|
В первом полугодии 2005 года судами республики за совершение преступлений в отношении 53 детей привлечены к уголовной ответственности 40 родителей и лиц, их заменяющих. Наиболее распространенными преступлениями являются умышленное причинение легкого вреда здоровью и побои и неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних. Имеют место и факты причинения смерти детям их родителями. Такие неутешительные данные содержатся в информационной записке прокурора республики Владимира Панасенко, направленной в адрес премьер-министра Павла Чернова.
Этот вопрос стал основным на очередном заседании Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Республики Карелия. Отчитывались руководители трех министерств: образования и по делам молодежи, здравоохранения, социального развития и спорта и МВД. Председатель комиссии вице-премьер Валерий Бойнич отметил, что обращение прокуратуры - лишний повод задуматься о существующей проблеме. Формы работы с детской безнадзорностью и семьями социального риска есть, нужно их побыстрее внедрять.
Первый заместитель министра образования Анатолий Кармазин сообщил, что информационная записка прокурора внимательно изучена и доведена до сведения руководителей республиканских образовательных учреждений. Для решения задач по выявлению и устранению причин, негативно влияющих на физическое и нравственное развитие подростков, введены должности социальных педагогов (всего 119), в 38 общеобразовательных учреждениях работают психологи. Практически во всех школах работают Советы профилактики. Министерством разработаны методические рекомендации по работе с детьми, уклоняющимися от обучения.
Сложилась и действует определенная система мер по профилактике жестокого обращения в отношении детей и защите их прав. В образовательной отрасли всех муниципалитетов работают МОУ "Центр психолого-медико-социального сопровождения". На контроле Советов профилактики находится вопрос выявления неблагополучных семей, родителей, отрицательно влияющих на подростков, и, как следствие, - индивидуальная работа с учащимися и их родителями.
Заместитель министра здравоохранения, социального развития и спорта Вера Сенюкова сообщила, что работа министерства по профилактике социально опасного положения семей и жестокого обращения с детьми проводится целенаправленно. За 9 месяцев 2005 года лечебно-профилактическими учреждениями выявлено 157 случаев жестокого обращения с детьми. По всем информация передана в территориальные органы внутренних дел. Однако из-за отсутствия эффективных правовых норм меры уголовной ответственности чаще всего не принимаются.
На 1 октября 2005 года на учете состоит 1982 семьи, находящейся в социально опасном положении. В этих семьях проживает более трех тысяч детей. Одной из действенных форм реабилитации несовершеннолетних, в том числе подвергшихся различным формам насилия, является реабилитация в условиях семьи. Такой формой стали семейные воспитательные группы, создающиеся в специализированных учреждениях для подростков. А для оказания всесторонней помощи ребенку, подвергшемуся жестокому обращению, необходима скоординированная работа всех субъектов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Последнее замечание было поддержано не только заместителем министра внутренних дел Анатолием Фирсовым, представившем информацию своего ведомства, но и всеми членами Межведомственной комиссии. Об этом же говорил старший помощник прокурора РК Евгений Сильченко. Оказывается, информационная записка появилась в результате комплексной проверки двух районов республики, в ходе которой у прокуратуры и возникли сомнения в эффективности проводимой работы по профилактике. Проведена она была по заданию Генеральной прокуратуры РФ в 10-дневный срок.
Возможно, улучшению функции координации поможет закон РК "О комиссиях по делам несовершеннолетних", принятый Законодательным Собранием 8 декабря 2005 года. Ведь именно на комиссии федеральным законодательством возложена координация деятельности всех субъектов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Павел Туманов
|
