|
С 1 января 2007 года вступил в силу Лесной кодекс Российской Федерации. О
том, как будет развиваться в новых условиях лесное хозяйство республики,
журналистам на брифинге в Правительстве РК рассказал председатель недавно
образованного Государственного комитета РК по лесу Владимир Корниенко. С
вступлением в силу Лесного кодекса, рассказал он, полномочия и функции по
управлению, использованию, воспроизводству, охране и защите лесов переданы
на уровень органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в
том числе и Республики Карелия. С 21 декабря 2006 года Указом Главы
Республики Карелия в структуре органов исполнительной власти республики
создан отдельный орган по исполнению переданных нашему региону полномочий в
сфере лесного хозяйства - Государственный комитет РК по лесу, заменивший
ранее существовавшее федеральное Агентство лесного хозяйства по Республике
Карелия.
За время деятельности Агентства в республике было проведено 32 лесных
конкурса по передаче участков лесного фонда в долгосрочную аренду с
ежегодным размером пользования 498,2 тыс. кбм. Из утвержденной на 2006 год
расчетной лесосеки в объеме 8859,3 тыс. кбм. объем отпуска древесины по
выписанным лесорубочным билетам лесопользователям составил 6445,4 тыс. кбм.,
а фактическая заготовка - 5519,6 тыс. кбм или от расчетной лесосеки.
Арендаторам лесосечного фонда были выписаны билеты на 6108,9 тыс. кбм леса,
фактическая же заготовка составила 5186,1 тыс. кбм или 80% от установленного
арендаторам участков лесного фонда. Также проведено 34 аукциона по продаже
леса на корню, на которых продано 129,3 тыс. кбм на сумму 28393,2 тыс. руб.
В федеральный бюджет в минувшем году поступило 6834,0 тыс. руб., в
республиканский - 21559,2 тыс. руб., платежи за пользование лесным фондом в
2006 году в Федеральный бюджет составили 323,4 млн. руб., в
республиканский - 293,3 млн. руб.
На сегодняшний день 29 федеральных государственных учреждений (28 лесхозов и
1 Карельский проектный селекционно-семеноводческий центр), подведомственных
ранее Агентству, уже переданы как имущественные комплексы, в государственную
собственность Республики Карелия и подчинены Госкомитету.
Как отметил Владимир Корниенко, основными целями нового Лесного кодекса РФ
также являются: разграничение управленческих и лесохозяйственных функций,
ответственность арендаторов лесных участков за выполнение всего комплекса
лесохозяйственных мероприятий, переход лесопользования от разрешительного
характера (на основании лесорубочного билета и ордера) к заявительному (на
основании лесной декларации), создание государственной лесной охраны и
передача республике функций по государственному лесному контролю и надзору.
Для работы в условиях нового кодекса, сказал председатель Госкомитета, в
первой половине текущего года на уровне федеральных органов исполнительной
власти планируется издание не менее 50-ти первоочередных нормативных актов,
из них на уровне Республики Карелия - порядка 10 нормативных актов,
инициатором планирует выступить Государственный комитет Республики Карелия
по лесу. В настоящее время госкомитет вышел с 3 законодательными
инициативами, которые будут являться частью лесного законодательства
Республики Карелия: это проект Закона РК о Порядке и нормативах заготовки
гражданами, бюджетными и сельскохозяйственными организациями, фермерскими
хозяйствами древесины для собственных нужд, а также проекты Закона об
исключительных случаях заготовки древесины на основании договора купли -
продажи лесных насаждений и Постановления Правительства РК об утверждении
Порядка заключения с гражданами договора купли - продажи лесных насаждений,
расположенных на землях, находящихся в государственной собственности, для
собственных нужд.
С введением в действие нового Лесного кодекса на уровень субъектов РФ,
отметил Владимир Корниенко, переданы также и функции охраны лесов от пожаров
и лесонарушений. Обеспечение охраны лесов в новых условиях предполагается за
счет создания в лесничествах и лесопарках государственной лесной охраны. В
Госкомитете уже создан отдел государственного лесного контроля и надзора,
определен перечень должностных лиц, в том числе в лесничествах и лесопарках,
которые будут являться по должности одновременно государственными лесными
инспекторами и обладать полномочиями по предотвращению и пресечению
нарушений в лесном законодательстве. Ожидается, что в ближайшее время
Правительством РФ будет установлен порядок осуществления государственного
лесного контроля и надзора, который позволит обеспечить в полной мере работу
созданных в Республике Карелия органов государственного лесного контроля и
надзора.
Передача вопросов охраны лесов на региональный уровень, сказал Владимир
Корниенко, позволит оптимизировать систему охраны лесов в соответствии с
местными условиями. Это, в свою очередь, даст возможность проводить
эффективное маневрирование имеющимися силами и средствами при тушении лесных
пожаров и создать собственную эффективную схему охраны лесов от незаконных
рубок. Возвращение статуса государственной лесной охраны работникам лесхозов
(лесничеств) также позволит повысить эффективность борьбы с лесонарушениями.
|