Главная / Исполнительная власть / Министерство экономического развития РК /

"Об утверждении Порядка государственного регулирования тарифов на услуги по перевозке пассажиров и багажа общественным автомобильным и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, воздушным транспортом на местных авиалиниях, внутренним водным транспортом в местном сообщении на территории Республики Карелия"

Приказ
Министерство экономического развития Республики Карелия

от "25" октября 2006 года N250-А
г.Петрозаводск

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года № 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" и в целях совершенствования государственного регулирования тарифов на услуги по перевозке пассажиров и багажа общественным транспортом в пригородном и межмуниципальном сообщении на территории Республики Карелия, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок государственного регулирования тарифов на услуги по перевозке пассажиров и багажа общественным автомобильным и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, воздушным транспортом на местных авиалиниях, внутренним водным транспортом в местном сообщении на территории Республики Карелия.

2. Отделу ценовой политики Министерства экономического развития Республики Карелия довести настоящий приказ до заинтересованных органов исполнительной власти Республики Карелия, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Карелия, организаций.

3. Контроль за выполнением приказа возложить на отдел ценовой политики Министерства экономического развития Республики Карелия.

Министр экономического развития
М.Н. Юринов

Порядок государственного регулирования тарифов на услуги по перевозке пассажиров и багажа общественным автомобильным и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, воздушным транспортом на местных авиалиниях, внутренним водным транспортом в местном сообщении на территории Республики Карелия

• Методические рекомендации по расчету тарифов на услуги по перевозке пассажиров и багажа общественным автомобильным транспортом в пригородном сообщении
• Таблицы к методическим рекомендациям в формате .xls ( 17,3Kb)
• Приказ с положением, методическими рекомендациями и таблицами в форматах .doc и .xls ( 44,9Kb)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года № 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" и определяет основания и процедуру установления (изменения) тарифов на услуги по перевозке пассажиров и багажа общественным автомобильным и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, воздушным транспортом на местных авиалиниях, внутренним водным транспортом в местном сообщении.

2. Порядок распространяется на юридические лица (хозяйствующие субъекты) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, граждан занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, осуществляющих перевозки пассажиров общественным автомобильным и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, воздушным транспортом на местных авиалиниях, внутренним водным транспортом в местном сообщении (далее - Перевозчик).

3. Государственное регулирование тарифов на услуги по перевозке пассажиров и багажа общественным автомобильным и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, воздушным транспортом на местных авиалиниях, внутренним водным транспортом в местном сообщении осуществляется путем установления фиксированных тарифов.

4. Срок действия тарифов, установленных Министерством экономического развития Республики Карелия, являющимся уполномоченным органом по государственному регулированию тарифов (далее - уполномоченный орган), должен быть не менее одного года.

5. Расчет и формирование тарифов осуществляется на основе принципа обязательного раздельного учета объемов перевозок, доходов и расходов по видам деятельности Перевозчика.

II. Методы регулирования тарифов, порядок их установления и изменения

6. При государственном регулировании тарифов на услуги по перевозке пассажиров и багажа общественным автомобильным и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, воздушным транспортом на местных авиалиниях, внутренним водным транспортом в местном сообщении применяется метод экономической обоснованности затрат (расходов), включаемых в тариф и метод индексации тарифов.

7. Состав затрат, включаемых в себестоимость транспортных услуг, определяется в соответствии с главой 25 Налогового кодекса Российской Федерации, инструкциями федеральных органов исполнительной власти по вопросу состава затрат и калькулирования себестоимости продукции (работ, услуг) предприятий автомобильного, железнодорожного, воздушного и внутреннего водного транспорта Российской Федерации.

8. Установление (изменение) тарифов производится на основании обращений Перевозчиков или по инициативе уполномоченного органа.

9. Для установления (изменения) тарифов Перевозчик представляет в уполномоченный орган следующие обосновывающие документы:

• письменное обращение по установлению (изменению) тарифов с пояснительной запиской, обосновывающей необходимость установления (изменения) тарифов, предлагаемые для установления размеры тарифов;
• основные финансово-экономические показатели хозяйственной деятельности в целом по организации и по видам деятельности;
• отчетные калькуляции себестоимости транспортных услуг организации за предыдущий период регулирования и плановые (расчетные) калькуляции с расшифровкой затрат и документальным подтверждением по каждой статье;
• копию бухгалтерского баланса организации на последнюю отчетную дату с приложениями;
• приказ по учетной политике организации.

10. Уполномоченный орган вправе запросить дополнительные документы по обоснованию установления (изменения) тарифов, указав форму и срок их представления, а также требования к ним.

11. Уполномоченный орган после представления Перевозчиком документов по обоснованию установления (изменения) тарифов в течение 30 дней рассматривает их и принимает соответствующее решение.

12. Уполномоченный орган вправе отказать в установлении (изменении) тарифов Перевозчику в следующих случаях:

• непредставление либо представление не в полном объеме необходимых документов по обоснованию установления (изменения) тарифов;
• осуществление расчета себестоимости транспортных услуг с нарушением требований Налогового кодекса Российской Федерации и инструкций федеральных органов исполнительной власти по вопросу состава затрат и калькулирования себестоимости продукции (работ, услуг) предприятий автомобильного, железнодорожного, воздушного и внутреннего водного транспорта Российской Федерации;
• искажение фактических показателей работы Перевозчика, представленных для обоснования тарифов.

13. По вновь открытым маршрутам, когда Перевозчик не имеет возможности представить в полном объеме документы по обоснованию установления (изменения) тарифов на услуги по перевозке пассажиров и багажа, допускается установление тарифов в размерах не выше, действующих по аналогичным маршрутам.

14. Перевозчик, обратившийся в уполномоченный орган и представивший документы по обоснованию установления (изменения) тарифов, несет ответственность за достоверность данных и обеспечение их экономической обоснованности. Руководители хозяйствующих субъектов несут персональную ответственность за достоверность представленных документов в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

III. Особенности формирования тарифов по видам общественного транспорта

Автомобильный транспорт

15. При формировании тарифов и расчете затрат, включаемых в себестоимость транспортных услуг по перевозке пассажиров и багажа общественным автомобильным транспортом Перевозчики руководствуются Методическими рекомендациями по расчету тарифов на услуги по перевозке пассажиров и багажа общественным автомобильным транспортом в пригородном сообщении (приложение к Порядку).

Железнодорожный транспорт

16. Определение состава расходов, включаемых в себестоимость услуг по перевозке пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, и оценка их экономической обоснованности производится в соответствии с законодательством Российской Федерации, отраслевыми инструкциями и методическими рекомендациями по вопросу состава затрат и калькулирования себестоимости продукции (работ, услуг) предприятий железнодорожного транспорта Российской Федерации.

17. Для установления (изменения) тарифов на услуги по перевозке пассажиров в поездах пригородного сообщения Перевозчик представляет в уполномоченный орган, кроме указанных в пункте 9 настоящего Порядка, следующие документы:

• таблицы размеров зонных тарифов на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом, предлагаемых перевозчиком для установления;
• основные показатели финансово-хозяйственной деятельности Перевозчика (доходы, расходы, убытки, пассажирооборот и др.) по оказанию услуг по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом в разрезе направлений пригородного сообщения Республики Карелия за период, предшествующий периоду регулирования и прогнозные показатели на период регулирования;
• данные о количестве отправленных пассажиров в разрезе направлений пригородного сообщения Республики Карелия за предшествующий период регулирования и прогнозный показатель на период регулирования;
• расчетный тариф 10 пассажиро - километров услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом по итогам работы Перевозчика за предшествующий период регулирования и на период регулирования.

18. Пассажир имеет право бесплатного провоза ручной клади в пределах норм, установленных Правилами перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа на федеральном железнодорожном транспорте, утвержденными приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 26 июля 2002 года №30. Перевозка ручной клади (багажа), сверх нормы бесплатного провоза, производится по фиксированным тарифам, установленным уполномоченным органом.

Внутренний водный транспорт

19. Определение состава расходов, включаемых в себестоимость услуг по перевозке пассажиров и багажа внутренним водным транспортом, и оценка их экономической обоснованности, производятся в соответствии с законодательством Российской Федерации, отраслевыми инструкциями и методическими рекомендациями по вопросу состава затрат и калькулирования себестоимости продукции (работ, услуг) предприятий внутреннего водного транспорта Российской Федерации.

20. Для согласования тарифов на услуги по перевозке пассажиров и багажа на местных линиях внутреннего водного транспорта Перевозчик представляет в уполномоченный орган, кроме указанных в пункте 9 настоящего Порядка, следующие документы:

• бухгалтерский баланс (Форма №1), отчет о прибылях и убытках (Форма №2), отчет о доходах и себестоимости работ в основной деятельности речного транспорта (Форма Б-3) за календарный год, предшествующий периоду регулирования;
• плановые показатели финансово-хозяйственной деятельности Перевозчика по оказанию услуг по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом за предшествующий период регулирования и прогнозные показатели на период регулирования;
• данные о количестве пассажиров, перевезенных внутренним водным транспортом по видам маршрутов и сообщения перевозок пассажиров за календарный год, предшествующий периоду регулирования и прогнозный показатель на период регулирования;
• справку по распределению доходов и расходов по видам маршрутов и сообщения перевозок пассажиров (с приложением расчетов по распределению доходов и расходов пассажирского агентства, а также прочих расходов Перевозчика) за календарный год, предшествующий периоду регулирования;
• расчет-обоснование увеличения тарифов на пассажирские перевозки на местных линиях;
• документальное подтверждение основных расходов, включенных в расчет тарифов.

21. Тариф на услугу по перевозке пассажиров на местных линиях внутренним водным транспортом устанавливается с учетом налога на добавленную стоимость и сбора обязательного страхования жизни и здоровья пассажиров в соответствии с Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации. За дополнительные услуги, предоставляемые Перевозчиком, с пассажиров взимаются дополнительные сборы в размерах, установленных Перевозчиком. Приказ предприятия об установлении дополнительных сборов и их размеров, а также документальное обоснование их установления предоставляется в уполномоченный орган.

22. Пассажир имеет право бесплатного провоза ручной клади (багажа) в пределах установленных норм на внутреннем водном транспорте, в зависимости от типа судна. Перевозка багажа, превышающего норму бесплатного провоза, производится по багажным тарифам, исчисленным в размере десяти процентов от размера пассажирского тарифа за каждые десять килограмм веса багажа, превышающего установленную норму.

Воздушный транспорт

23. Определение состава расходов, включаемых в себестоимость услуг по перевозке пассажиров и багажа воздушным транспортом на местных авиалиниях, и оценка их экономической обоснованности, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации, отраслевыми инструкциями и методическими рекомендациями по вопросу состава затрат и калькулирования себестоимости продукции (работ, услуг) предприятий воздушного транспорта и лесного хозяйства Российской Федерации.

24. Для согласования тарифов на услуги по перевозке пассажиров и багажа на местных авиалиниях Перевозчик представляет в уполномоченный орган, кроме указанных в пункте 9 настоящего Порядка, следующие документы:

• смету расходов за предшествующий период регулирования и прогнозные показатели на период регулирования;
• прогноз об эффективности использования воздушных судов на местных авиалиниях на период регулирования;
• калькуляции и экономическое обоснование стоимости летного часа воздушного судна;
• расшифровка аэропортовых расходов;
• документальное подтверждение основных калькуляционных расходов, включенных в расчет себестоимости летного часа воздушного судна.

25. Тариф на услугу по перевозке пассажиров воздушным транспортом на местных линиях устанавливается с учетом налога на добавленную стоимость и сбора обязательного страхования жизни и здоровья пассажиров, а также за вред, причиненный багажу пассажира в соответствии с Воздушным кодексом Российской Федерации.

За дополнительные услуги, предоставляемые Перевозчиком, с пассажиров взимаются дополнительные сборы в размерах, установленных Перевозчиком.

Приказ предприятия об установлении дополнительных сборов и их размеров, а также документальное обоснование их установления предоставляется в уполномоченный орган.

26. Пассажир имеет право бесплатного провоза багажа в пределах установленных норм на воздушном транспорте, в зависимости от типа воздушного судна. Перевозка багажа, превышающего норму бесплатного провоза, производится по багажным тарифам, исчисленным в размере одного процента от пассажирского тарифа за каждый килограмм веса багажа, превышающего установленную норму.