|
Вопросы землепользования и градостроительной деятельности в муниципальных образованиях были вынесены на первое в этом году заседание Совета республики, в который входят главы муниципальных районов и городских округов, главы местных администраций муниципальных районов и городских округов Карелии. Совет был образован указом Главы Республики в феврале 2007 года и возглавляет его лично Сергей Катанандов.
22 мая на обсуждение был вынесен наиболее актуальный для развития местного самоуправления вопрос – как организована на территории муниципальных образований работа по выделению земли населению и предприятиям и насколько сами местные власти умеют распоряжаться земельными ресурсами.
Сегодня, когда реформа местного самоуправления вступает в завершающую стадию, без четкого учета земельных ресурсов практически невозможно хозяйствовать на земле. А с 1 января 2008 года без схем территориального планирования, генеральных планов, правил землепользования и застройки местные власти потеряют право на отвод земельных участков, станет невозможным развитие территорий, в том числе, строительство жилья.
Однако дело по формированию необходимых документов продвигается не так быстро. Учитывая, что оформление земельных отношений – дело дорогое, Правительством было принято решение об оказании финансовой помощи муниципальным районам из республиканского бюджета за счет средств Адресной инвестиционной программы. Республиканская власть готова помогать и в других не менее простых вопросах. Но и местная власть должна быть сама кровно заинтересована в скрупулезном учете земли. Именно об этом напомнил местным руководителям Глава Карелии Сергей Катанандов. «Сегодня, - сказал он, - в ваших руках мощнейший ресурс. Всю историю человечества из-за земли шли войны. От того, как вы распорядитесь ею, будет зависеть и благосостояние района или поселений, и достаток жителей в городах и селах».
Глава Республики рекомендовал членам Совета республики более строго подойти к использованию земельных ресурсов. Это касается, в первую очередь, формирования необходимых документов на земли и их учета. А сегодня есть районы, в которых даже не начата работа по разработке схем территориального планирования.
Как показывает анализ вопросов в адрес муниципальных властей, большинство обращений касается именно выделения земли: под строительство или другие нужды. Но именно на строительство в районах Карелии пока выделяется ничтожно мало земельных участков. Две трети районов за минувший и нынешний годы не выделили ни одного участка под жилье. В результате страдают их жители. Глава Республики напомнил, что Правительство в ответ на обращение муниципальных властей Костомукши выразило готовность на паритетной основе финансировать строительство инженерных сетей под жилье для горожан. И с другими городами и районами республика готова сотрудничать точно так же.
Муниципальные власти должны быть заинтересованы в скорейшем составлении всех необходимых планов и схем еще и потому, что выделение земли – это и пополнение местного бюджета. В ходе реформы земельный налог и арендная плата за землю становятся одними из основных источников дохода на местах. А они могут поступить в местный бюджет только тогда, когда участок зарегистрирован, как положено по закону. В этом году недоимка по арендной плате за землю в целом по республике составила почти столько же, сколько и вся собранная плата, а в ряде городов и районов плата за аренду земли могла бы быть выше, а значит, и больше доход города или района. То есть, местные власти при должном контроле могли бы получать как минимум в два раза больше доходов от земли. И на это обратил внимание глав Сергей Катанандов.
Теперь дело – за местной властью. От того, как она будет работать, зависит благополучие и жителей городов и районов, и республики в целом. «Мы должны отладить, как следует работу муниципальных властей, - сказал в завершение заседания Сергей Катанандов, - серьезно проанализировать ситуацию, обратить самое серьезное внимание на выделение земли под жилищное строительство, научиться самым рачительным образом распоряжаться тем, что у нас есть – землей или лесными участками. Только тогда власть на местах будет не просить деньги, а зарабатывать их и улучшать жизнь своих граждан».
|