Главная / Новости / Министерство экономического развития РК сообщает /

Озера просят передышки

В последнее время на самом высоком уровне поднимаются проблемы сохранения пресной воды. Оперативный государственный контроль за состоянием антропогенной нагрузки на среду является сегодня ключевым в стратегии развития экономики и социальной сферы страны, республики, важным фактором экономической безопасности.

Сравнивая воду с нефтью, газом и металлами на ростовском совещании специалистов по проблемам комплексного использования водных ресурсов, Владимир Путин заявил: «Пришло время законодательно урегулировать этот процесс и решить вопрос о компенсации ущерба водной среде и ее биоресурсам».

Как складываются взаимоотношения с природой в Карелии, где в последние годы особенно бурно развивается горнодобывающая промышленность, открываются новые карьеры? Насколько защищены многочисленные водоемы республики, и что нас ждет в будущем по обеспечению пресной питьевой водой? Об этих и других проблемах, связанных с экологической безопасностью, мы беседуем с советником главы республики, человеком давно и активно занимающимся этими вопросами, Геннадием ЗАХАРОВЫМ.

Природа не терпит вмешательства

- Мне неоднократно приходилось быть участником творческих семинаров, - говорит он, - конференций и других мероприятий с участием российских, карельских, скандинавских и канадских ученых и специалистов, где вопросы развития промышленного потенциала, защиты окружающей среды и культуры водопользования на Европейском Севере рассматривались в органическом единстве. Несмотря на широкий диапазон обсуждаемых вопросов, связанных с будущим освоением в северных регионах Российской Федерации и Карелии новых рудных и нерудных ископаемых, дальнейшей разработкой недр Кольского полуострова, Пудожского, Аганозерского, Шалозерского и Приладожского месторождений редкоземельных минералов, строительством нефтеперерабатывающих и других предприятий, новых портовых комплексов, восстановления и расширения транспортных инфраструктур европейского севера, главным является обеспокоенность крайней незащищенностью всего водного хозяйства на путях от Кольского полуострова, акватории Белого моря до Онежского, Ладожского озер и связывающих их водных каналов и магистралей. Даже самые оптимистичные прогнозы специалистов и ученых говорят о том, что техногенные вторжения в новые районы республики будут сопровождаться высокой экологической нагрузкой на среду.

- В чем же специалисты видят причину многих нерешенных проблем в природозащитной сфере и водопользовании?

- В недостаточном внимании федеральных органов власти к решению насущных проблем организации эффективного функционирования водно-транспортной, природоохранной инфраструктур, переложении забот по сохранению, содержанию и развитию водного хозяйства на плечи регионов, границы которых выходят на береговые линии водоемов, по мнению глубоких знатоков. Даже те огромные средства, которые государство в состоянии выделить для оживления дел на водных путях и прилегающих к ним территориях не смогут быть эффективно использованы из-за распыления этих средств среди хозяйствующих в бассейнах водоемов субъектов: Мурманской, Архангельской, Вологодской, Ленинградской областей, Карелии и Коми.

Каждый из этих очень специфичных регионов, за исключением Ленинградского, располагает ограниченными материально - техническими, научными, кадровыми ресурсами. У каждого из них в водопользовании свои эксплуатационные и экономические интересы, которые в отдельных случаях отличаются. Хозяйственная жизнь северных субъектов федерации пронизана не столько партнерскими, сколько конкурентными рыночными отношениями. Все это ставит под сомнение возможность эффективного контроля целевого расходования средств, не говоря уже о других эксплуатационных аспектах.

- В таком случае, насколько эффективна действующая сегодня модель межрегиональных, межотраслевых и иных контактов в водоохранной и природоохранных сферах?

- Практика хозяйствования, в том числе и на территории Карелии, убеждает в том, что антропогенная нагрузка приводит к преобразованию водных и наземных экосистем, изменению природной среды, непосредственно связанной с жизнедеятельностью человека и состоянием его здоровья, угнетению природы во всем многообразии, ресурсного потенциала. Наблюдается истощение лесных ресурсов, прилегающих к акваториям водоемов. Темпы лесовосстановления здесь значительно уступают темпам вырубок, при этом сами площади восстановительных лесов с каждым годом сокращаются.

Недостаточно площади лесов водоохранного значения. Почвенный покров территории претерпевает существенные изменения, особенно при горнодобывающих и горноперерабатывающих производствах. Ежегодно падает вылов рыбы практически во всех названных водоемах – от Белого моря до Ладоги.

Значительное загрязнение водных систем из-за отсутствия во многих населенных пунктах очистных сооружений, интенсивное развитие форелеводческих хозяйств, в особенности на Ладоге, уже в ближайшие 10-15 лет может привести к негативным последствиям и вывести водоемы из активного водопользования, как ресурсные водоемы, снабжающие мегаполисы чистой питьевой водой.

Наблюдаются и другие тревожные факторы. В частности, из-за необеспеченности и слабого развития заводского воспроизводства ценных пород рыб крупнейшие озера Европы – ладожское и Онежское - переходят из преимущественно лососево-сиговых водоемов в окунево-ряпушковые. Однако влияние федеральных и региональных структур, призванных контролировать и противодействовать этим процессам незначительно в силу несовершенства законодательной базы, ничтожно малому финансированию.

Как избежать беды?

- Оставлять все как есть - уже опасно, дальнейшее наступление на среду в самое ближайшее время обернется большой бедой. Какие шаги необходимо предпринять, чтобы изменить ситуацию и кто должен их сделать?

- Катализатором положительных процессов, в содружестве с политиками, может и должны выступать наука, образование. Все практические действия должны опираться на проработанные научные знания, носителями которых, в первую очередь, являются организации РАН и Высшей школы, их практические структуры. Прежде всего, предстоит оценить сегодняшний природно-ресурсный потенциал водоемов и их бассейнов, степени и сроки восстановления отдельных его составляющих, определить экологическую емкость и, в конечном итоге создать региональные нормативы допустимых антропогенных нагрузок.

Вместе со сценариями развития под влиянием негативных процессов из-за изменений климата, знание природно-ресурсного потенциала, «экологической емкости» и допустимых на них антропогенных нагрузок позволят федеральным и региональным органам принимать правильные решения при разработке планов социально-экономического развития, как регионов, так и России в целом, сочетать хозяйственные интересы с возможностью природы.

Для решения названных проблем необходимо создать в Петрозаводске временный координационный совет по Северо – Западу для разработки Федерального закона «О рациональном использовании и охране крупнейших федеральных водных объектов Севера России и путей реализации». В совет должны входить представители федеральных и региональных властных структур, законодатели, правоохранительные, научные, образовательные, научно-производственные и общественные организации.

Кроме того, считаю необходимым на базе институтов Карельского научного центра РАН и институтов ПетрГУ и его факультетов, специализированных научно-производственных структур Санкт - Петербурга, занимающихся проектной работой в сфере экологии, водоохраны и производства, рыбоводства, сельского и лесного хозяйствования, строительства, создать «Северное научно-производственное объединение (НПО) водных проблем Беломорско-Онежско-Ладожского бассейнов». С этим предложением надо войти в Правительство Российской Федерации. Целесообразно сформировать НПО в Карелии, на территории которой расположена большая часть акватории Белого моря, Ладожского и Онежского озер.

- Какие важнейшие задачи НПО должно решать на первом этапе?

- Прежде всего, это участие в разработке закона о придании особого статуса базовым водоемам севера европейской части страны - Онежскому, Ладожскому озерам и Белому морю. Кроме того, это решение задач регулирования использования и охраны, восстановления водных и биологических ресурсов водоемов, создание необходимых условий для дальнейшего широкого развития различных форм туризма и рекреации, содействие переводу действующих и новых предприятий на экологически чистые современные технологии и ряд других направлений деятельности.

- Что еще можно ожидать от нового научно-производственного объединения?

- По мнению моего консультанта – директора Института водных проблем Севера Карельского научного центра РАН Николая Филатова, одним из важных результатов деятельности НПО могла бы явиться разработка и создание экономического квотирования, негативных воздействий на экологическую систему, которая будет основана на строгих научных проработках. Это заставит всех природопользователей применять при строительстве новых и реконструкции существующих производств такие технологии и технические средства, которые не уступают лучшим отечественным и мировым образцам. Для достижения этой цели Карельскому научному центру в содружестве с ПетрГУ и его структурами предстоит создать «Экспертный центр инновационных технологий по Северо – Западному округу», который взял бы на себя оценку качества и уровня проектов и, в случае необходимости довел их до требуемых показателей.

- Что станет критерием оценки?

- На основе нормативов предельно допустимых вредных воздействий предполагается разработка балансов, предназначенных для оценки количества и степени освоения, доступных для использования природных ресурсов водоемов, а также предельно допустимых объемов негативных воздействий на экологическую систему.

Предварительный и самый общий прогноз позволяет надеяться, что благодаря действию норм и квот, мы можем рассчитывать на восстановление рыбохозяйственного значения Ладожского, Онежского озер и Белого моря и вместе с этим существенно улучшить социально-экономическую обстановку на Европейском севере России. В течение 10-15 лет станет возможным создать в полном объеме необходимые экологические и сервисные условия для дальнейшего широкого развития различных форм туризма и рекреации в бассейнах водоемов, а также формирование зон массового отдыха людей. В этом случае возникнут реальные предпосылки для дальнейшего развития экономики Северо – Запада на базе прогрессивных экологически безопасных технологий.

Надеюсь, что данный материал лишь первый шаг в формировании рабочего проекта, который явится результатом консолидированной работы ведущих специалистов и ученых Карелии, Ленинградской области, РАН и ее структур, региональных политиков и экономистов.

Мы вправе рассчитывать также на поддержку депутатов Законодательного собрания республики, а также посланцев нашего региона в законодательные и исполнительные органы власти страны.

Беседу вел Наиль ШАБИЕВ