|
Писем стало больше.
На имя Председателя, заместителей Председателя и Администрации
Председателя Правительства Республики Карелия в 1998 году поступило 3871
письменное обращение граждан, в 1997 году - 2160.
Рост почти в два раза обусловлен в первую очередь особенностью года - в 1998
году состоялись выборы Председателя Правительства Республики Карелия и
депутатов Законодательного Собрания Республики Карелия, что вызвало
небывалую политическую активность населения, которое всегда связывает свои
надежды с новой властью. Кроме того, увеличение количества поступивших
обращений связано с кризисными процессами, происходящими в экономике,
дальнейшим падением уровня жизни большинства населения республики и
обострением ситуации в социальной сфере. Новые формы работы с
письменными и устными обращениями граждан в Администрации
Председателя Правительства Республики Карелия, увеличение количества
положительных решений также способствуют росту числа обращений в
правительство.
В истекшем году снизилось количество обращений от граждан республики в
адрес Президента страны. Администрация Президента Российской Федерации
направила в наш адрес 242 обращения, что составляет 6% от числа
поступивших за год (1997 год - 14%).
Третья часть обращений поступила от социально незащищенных слоев
населения - инвалидов, многодетных и неполных семей, пенсионеров,
безработных граждан.
Почти в 5 раз возросло количество обращений из Пудожского района ( 1998 г. -
157, 1997 г. - 37), в 4 раза из Калевальского - 56 (14), Медвежьегорского - 272
(71) районов, в три раза из Прионежского - 203 (81), Муезерского - 71(28)
районов, в два раза из Беломорского, Олонецкого, Суоярвского районов.
Поступило много коллективных обращений (от 100 и более подписей) из
населенных пунктов Хелюля, Харлу, Вяртсиля, Куркиекки, Боровой, Чупа,
Тойвола, Пай и других, в которых остро поднимаются экономические проблемы
территорий - развал производства, невыплата заработной платы, социальных
пособий, повсеместная безработица.
Продолжают поступать обращения от инвалидов и участников войны,
нуждающихся в обеспечении бесплатным спецтранспортом, жалобы на
задержки выплаты компенсаций на бензин, отсутствие санаторного лечения,
резкого сокращения перечня лекарственных препаратов, отпускаемых по
льготным рецептам.
В связи с принятием Лесного кодекса РФ сократилось число бесплатных
пользователей леса, что также вызвало ряд обращений в правительство местных
жителей, желающих начать строительство жилых домов.
Что волнует жителей?
Ряд писем поступило от пожилых и престарелых граждан, проживающих в
деревнях в старых ветхих домах, с просьбами о предоставлении квартир в
городах и крупных населенных пунктах республики.
Не уменьшается число обращений по жилищно-коммунальному хозяйству -
жалобы на отсутствие отопления (пос.Золотец, Тойвола, Косалма, г.Беломорск и
другие), холод в квартирах, неудовлетворительное состояние сантехники,
протечки кровель и т.д. Все больше и больше граждан обращают внимание на
необходимость проведения в их домах капитального ремонта. Граждане
возмущаются тем, что реформа ЖКХ ничего кроме роста тарифов не
предусматривает.
Очень много обращений поступило по вопросу внедрения ОАО
"Электросвязь" повременной оплаты за телефон.
Из города Петрозаводска, поселков Нюхча, Песчаное, Корбозеро, Хюмпеля и
ряда других обратились граждане, несогласные с закрытием в их населенных
пунктах отделений связи.
В некоторых районах остро стоит вопрос обеспечения дровами сельских
жителей по льготным расценкам. Даже из таких лесных районов, как
Пудожский, Муезерский, Суоярвский граждане вынуждены обращаться в
правительство, не находя помощи у местных властей.
По вопросам правопорядка и правовой защиты граждан поступило 204
обращения (1997 - 99). В основном, это жалобы на неисполнение решений судов
(получение алиментов, расчетов по заработной плате, пособий по увечью,
детских пособий и пособий по безработице).
Очень много обращений поступает от граждан с жалобами на злоупотребление
служебным положением руководителей предприятий различных видов
собственности: и госпредприятия, и акционерные общества, и малые фирмы.
Граждане не понимают, почему их многократные обращения к прежнему
правительству не принесли никаких результатов, предприятия доведены до
полного разграбления, а население - до нищеты.
В течение нескольких лет пишут жители пос.Шальский о судьбе бывшего
процветающего Пудожского лесозавода, который стал акционерным
обществом, переходил из рук в руки. В результате производство едва теплится,
практически все население пос.Шальский стало безработным, большинство
граждан находится на грани выживания. Проблемами этого акционерного
общества занимались и Правительство Республики Карелия и ряд
заинтересованных ведомств, в том числе и прокуратура республики. Однако
единственным результатом всей работы явилось лишь возбуждение в
отношении данного предприятия процедуры банкротства. В настоящий момент
Правительством Республики Карелия разрабатывается программа по
оздоровлению финансово - экономического состояния лесопромышленных
предприятий Пудожского района.
Аналогичная картина по многим другим акционерным обществам: швейная
фабрика (Пряжа), ТОО "Ладога", АО "Лахденпохский
фанерный комбинат", Сортавальский мебельно - лыжный комбинат и
другие. По обращениям рабочих, ИТР и служащих АООТ
"Лахколамбинский КЛПХ" "О злоупотреблениях руководства
акционерного общества" по поручению Председателя Правительства была
проведена проверка КРУ и прокуратуры, и в настоящее время виновные
привлекаются к уголовной ответственности.
Прокуратурой республики в 1998 году были предприняты меры прокурорского
реагирования по многочисленным жалобам граждан в правительство на
несвоевременную выплату опекунских пособий.
В органах государственной власти и местного самоуправления республики
сложилась определенная система в рассмотрении обращений граждан.
Подготовлен и в настоящее время находится в работе проект Закона Республики
Карелия "Об обращениях граждан". Внедрена и успешно
функционирует автоматизированная система обработки документов
"Письма граждан", которая действует также в ряде министерств и
органов местного самоуправления республики.
Большинство поступающих обращений докладывается первым лицам,
информация, содержащаяся в письмах, учитывается при выработке и принятии
решений, затрагивающих интересы жителей республики.
Из 3871 поступившего обращения поставлено на контроль - 2140, что
составляет 60 процентов. В районные администрации возвращено на
исполнение 847 обращений (20%). В основном, заявления рассматриваются на
уровне республиканских органов управления - 2215 (60%) и Администрации
Председателя Правительства Республики Карелия - 809 (20%). С выездом на
места рассмотрено 160 обращений.
По ряду обращений граждан приняты постановления и распоряжения
Председателя Правительства, в частности:
- "О выделении средств на ликвидацию чрезвычайной ситуации в бывшем
военном городке, пос.Новое Лососинное";
- "О социальной защите населения и об упорядочении регулирования цен
на отдельные виды продукции";
- "О приостановлении действия повременной системы оплаты местных
телефонных соединений на территории Республики Карелия";
- "О выделении средств на ремонт кровли средней школы пос.Боровой
Калевальского района";
- "О мерах по погашению задолженности по выплате ежемесячных
пособий на детей";
- "О ходе реализации на территории Республики Карелия Федерального
закона "О ветеранах" и другие.
Прямой разговор с избирателями.
В практику работы Правительства Республики Карелия входит проведение
встреч с населением, которых за вторую половину 1998 года только
Председателем Правительства Республики Карелия проведено 89 с общим
количеством присутствующих 15190 человек.
Ежемесячно проводятся "прямые эфиры" на Карельском
телевидении, "горячие линии" Председателя - час ответов его на
телефонные звонки. За этот период поступает около 40 звонков, которые
регистрируются и берутся под особый контроль Администрацией Председателя
Правительства Республики Карелия. 80% обращений по этим звонкам находят
положительное решение. Аналогичные формы работы используют также и
заместители Председателя Правительства Республики Карелия.
Проведено два выездных заседания правительства в районах республики. В
период подготовительной работы организовывался сбор вопросов от населения,
с которыми граждане хотят обратиться к Председателю, по некоторым из них
готовятся ответы, решения. Вопросы, относящиеся к компетенции местных
органов, также берутся на контроль и отслеживаются результаты их
исполнения. Готовится общая справка о результатах рассмотрения собранных
вопросов, которая используется при встречах с населением.
В 1998 году упорядочен прием граждан по личным вопросам руководством
Правительства Республики Карелия. Прием населения проводится еженедельно
заместителями и один раз в месяц Председателем Правительства Республики
Карелия. Заместитель Председателя Правительства - Министр социальной
защиты проводит прием дважды в месяц, как заместитель Председателя
Правительства и как Министр социальной защиты.
Вместе с тем следует отметить, что меры, принимаемые по улучшению работы с
письменными обращениями граждан, остаются недостаточными. Об этом
свидетельствует значительный рост обращений граждан как в Администрацию
Председателя Правительства, так и в республиканские органы исполнительной
власти и органы местного самоуправления.
Количество обращений возросло с 2160 в 1997 году до 3871 - в 1998 году,
причем идет рост повторных (347 - 516) и коллективных (518 -866) обращений.
Особенности социально-экономической ситуации в республике влияют на рост
числа обращений, однако основная причина - в системе организации работы с
письменными и устными обращениями граждан.
Не снижается число обращений жителей республики по вопросам, не
требующим вмешательства Председателя Правительства. Причины этого в
формально - бюрократическом отношении к этим просьбам должностных лиц
на местах, а также тем, что ряд заявителей не смогли получить убедительных
разъяснений в администрациях местного самоуправления и других структурах
исполнительной власти республики по сути их обращений.
|
