 |
D. Medvedev johtamassa valtioneuvoston puhemiehistön istuntoa
 |
Venäjän federation presidentti Dmitri Medvedev piti 17 heinäkuuta Petroskoissa valtakunnan valtioneuvoston puhemiehistön istunnon, jossa pohdittiin tietoyhteiskunnan Venäjällä kehittämistrategian toteuttamisvaiheita.
Valtioneuvoston puhemiehistön nykyisin toimivaan kokoonpanoon kuuluu Tulan, Volgogradin, Novosibirskin ja Tjumenin hallintoalueiden, Tshetshenian tasavallan, Kamtshatkan ja Permin aluepiirien johtajia. Istuntoon osallistuivat myös Karjalan aluetasavallan sekä Mordovian ja Tverin hallintoalueen johtajat.
Valtioneuvoston puhemiehistön istuntoon osallistuivat Venäjän hallituksen apulaispääministeri Sergei Ivanov, VF:n talouskehitysministeri Elvira Nabiullina, VF:n viestintä- ja joukkokommunikaatioministeri Igorj Shtshjogolev, VF:n opetus- ja tiedeministeri Andrei Fursenko, VF:n presidentin täysivaltainen edustaja maan luoteisessa piirikunnassa Ilja Klebanov, muita viranhaltijoita. Läsnä olivat Karjalan aluetasavallan lakiasäätävän kokouksen puhemies Nikolai Levin, Petroskoin valtionyliopiston rehtori, professori Anatoli Voronin, joka oli saanut presidentiltä henkilökohtaisen kutsun osallistua valtioneuvoston puhemiehistön istuntoon sen jälkeen kun on tutustunut paikalliseen yliopistoon, jossa hyödynnetään tuloksellisesti IT-alan teknologioita.
Karjalan aluetasavallan päämies puhemiehistön istunnossa
 |
Venäjän valtioneuvston työryhmän johtaja, Tjumenin alueen kuvernööri Vladimir Jakushev ja Venäjän viestintä- ja joukkokommunikaatioministeri Igorj Shtshjogolev pitivät puhemiehistön istunnossa pääalustuksensa. Kumpikin totesi, että Venäjän talouden dynaaminen kehitys viime vuosina on luomassa hyviä aineellisia edellytyksiä tietoyhteiskunnan kehittämiselle. IT-alan palveluja tarvitaan yhä laajemmassa mitassa, kansalaisten nettitietoisuus on lisääntymässä. Niinpä internetin käyttäjiä aikuisten keskuudessa on nykyisin entistä enemmän: vuonna 2002 - 8% ja vuonna 2007 - 26% maan väestöstä. Uusien teknologioiden juurruttamista varten tarvittavaa infrastruktuuria kehitetään nopeasti. Matkapuhelinverkostoa laajennetaan alinomaa: vuoden 2007 loppuun mennessä 100 asukasta kohden oli 119 matkapuhelinliittymää, mikä ylittää tilastollisesti Euroopan keskivetotulokset. Internetin käyttäjäin lukumäärä kasvaa: PC:ta eli kotikoneita oli vuonna 2000 sataa kotitaloutta kohden vain 6, mutta vuonna 2007 - jo 33. Mikroelektroniikan ja nanoteknologioiden kehittämistä ja hyödyntämistä tavoittelevien hankkeiden lukumäära on lisääntynyt homattavasti Venäjällä. Vastaavaa kansallishanketta toteutetaan. Venäjän infoteknologioiden innovaatiosäätiö tukee alan pk-yrityksiä. Viime vuosina on maassa täydellistetty alan kehitystä jouduttavaa ja säätelevää lainsäädäntöä, mikä pönkittää tietoyhteiskunnan kehitystä ja e-ähallituksen luomista sekä regionaalisen informatisoinnin laajentamista.
D. Medvedev ja S. Ivanov
 |
Venäjän presidentti Dmitri Medvedevin sanoman mukaan on maassa laskettu hyvin paljon juuri IT-alan kehityksen varaan. "Tiedetään, että tietoyhteikunnissa on informaatio kulutustavaraa ja samalla tehokkaana talouskasvun resurssina", - hän sanoi. - Talouden informaatiosektori kasvaa useimmissa tapauksissa nopemmin, kuin kansantalouden muut alat. IT-alan kehitykstasosta riippuu valittömästi tieteen ja teknologioiden kehitys. Ala vaikuttaa myös valtioelinten toiminnan tehokkuuteen ja poliittiseen järstelmään valtiossa - demokratian kehitykseen ja kansalaisten pääsyyn osallisiksi resursseista", - presidentti tähdensi. Hän huomautti, että Venäjä on tällä alalla eräissä kohden päässyt kolmannelle sijalle koko maailmassa. Niinpä maassamme tilataan asiantuntijoilta huomattavia määriä tietokoneohjelmia. Kalustoakin kysytään jatkuvasti telekommunikaatiosystemien toiminnan tehostamiseksi. Liikemaailma ja valtionsekstori hyödyntävän laajevassa mittakaavassa informatiiviskommunikatiivisiä teknologioita.
It-alan aikaansaannoksista huolimatta edessä on vielä paljon työtä, presidentti katsoo. E-hallituksen luomisessa ollaan vasta lastenkengissä. Kansalaiset eivät pysty solmimaan netitse sopimusta, täyttämään sähköisesti veroilmoitusta, saamaan tarkkoja tietoja hakemuksen, anomuksen tai valituksen käsittelyvaiheista. Virastojen välistä asiakirjojen vaihtoa digitaaliseesa muodossa tulisi kehittää. Tässä on saatava aikaan mittavia tuloksia jo vuoteen 2010 mennessä, totesi presidentti. Valtionvirkailijan uusi lukutaidottomuus on ilmeistä IT-alalla. Venäjällä ei saisi olla viranhaltijoita, jotka eivät osaa käyttää tietokoneita. On olemassa epätasa-arvoa: suurissa keskuksissa asuvilla on paremmat mahdollisuudet hyötyä internetista, kuin periferialla elävillä ihmisillä. Venäjän tietoyhteiskunnan kehityksen strategisen ohjelman toteuttamisen myötä tämäkin ongelma on poistettava.Venäjän koulujen tietokoneistaminen ja kytkenimen internetiin on ensiimmäinen askel kohti tasavertaisuutta tällä alalla. Digitalisoinnissa vallitsevan epätasapainon poistavat regioaalisten hankkeiden toteuttaminen IT-alalla. "Vieraillessamme Karjalassa tutustuimme hyviin esimerkkeihin siitä, miten e-hallituksen periaatteita sovelletaan täällä. Mutta mehän olemme pitkän taipaleemme vasta alussa", -presidenti totesi
D. Medvedev, S. Ivanov, E. Nabiullina ja S.Katanandov
 |
Dmitri Medvedev teki istunnosa puhuessaan ehdotuksen perustaa presidentin alaisuuteen Neuvosto, joka koordinoisi ja valvoisi toimia todellisen tietoyhteiskunnan luomiseksi maahan. Hän ilmaisi tukensa aloitteelle tietoyhteiskunnan kehitysstrategian toteuttamissuunitelman vahvistamiseksi pikaisesti.
Istunto pidettiin Karjalassa ehkä juuri sen takia, että aluetasavallasssa It-alaa hyödynnetään vuosi vuodelta entistä tehokkaammin. Digitaaliteknologiat jouduttavat regioonin sosiaalis-taloudellisten ongelmien ratkaisemista ja parantavat paikallisten asukkaiden elämänlaatua. Presidentille esiteltiinkin Petroskoissa joitakin aikaansaannoksia tällä alalla. Digitekniikkaa käytetään valtionasioiden johtamistehtävissä, taloudessa, kulttuurilaitoksissa, koulutuksessa. Puheenvuoro annetiin siksi Sergei Katanandovillekin.
Venäjän valtioneuvoston puhemiehistön istunnossa puhunut aluetasvallan päämies korosti, että Karjalassa jo tarjotaan kansalaisille joitakin nettipalveluita. Tasavallassa toteutetaan It-alan kehityksen jo toista vaihetta. Kansainvälisen yhteitoiminnan ansiosta Karjala sai Venäjän ensimmäisten regioonien joukossa mahdollisuuden kytkeytyä nettiin. Sähköpostia käytetään täällä jo laajasti. Tasavallassa on jo mahdollista saada sähköisesti virallisia tiotoja valtiovaltaelinten ja kuntien toiminnasta ja päätöksistä, Karjalan teollisuudesta, matkailumahdolisuuksista ja investopintipotentiaalista. Päivitetään tietoja tapahtumista Karjalassa. On mahdollista asioida interaktiivisessä formaatissa valtiovaltaelinten kanssa. Netin kautta pystyy jokainen tasavallan asukas tekemään kysymyksiä joko kotikoneen, tai julkisessa paikassa olevan (yli 70 000 pistettä) koneen kautta valtiolle ja saamaan siihen nopeasti vastaus sähköisesti. Budjettiprosesseja voidaan ohjata netitse, kilpailuttaa valtionhankintoja ja -tilauksia, osallistua huutokauppoihin reaaliajasa. On mahdollisuus saada tarkkoja tietoja tonteista investointihankkeiden tarpeisiin, polttoaineiden ja erilaisten tavarain ja tuotteiden tämänketken hinnoista sekä Karjalan ulkopuolelle vietavien tuoteiden hinoista ja arvosta. Edesä on silti paljon työtä.
"Meidän on tehtävä mahdoliseksi se, että kansalainen saisi käyttää valtion tarjoamia palveluita täydellisesti: hänen on saatava lausunto, todistus, luettava sanomalehteä, pystyttävä tekemään juridisesti pitävä sopimus sähköisessä muodossa ja saamaan avustuksia digitaalisten keinojen myötä, - Sergei Katanandov sanoi. - Tällaisia menetelmiä jo käytetään luonnonvaramninisteriön palvelimen avulla. Niinpä on mahdollista solmia kotikoneella tai virastossa olevalla PC:lla vuokrasopimuksia, tonttien tai toimitilojen ostosopimuksia. Ja tällaista työtä tulemme laajentamaan". Ongelmana on valtakunnallisessa mitassa Sergei Katanandovin mielestä se, että maan jokainen regiooni yrittää ratkaista It-alan kehitysongelmansa itsenäisesti. Tarvitaan siis koordinoivaa laitosta. Karjalassa tätä työtä koordinoi informatisaationeuvosto aluetasavallan päämiehen alisuudessa. Siihen kuuluu toimeenpanovaltaelinten johtajia, Venäjän tiedeakatemian Karjalan tiedekeskuksen tutkijoita, Petroskoin valtionyliopiston ja muiden laitosten edustajia.
Venäjän talouskehitysministeri Elvira Nabiullina ilmaisi tukensa Sergei Katanandovin ajatuksille ja aloitteille. On siis kehitettävä uusia palvelumuotoja (kiinteistöjen ja yritysten, liikennevälineiden sähköinen rekisteröinti, digitaalinen sakkojen maksaminen ja tavarain tullaus sähköisesti) ja samalla saatettava tietokannat ja -pankit valtakunnalliseen yhtenäiseen järjestelmään.
Dmitri Medvedev teki yhteenvedot istnnon päätteeksi. "Vierailimme tänään Petroskoissa virastoissa ja laitoksisa, mm. tuomioistuimen tiloissa. Jos kävisimme kouluissa ja sosiaalilaitoksissa niin näkisimme, että edistystä on tapahtunut. Mutta ongelmiakin on".
Presidentin mielestä on laadittava valtakunnallinen säännöstö ohjailemaan asiakirjojen digitaalista käsittelyä. Maan hallitus sai häneltä tehtävän laatia ohjeet tämän vuoden marraskuun 1. päivään mennessä. Jo vuoteen 2010 mennessä tulisi käsitellä valtionvirastoissa asiapapereitä enimmäkseen sähköisessä muodossa. Valtion sähköiset palvelut on saatettava palvelustandardien piiriin, etenkin tele- ja radioviestinnän, koulutuksen ja lääkinnän, kulttuurin ja asuintalouden aloilla. Hän ilmaisi kannatuksensa kansalaisen sosiaalikortin luomiselle. Tälläinen eräänlaatuinen "kelakortti" olisi voimassa Venäjän kaikissa hallintoyksiköissä. Kouluissa voitaisiin ylläpitää oppilaiden ja luokan sähköisiä päiväkirjoja, jotka olisivat yhtäpitäviä paperisten kanssa. Näin koululaiset tottuisivat asiakirjojen digitaalisen käyttöön.
D. Medvedev keskustelemassa petroskoilaisten kanssa
 |
Viestinnän infrastruktuuria on kehitettävä. Siiviilisputnikkeja, joiden avulla välitetään televisiolähetyksiä ja taataan viestintäkontaktit, tulisi olla enemmän, totesi prersidentti. Radioaaltospektriä oli käytettävä laajemmin siviilitarkoituksiin. Venäjän postin toimintaa tulisi tehostaa lujittamalla sen infrastruktuuria. Lainsuojeluelinten on toimittava aktiivisesti It-alan turvallisuuden takaamiseksi. Valtion- ja liikesalaisuuksia on varjeltava, samoin ihmisen henkilökohtaisa tietoja. Jokamiehen on oltava varma netin turvallisesat hyödyntämisestä, painotti presidentti.
Suuri joukko petroskoilaisia kerääntyi aluetasavallan hallitusrakennuksen tuntumaan. Juuri sen tiloissa pidettiin istunto. Sen päätyttyä he tervehtivät presidenttiä. Tihkusade ei häirinnyt Dmitri Medvedevin keskustelua paikkakuntalaisten kanssa. Petroskoilaiset toivottivat vilpittömästi presidentile hyvää kuntoa ja menestystä toiminnassaan. Valtion päämies kiitti Karjalan aluetasavallan asukkaita hänelle osoittanastaan tuesta ja lämpimästä vastaanotosta.
|
|
