Карелия официальная. Официальный портал органов государственной власти Республики Карелия
 
  |О Карелии |Символика   | Правовые акты |  Программы | Газета "Карелия" |Справочники |  
Карта портала Поиск Новое на сайте О портале
Доклад Заместителя Министра финансов Республики Карелия Рагозина В.В. на заседании Совета Республики "Итоги реформирования бюджетного учета и бюджетной отчетности в Республике Карелия"

В рамках Концепции реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации в 2004-2006 годах приказом Министерства финансов Российской Федерации от 26 августа 2004 года №70н утверждена Инструкция по бюджетному учету, согласно которой в срок до 01 октября 2005 года предписан переход бюджетных учреждений на новые принципы бюджетного учета.

В связи с подготовкой к введению новой Инструкции Министерством финансов Республики Карелия была заблаговременно организована работа по переводу бюджетных учреждений республики на новый план счетов бюджетного учета. Приказом по Министерству от 24.06.2004 г. №175 создана рабочая группа, разработан План мероприятий по организации перевода получателей средств бюджета Республики Карелия на Единый план счетов бюджетного учета.

В соответствии с этим планом в течение 2004 года были проведены информационные мероприятия по ознакомлению бухгалтеров бюджетных учреждений с изменениями нормативных документов по бюджетному учету, мониторинги оснащенности бухгалтерских служб техническими средствами и программными продуктами, тестирование программных продуктов на соответствие требованиям новой Инструкции.

В соответствии с письмом Минфина России № 11-11-08/114 от 30.12.2004г. для организации и координации мероприятий по реформированию бюджетного учета и отчетности в Республике Карелия Распоряжением Правительства Республики Карелия от 28.02.2005 г. №36р-П создан Методологический совет по бюджетному учету, Председателем которого является Заместитель Премьер-министра Республики Карелия - Министр финансов А.С.Колесов. В состав Совета вошли руководители и специалисты Минфина РК, главные бухгалтера ряда финансовых органов, министерств и ведомств республики. Методологическим советом утвержден План мероприятий по переходу бюджетных учреждений Республики Карелия на применение Единого плана счетов. В рамках выполнения Плана проведены организационные мероприятия, методическая и консультационная работа, мониторинги по различным вопросам организации бюджетного учета, семинары-совещания с главными бухгалтерами министерств, ведомств, муниципальных финансовых органов по вопросам бюджетного учета и отчетности.

В феврале- апреле 2005 года за счет средств Фонда реформирования региональных финансов было организовано обучение бухгалтерских кадров по переходу на новый план счетов(обучение прошли около 2000 человек). Также непосредственно перед составлением новой бюджетной отчетности в сентябре 2005 года были организованы семинары-тренинги с главными бухгалтерами бюджетных учреждений и финансовых органов.

Кроме того, учитывая необходимость оказания методологической и консультационной помощи министерствам, ведомствам, муниципальным финансовым органам республики по вопросам организации бюджетного учета и консолидированной отчетности, закрепления прав за органом, организующим исполнение соответствующего бюджета, по разработке и утверждению регистров бюджетного учета в соответствии с новыми нормативными документами, в 2005 году в составе Управления казначейства и бухгалтерского учета Министерства финансов Республики Карелия образован Отдел методологии бюджетного учета и консолидированной отчетности.

Следует отметить, что процесс реформирования бюджетного учета и бюджетной отчетности в республике не был простым. В ходе работы по переводу бюджетных учреждений республики на применение новой Инструкции обозначился целый ряд проблем (организационных, программно-технических, кадровых), требующих незамедлительного решения в целях внедрения Инструкции в соответствии со сроками, установленными приказом Минфина России.

Более успешно переход на применение новой Инструкции осуществлялся в учреждениях республиканского подчинения. Несмотря на то, что Методологическим советом республики в течение 2005 года неоднократно направлялись письма в адрес глав органов местного самоуправления городов и районов республики, в которых обращалось внимание на необходимость активизации работы по переводу бюджетных учреждений муниципальных образований на Единый план счетов и оказание практической помощи бухгалтерским службам по вопросам технического и программного обеспечения, муниципальные бюджетные учреждения испытывали значительные трудности при переходе на новый план счетов, что обусловлено недостаточным вниманием со стороны отдельных глав органов местного самоуправления и муниципальных финансовых органов к решению данной проблемы, а также слабой профессиональной подготовкой бухгалтерских кадров.

Результатом проведенной работы стал переход с 01 октября 2005 года бюджетных учреждений республиканского и местного подчинения на Единый план счетов, а также составление и представление бюджетной отчетности в соответствии с новыми нормативными документами Минфина РФ.

Главные распорядители средств бюджета Республики Карелия и финансовые органы муниципальных образований, начиная с квартального отчета по состоянию на 01 октября 2005 г., составляют и представляют в Министерство финансов РК бюджетную отчетность в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21 января 2005 года № 5н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности", а также указаниями Федерального казначейства по составлению и представлению отчетности. Кроме того, в соответствии с указаниями Минфина РФ и Федерального казначейства впервые в состав консолидированной отчетности включены показатели отчета об исполнении бюджета Карельского территориального фонда обязательного медицинского страхования, что потребовало дополнительных усилий по организации взаимодействия Министерства финансов Республики Карелия и Фонда.

Министерства и комитеты Республики Карелия представили квартальную отчетность в удовлетворительном состоянии и в сроки, предусмотренные графиком сдачи отчетов. Недостатки, выявленные при проверке отчетности, были устранены в ходе приемки отчетов.

В то же время отдельные муниципальные финансовые органы нарушили сроки представления квартальной отчетности. Так, в окончательно установленный срок сдачи 31 октября 2005 г. поступили отчеты от 5 финорганов: Лоухского, Медвежьегорского Сегежского, Петрозаводского, Вепсского. Последними 04 ноября 2005 г. представили отчеты Костомукшский, Питкярантский и Пудожский муниципальные финансовые органы.

В целом квартальная отчетность об исполнении местных бюджетов по качественным показателям представлена в удовлетворительном состоянии.

В тоже время обозначился ряд районов, в которых переход на новый план счетов осуществлен в более поздние сроки непосредственно перед составлением отчетов, что повлияло на качество представленной отчетности. Так, наибольшее количестве ошибок выявлено при приемке отчетов Пудожского, Питкярантского, Муезерского, Костомукшского, Сортавальского финорганов, Петрозаводского муниципального казначейства.

Квартальный отчет об исполнении консолидированного бюджета Республики Карелия за 9 месяцев 2005 года представлен в Федеральное казначейство РФ в соответствии с новыми нормативными документами в допустимые сроки. Месячная отчетность об исполнении консолидированного бюджета республики также представляется в соответствии с действующими нормативными документами в установленные сроки.

Годовая бюджетная отчетность главных распорядителей средств бюджета Республики Карелия за 2005 год представлена в Минфин РК в установленные сроки в удовлетворительном состоянии. Выявленные недостатки устранены в ходе приемки отчетов.

Годовая отчетность об исполнении местных бюджетов за 2005 год финансовыми органами муниципальных образований представлена в установленные сроки.

Учитывая все сложности перехода на новый план счетов, следует отметить, что наиболее ответственно отнеслись к составлению и представлению годовой бюджетной отчетности финансовые органы Сегежского, Беломорского, Сортавальского, Медвежьегорского муниципальных образований.

В то же время при приемке отчетов ряда муниципальных финансовых органов выявлен ряд серьезных упущений и недостатков. Наибольшее количество ошибок выявлено при приемке годовой отчетности Пудожского, Питкярантского, Лоухского, Лахденпохского, Костомукшского, Прионежского, Суоярвского финансовых органов.

Годовой отчет об исполнении консолидированного бюджета Республики Карелия за 2005 год, составленный в соответствии с новыми нормативными документами, принят Федеральным казначейством РФ.

По итогам составления и представления отчетности Управлением казначейства и бухгалтерского учета Министерства финансов РК подготовлены и направлены обзорные письма в адрес главных распорядителей средств бюджета РК и муниципальных финансовых органов.

Анализ допущенных ошибок и рекомендаций Минфина республики будет способствовать повышению качества бюджетного учета и бюджетной отчетности в Республике Карелия.

Техническая поддержка портала
Создано 4 мая 2006. Отредактировано 4 мая 2006.
© Администрация Главы Республики Карелия, 1998-2019
При использовании материалов гиперссылка на портал обязательна.