Главная / Новости / Пресс-служба губернатора ЯНАО cообщает

Вчера в Салехарде говорили о проблемах российского Севера

Вчера вечером в Салехарде в конференц-зале Музейно-выставочного комплекса им. И.С. Шемановского прошло заседание Президиума Государственного Совета Российской Федерации. Тема заседания: "Об основных направлениях государственной политики в отношении северных территорий Российской Федерации".

Открыл заседание Президиума Госсовета Президент РФ Владимир Путин. В своем вступительном слове Президент России отметил, что государственная политика в отношении Севера должна быть адекватной и действенной. Занимая особое политическое, хозяйственное, стратегическое положение, российская Арктика обладает громадным потенциалом. В успехе Севера, по выражению Владимира Путина, заключен успех всей страны. Президент РФ отметил также и то, что Крайний Север является родиной коренных малочисленных народов, чья культура и образ жизни стали неотъемлемой частью мирового культурного пространства. "Наша задача - предложить этим народам действенные механизмы, способные сохранить и максимально развить свой этнос и самобытность". В завершении своего короткого выступления Владимир Путин сказал: "Принципиальная задача государства - обеспечить северянам комфортную достойную жизнь".

С основным докладом выступил руководитель рабочей группы Госсовета по вопросам политики Российской Федерации в районах Севера, Президент Республики Саха (Якутия) Вячеслав Штыров. Глава Якутии акцентировал внимание на том, что необходимость разработки Основ государственной политики на Севере России определяется исключительно важным значением районов Севера в социально-экономическом развитии, обеспечении, обороноспособности, геополитических и стратегических интересов страны, а также особыми условиями функционирования экономики и жизни населения, вызванными экстремальными природно-климатическими факторами и удаленностью от центральных районов страны. Вячеслав Штыров отметил, что в настоящее время основными документами, определяющими государственную политику в северных территориях России, являются Федеральный закон "Об основах государственного регулирования социально-экономического развития Севера РФ" и утвержденная Правительством РФ "Концепция государственной поддержки экономического и социального развития районов Севера", однако они носят, во многом, декларативный характер, не отвечают современным требованиям и в значительной степени не исполняются.

Президент Якутии, завершая доклад, предложил разработать и законодательно утвердить Основы государственной политики на Севере РФ, осуществляемой путем активного воздействия государства на все стороны жизнедеятельности северных территорий; государственное регулирование в районах Севера осуществлять законодательными актами, в полной мере учитывающими их специфические особенности на основе районирования Севера, установленного федеральным законом; государственную поддержку коренных малочисленных народов Севера оказывать на основе соблюдения их прав и интересов. Отметим, что красной нитью в докладе Вячеслава Штырова прослеживалась мысль о том, что вопрос о выделении для арктических регионов каких-либо дополнительных средств в ущерб другим территориям страны не ставится. Развитие Российского Севера будет осуществляться, прежде всего, на основе использования своего потенциала, с учетом объективно сложившихся условий функционирования экономики и социальной сферы этих территорий.

Следующим докладчиком на заседании Президиума Госсовета Российской Федерации стал министр экономического развития и торговли РФ Герман Греф, который неожиданно заявил, что на 99% согласен с выводами, сделанными в докладе Вячеслава Штырова. Хотя, по мнению министра, глава Якутии несколько сгустил краски: "Сегодня в стране действуют 4 федеральные программы, которые полностью финансируются, мы забыли проблему северного завоза, сделано за последнее время многое:"

Герман Греф также отметил, что все базовые законы по "Северам" являются устаревшими, а федеральные расходы далеки от оптимальных: "Хотя ежегодно на финансирование различных программ и законов тратится от 400 до 500 млрд. рублей, правда, не всегда эффективно". Подробно остановился министр на проблеме "двух ключей", развития транспортной схемы Российского Севера, включая трансфертные аэропорты, трубопроводной системы, "критически важной позиции" - Северного морского пути.

Губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа Юрий Неёлов, поблагодарив Президента РФ за решение провести очередное заседание Президиума Государственного Совета в столице Ямала - Салехарде, отметил, что для ямальцев - это высокая честь и уникальная возможность показать красоту и величие ямальской земли.

Юрий Неёлов акцентировал внимание на том, что Ямал, находящийся в центре арктического пояса России, отражает, как в зеркале, весь потенциал развития и проблемы, характерные для северных регионов. Как считает главы ямальского региона, потенциал развития северных территорий обусловлен наличием востребованных природных ресурсов, уровнем подготовленности трудовых ресурсов, инфраструктурно-технологической базой и благоприятным инвестиционным климатом. Главный вопрос, по мнению Юрия Неёлова, заключается в том, как интегрировать эти факторы, чтобы они обеспечили резкое увеличение вклада северных регионов в решение задачи удвоения национальной экономики.

В качестве примера глава автономии привел ситуацию Ямало-Ненецкого автономного округа, чей природно-ресурсный потенциал без преувеличения колоссален. "Округ в ближайшие десятилетия может обеспечивать стратегические потребности страны в природном газе, газовом конденсате и хромитовом сырье, а также будет вносить значительный вклад в поддержание добычи необходимых государству объемов нефти, марганца и золота. И абсолютно правильно коллеги ставят вопрос о необходимости своевременного восстановления минерально-сырьевой базы и укрепления роли государства в управлении недрами". Более того, с созданием перерабатывающих производств и новых добывающих отраслей в округе (низконапорный газ, развитие газохимических производств, промышленное освоение Полярного Урала:) прогнозируется резкий рост налогооблагаемой базы.

Юрий Неёлов также предложил принять комплекс государственных мер, стимулирующих цивилизованный выезд за пределы Крайнего Севера пенсионеров, отдавших ему свои лучшие годы и здоровье. Тем более что содержание пенсионеров на Севере обходится государству в три раза дороже, чем на "Большой земле". Губернатор автономного округа также предложил создать на уровне федерального центра структуру, которая бы занималась проблемами "Северов", как это было раньше. В завершении своего выступления Юрий Васильевич Неёлов, губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа, напомнил Президенту России о том, что ямальцы в прошлый приезд главы государства (2001 год) на открытие Заполярного месторождения пообещали, что к 2005 году Заполярка выйдет на проектную мощность. "Проектная мощность будет обеспечена уже в этом году", - отметил глава Ямала.

Среди выступающих были также министр здравоохранения и социального развития РФ Михаил Зурабов, губернатор Югры - Александр Филипенко, губернатор Тюменской области Сергей Собянин, и ряд других глав северных регионов. Отметим, что обсуждение вопросов проходило очень заинтересованно.

Участие в заседании Президиума Государственного совета РФ приняли председатель Госсовета РФ, Президент России Владимир Путин, министр экономического развития и торговли РФ Герман Греф, министр здравоохранения и социального развития РФ Михаил Зурабов, полномочный представитель Президента РФ в Уральском федеральном округе Петр Латышев, губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа Юрий Неёлов, руководители таких регионов, как Тюменская, Курганская, Иркутская, Московская, Магаданская, Архангельская, Сахалинская, Камчатская области; республик Удмуртия, Карелия, Тыва, Коми, Якутия; Приморского, Краснодарского, Хабаровского, Красноярского краев; Чукотского, Таймырского, Ненецкого, Эвенкийского, Корякского, Ханты-Мансийского автономных округов; а также президент ОАО "Лукойл" Вагит Алекперов, генеральный директор ОАО "Сургутнефтегаз" Владимир Богданов, президент ОАО НК "Роснефть" Сергей Богданчиков, председатель правления ОАО "Газпром" Алексей Миллер, ректор Санкт-Петербургского государственного горного института им. Г.В. Плеханова Владимир Литвиненко.