|
В Министерстве лесного комплекса РК состоялось рабочее совещание, на котором обсуждался вопрос реализации проекта по развитию административно-хозяйственного регулирования в лесном секторе республики. По словам первого заместителя министра лесного комплекса РК Владимира Матросова, который провел совещание, к настоящему времени разработана теоретическая часть проекта, ряд предприятий отрасли выразили готовность участвовать в нем.
Совещание предшествовало скорому обсуждению этой темы в Финляндии, поскольку проект реализуется совместно российской и финской сторонами.
Совместный проект
С 1997 года действует Российско-Финляндская программа развития устойчивого лесного хозяйства и сохранения биологического разнообразия на территории Северо-Запада России. Программа обширная, в ее рамках осуществляется проект по развитию административно-хозяйственного регулирования в лесном секторе. В частности, речь идет о том, чтоб разработать подходы к повышению эффективности лесных ресурсов при соблюдении принципа устойчивого лесопользования.
Аналогичные проекты осуществляются, кроме Карелии, в республике Коми, в Вологодской и Новгородской областях. С финской стороны в них участвуют министерство сельского и лесного хозяйства Финляндии, консалтинговая фирма «ИНДУФОР», Лесное Правление Финляндии, научно-исследовательский институт МЕТЛА, Университет прикладных наук города Тампере. Со стороны Карелии участниками проекта стали Министерство лесного комплекса РК, Карельский научно-исследовательский институт лесной промышленности, ЗАО «Инвестлеспром», ОАО «Ладэнсо».
Нам необходимо изучить финский опыт для интенсификации лесопользования. О том, что этот опыт очень важен для нас, говорят, например, следующие цифры. В Финляндии покрытая лесом площадь (около 23 миллионов га) примерно в два раза превышает лесные угодья в Карелии. При этом допустимый объем изъятия древесины ежегодно составляет около 72 миллионов кубометров, а фактически заготавливается 58 миллионов кубометров леса. То есть, интенсивность лесопользования в соседней стране в четыре раза выше, чем у нас.
Лес всегда был основой экономики Карелии, республика богата лесными ресурсами. Если вспомнить историю, в ней были периоды, когда приходилось заготавливать лес для нужд страны, не считаясь с будущим, не уделяя в должной мере внимания восстановлению леса. Теперь эти подходы недопустимы. В идеале – создание такой ситуации, когда лес можно снимать, словно подрастающий урожай, когда ежегодно на смену снятому лесу подрастает новый.
Но для такой ситуации, чтобы снимать урожай леса, и относиться к нему нужно как к собственной делянке. Необходим тщательный уход за лесом, выращивание здоровой ценной древесины, которая обеспечит нужды рынка и принесет республике прибыль.
Наши соседи давно используют методы интенсивного ведения лесного хозяйства. Мы находимся пока в начале этого пути.
В рамках проекта предполагается освоить скандинавские методы, при этом особое внимание будет уделяться развитию регулирования и планированию управления лесными ресурсами.
Для чего это нужно
Как отметили на совещании представители финской стороны, задача интенсификации лесного хозяйства связана с задачей получить максимальную прибыль от леса. С этой точки зрения участие в проекте наших предприятий – большой плюс. Как правило, предприятия заготавливают лес, взятый в долгосрочную аренду. Не в их интересах оголять эти участки с тем, чтоб потом много лет на них не вырастал новый лес. Напротив, нужно таким образом рассчитывать свою работу, чтоб леса хватало надолго, чтобы он рос годным для использования.
Эти вопросы уже остро стоят в Карелии. Известна масштабная работа по реконструкции «Сегежского ЦБК». В настоящее время уже приходится задумываться о том, чтобы обеспечивать комбинат сырьем. А вскоре сырья, в том числе балансового леса, потребуется больше – до 4 миллионов кубометров в год. Поэтому стоит задача создания постоянно действующих устойчивых сырьевых баз.
Предприятиями – участниками проекта уже определены участки леса, на которых будут апробироваться новые методы, подготовлена соответствующая техника. Готовы методики и планы работ. В частности, проект предполагает интенсифицировать лесное хозяйство с использованием рубок ухода, рубок прореживания, проходных рубок. Все это как раз и позволит выращивать лес, который будет приносить максимальную отдачу.
Так при рубках ухода происходит удаление лиственных деревьев, мешающих развитию хвойного молодняка. Этим достигается улучшение породного состава, регулируется густота, ускоряется рост хвойных пород, формируется качественный древостой для коммерческих рубок прореживания.
В ходе рубок прореживания, которые идут за рубками ухода, создаются благоприятные условия для правильного формирования ствола и кроны целевого состава дерева, улучшаются условия роста хвойных деревьев, повышается рентабельность следующего приема рубок. Такие подходы дают возможность специалистам лесной отрасли Финляндии с каждого дерева получать прибыль, превосходящую ту, что получаем мы в Карелии.
При проходных рубках отбираются неперспективные для дальнейшего выращивания деревья хвойных пород. На доращивание оставляются лучшие деревья с хорошим ростом, развитой кроной, прямым стволом. В итоге ускоряется радиальный и объемный рост дерева, обеспечиваются условия для повышения продуктивности древостоев и естественного возобновления к моменту главной рубки.
Не нужно забывать и о том важном факте, что древесина от рубок прореживания и ухода может использоваться для энергетических целей. В Карелии действует региональная стратегия развития топливной отрасли, которая предполагает увеличение производства местных энергоресурсов, уменьшение зависимости региона от привозного топлива. Интенсификация лесного хозяйства позволяет решать и эти задачи.
За чем же дело стало?
На совещании в Министерстве лесного комплекса РК отметили, что Карелия в лесной отрасли всегда была пионером и застрельщиком новых идей, которые затем принимались в России. В наших лесах использовалась новая техника, у нас были построены на тот момент самые современные теплицы для выращивания саженцев хвойных пород. Аналогичных примеров можно привести и больше. Было бы логично, если бы в Карелии начался эксперимент в рамках совместного российско-финского проекта.
Но пока этому мешает одно обстоятельство. С одной стороны в стране происходит децентрализация управления лесным хозяйством. Принят новый Лесной кодекс, который передает на региональный уровень полномочия в сфере организации лесного хозяйства и лесопользования. Причем, в Лесном кодексе определена основная цель обновленной лесной политики. Это повышение интенсивности ведения лесного хозяйства и развитие устойчивого использования лесных ресурсов.
Но при этом изменять нормативы при производстве работ регионы не вправе без разрешения федеральных структур. Кстати, с аналогичной проблемой столкнулись и наши соседи в других областях Северо-Запада России. Даже если принять соответствующие решения на региональном уровне, они будут отменены из-за несоответствия федеральным нормативам. А нынешние нормативы не позволяют приступить к рубкам ухода в лесах так, как это предполагает проект.
В результате совещания принято решение поставить вопрос о дальнейшей реализации проекта на совещании по устойчивому лесопользованию, которое пройдет в декабре в Хельсинки. В этом совещании примут участие все заинтересованные стороны.
Вениамин СЛЕПКОВ
"Курьер Карелии" 07 декабря 2009 г.
|
