по 2005 год включительно составил 342,6 тыс.м2. Ежегодный рост объемов жилищного строительства составляет 5% - 10%.

Однако остается фактом, что количественные показатели объемов жилищного строительства остаются низкими, несмотря на значительные ежегодные темпы роста.

Необходимо отметить, что задача увеличения, как объемов жилищного строительства, так и доступности жилья - это задача всей экономики, а не только строительного комплекса. При этом на объемы жилищного строительства прямо влияют объемы платежеспособного спроса, который определяется уровнем жизни населения.

Основным показателем платежеспособного спроса населения является коэффициент доступности жилья, характеризующий состояние рынка жилья с точки зрения возможности приобретения квартир гражданами (приведенные ниже данные представлены территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Республике Карелия на 01.11.2005 года).

Коэффициент определяется, как отношение средней расчетной стоимости стандартной квартиры (16471 рублей за 1 м2) общей площадью 54 м2 к среднегодовому доходу семьи из 3-х человек, то есть:

К =	Средн. расч-ая ст-ть 1 м2 (16471 руб.) х площадь станд. квартиры (54 м2)
	Средн. месячн. з/плата х 2 х 12 месяцев

Таким образом, коэффициент доступности составляет:

Таким образом, для покупки квартиры среднестатистической семье необходимо в течение 4-х лет осуществлять денежные накопления, при этом в полном объеме не затрачивая их на другие цели.

Высокое значение данного показателя свидетельствует о том, что для большинства граждан республики без поддержки государства покупка квартиры остается нереальной задачей.

На данный момент Министерством строительства РК проведена подготовительная работа по началу реализации Национального проекта, в частности:

• Создана межведомственная группа по корректировке республиканской целевой программы "Жилище на 2004 -2010 годы". Программа должна быть представлена на рассмотрение Законодательного Собрания Республики Карелия в апреле 2006 года.
• Начата корректировка республиканской программы ипотечного жилищного кредитования (утвержденная Постановлением Правительства Республики Карелия от 25.12.2000 года № 338-П).
• Ведется работа по созданию республиканского штаба по строительству жилья, в состав которого войдут главы местного самоуправления городов и районов республики и соответствующих штабов в крупных районных центрах.
• Сформирована (Указом Главы Республики Карелия от 29.11.2005 г. № 92) рабочая группа по реализации на территории Республики Карелия приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", проведены два совещания. Рабочей группой сформированы основные мероприятия по реализации проекта на территории республики в 2006 году.
• Проводиться работа с кредитными организациями. 16 декабря т.г. в Минстрое РК прошло совещание с представителями банков работающих на территории республики по вопросам и схемам привлечения кредитных финансовых ресурсов на жилищное строительство.
• Прорабатывается возможность создания акционерного общества со 100% собственностью республики для координации работы с паевыми инвестиционными фондами, накопительными кооперативами и т.д., осуществления функций девелопмента, заказчика-застройщика по строительству жилья за счет бюджетных средств.

В рамках реализации поставленной цели по увеличению объемов жилищного строительства и реализации Национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" перед Администрациями местного самоуправления ставятся следующие основные задачи:

1. Корректировка муниципальных программ "Жилище" в соответствии с Национальным проектом "Доступное и комфортное жильё - гражданам России";
2. Разработка схем территориального планирования муниципального района, генеральных планов поселений, городских округов;
3. Подготовка пакета документов на организацию проведения аукционов по предоставлению сформированных земельных участков из состава муниципальных земель для жилищного строительства;
4. Проведение межевания застроенных территорий с выделением земельных участков под многоквартирными домами, земельных участков общего пользования, земельных участков, свободных от прав третьих лиц;
5. Подготовка документации по планировке территорий, предназначенных для жилищного строительства. Разработка ПСД (в т.ч. с обоснованием инвестиций по инженерной инфраструктуре) по перспективным земельным участкам под жилую застройку;
6. Инвентаризация существующей инженерной инфраструктуры на территории районов республики Карелия, разработка схем тепло-, водо-, газоснабжения и др.

   Для общей координации перечисленных задач Администрациям местного самоуправления необходимо создать комиссии - обеспечивающих подготовку документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, иных нормативно-правовых актов.

   В заключении хочется отметить, что основными критериями деятельности Правительства Республики Карелия и Администраций местного самоуправления по реализации Национального проекта остается ежегодный рост объемов жилищного строительства. Плановый показатель на 2006 год - 120,0 тыс.м2, с ежегодным дальнейшим ростом 5-10%, обеспечивающим к 2010 году ввод жилья на уровне 165,0 тыс.м2 в год. В связи с этим республиканским штабом в ближайшие время будут предложены директивные показатели для каждого района по объемам жилищного строительства на ближайшую перспективу.